Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2023 г. N 09АП-53184/23 по делу N А40-124970/2023

г. Москва

11 сентября 2023 г.

Дело N А40-124970/23

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нестеровой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ГРИНЛАЙТ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.06.2023 по делу N А40-124970/23

по заявлению ООО "ГРИНЛАЙТ"

к Центральной акцизной таможне

об оспаривании Постановления

при участии от заявителя: не явился, извещен; от заинтересованного лица: Куликов А.В. дов. дов. от 19.12.2022

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГРИНЛАЙТ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании Постановления Центральной акцизной таможни от 23.05.2023 г. N 10009000- 838/2023.

Решением суда от 30.06.2023 заявителю отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал оспариваемый судебный акт, против доводов жалобы возражал.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Оспариваемым постановлением административного органа заявителю вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением заявитель обратился в суд.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме на основании части 7 статьи 210 АПК РФ.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, апелляционный суд установил, что положения ст. ст. 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ административным органом соблюдены.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен, а оспариваемое постановление вынесено уполномоченными должностными лицами административного органа.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, ответчиком также соблюден.

Диспозиция части 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

При исследовании материалов дела установлено, что 15.11.2022 г. на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни ООО "ГРИНЛАЙТ", в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления", подана ДТ N 10009100/151122/3147064 на товары по следующим товаросопроводительным документам: CMR N 1198559 10.11.2022, инвойс N GF22018578 07.11.2022.

В составе данной товарной партии заявлены сведения о следующих товарах, в том числе:

- товар N 1 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)- МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "PROFI 5W-30";

- товар N 2 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)- МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "GOLD 5W-40";

- товар N 3 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "GOLD 5W-40";

- товар N 4 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)- МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "EFFICIENCY 5W-30";

- товар N 5 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)- МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "EFFICIENCY 5W-30";

- товар N 6 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)- МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "PROFI 5W-30";

- товар N 7 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "PROFI 5W-30";

- товар N 8 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "PROFI 5W-30";

- товар N 9 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "PROFI 5W-30";

- товар N 10 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "GOLD 5W-40";

- товар N 11 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "GOLD 5W-40";

- товар N 12 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "EXTRA 5W-50";

- товар N 13 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "PREMIUM 10W-40";

- товар N 14 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "PREMIUM 10W-40";

- товар N 15 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "PREMIUM 10W-40";

- товар N 16 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198800) - ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "UNIVERSAL ATF";

- товар N 17 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198800) - ТРАНСМИССИОННОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "75W-90 GL 4/5";

- товар N 19 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198800) - ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "UNIVERSAL ATF".

Товары N 1 -15 по ДТ N 10009100/151122/3147064, заявлены декларантом ООО "ГРИНЛАЙТ" в товарной подсубпозиции 2710198200 ТН ВЭД ЕАЭС, товары N 16-19 по ДТ N 10009100/151122/3147064 - в товарной подсубпозиции 2710198800 ТН ВЭД ЕАЭС и являются объектам технического регулирования, в соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (ТР ТС 030/2012), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. N 59.

При декларировании товаров N N 1-12 по ДТ N 10009100/151122/3147064 ООО "ГРИНЛАЙТ" представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д- М..ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятая на следующий товар: "Масла моторные универсальные синтетические, торговой марки NGN, модели...", для NN13-15 по ДТ 10009100/151122/3147064 ООО "ГРИНЛАЙТ" представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, принятая на следующий товар: "Масла моторные, торговой марки NGN, полусинтетические, модели.", и для товаров NN16-19 по ДТ N 10009100/151122/3147064 ООО "ГРИНЛАЙТ" представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д- М..ГА05.В.13422/20 от 30.04.2020, принятая на следующий товар: "Масла трансмиссионные синтетические, упакованные.".

Согласно Пояснениям к примечанию товарная позиция ТН ВЭД ЕАЭС 2710 включает нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Положениями п.п.6 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с п.п. 29 п. 15 Порядка заполнения декларации на товары Положениями, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (далее - Порядок заполнения), в гр. 31 ДТ в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, временного ввоза (допуска), реимпорта, свободной таможенной зоны, свободного склада, установлены особые требования к описанию товара при таможенном декларировании (графа 31 ДТ).

Перечень сведений, указываемых в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, временного ввоза (допуска), временного вывоза, реимпорта, реэкспорта, свободной таможенной зоны, свободного склада, утвержден Приложение 2 к Порядку заполнения (далее - Перечень сведений).

Согласно Перечню сведений, для товарных подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС, таких как 2710 19 820 0, 2710 20 900 0, 3403 19 100 0, 3403 19 900 0, 3403 99 000 0, при заявлении сведений о товаре в гр. 31 ДТ в обязательном порядке указываются, в том числе сведения об основе масла (например, синтетическая, полусинтетическая, минеральная).

При декларировании товаров N N 1-19 по ДТ N 10009100/151122/3147064 представлены паспорта качеств, где в разделе 3: "Соединения /Сведения о компонентах" паспорта безопасности указаны следующие сведения:

1) наименование: distillate (petroleum) hydrotreated heavy parpffinic; - идентификация химической продукции - (CAS N ) 64742-54-7. Регистрационный номер CAS - это уникальный численный идентификатор химических соединений, внесенных в реестр Chemical Abstracts Service. Согласно данному реестру, (CAS N ) 64742-54-7 означает - дистиллят нефтяной гидроочищенный тяжелый парафиновый.

2) Также, для товаров N N 1 -1 1 указаны в разделе 3: "Соединения /Сведения о компонентах" паспорта безопасности указаны следующие сведения: наименование: Lubricating oils (petroleum), C20-C50, hydrotreated neutral oil-based идентификация химической продукции -(CAS-N) 72623-87-1, (N EC) 276-738-4 (Индекс N EC) 6494-483-00-5 (Регистрационный N REACH) 01-2119474889-13 Согласно данному реестру, (CAS N) 72623-87-1 означает - дистиллят нефтяной гидроочищенный нейтральный.

3) Также, для товаров N 17,18 указаны следующие сведения, в том числе: наименование - Distillates (petroleum), solvent-refined heavy paraffinic -идентификация химической продукции (CAS-N) 64741-96-4 (N EC) 265-097-6 (Индекс N EC) 649+-457-00-3 (Регистрационный N REACH) 01-2119483621 означает дистиллят нефтяной депарафинированный растворителем.

При таможенном декларировании ООО "ГРИНЛАИТ" в ДТ N 10009100/151122/3147064: в гр. 31 товаров N 2,3,10-12 по ДТ N 10009100/151122/3147064 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 60-70%, при этом, также, в описании товаров N 2,3,10-12 в гр. 31 указано, что масло на синтетической основе; в гр. 31 товаров N 1,4-9 по ДТ N 10009100/151122/3147064 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 70-80%, при этом, также, в описании товаров N 1,4-9 в гр. 31 указано, что масло на синтетической основе; в гр. 31 товаров N 13-15 по ДТ N 10009100/151122/3147064 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 70-90%, при этом, также, в описании товаров N 13-15 в гр. 31 указано, что масло на частично синтетической основе; в гр. 31 товара N16,19 по ДТ N 10009100/151122/3147064 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 90-100%, при этом, также, в описании товара N 16,19 в гр. 31 указано, что трансмиссионное масло на синтетической основе; в гр. 31 товара N17,18 по ДТ N 10009100/151122/3147064 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 60-80%, при этом, также, в описании товара N 16,19 в гр. 31 указано, что трансмиссионное масло на синтетической основе.

При этом, при таможенном декларировании ООО "ГРИНЛАЙТ" в гр. 44 тов. N N 1-12 по ДТ N 10009100/151122/3147064 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятую для товаров, идентифицированных как масла моторные универсальные синтетические. В гр. 44 тов. N 13-15 по ДТ N 10009100/151122/3147064 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, принятую для товаров, идентифицированных как масла моторные, полусинтетические. В гр.44 товаров NN 16-19 по ДТ N 10009100/151122/3146836 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.13422/20 от 30.04.2020, принятую для товаров, идентифицированных как масла трансмиссионные синтетические.

Таким образом, при осуществлении процедуры декларирования соответствия Заявителем, в соответствии с требованиям ТР ТС 030/2012 в целях идентификации декларируемой продукции должны быть представлены документы согласно п. 3.3 ТР ТС на основании которых продукция, на которую принята декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, идентифицирована как масло моторные универсальные синтетические, для декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В. 13422/20 от 30.04.2020, представлены документы, на основании которых продукция идентифицирована как масла трансмиссионные синтетические, для декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В. 03374/19 от 21.06.2019, представлены документы, на основании которых продукция идентифицирована как масла моторные, полусинтетические.

То есть, в соответствии с терминологией, установленной ст. 2 ТР ТС 030/2012 декларируемый товар идентифицирован в понятии масла, а именно - как жидкости синтетического и полусинтетического происхождения, используемая в качестве смазочного материала.

АСТП (ЦЭД) ЦАТ на основании следующего:

1) Для товаров N 1-12 по ДТ N10009100/151122/3147064:

- По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 25.11.2022 N Заключение таможенного эксперта N 12403001/0021286, устанавливающего, что исследованный товар N6 из ДТ N 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товара N 1 по ДТ N 10009100/151122/3147064) и принятого АСТП (ЦЭД) ЦАТ РКТ- 10009100-22/001580 о классификации товар N6 из ДТ N 10009100/290922/3118500 в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 820 0, что исследованный товар N7 из ДТ N 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товара N 2 по ДТ N 10009100/151122/3147064) и принятого АСТП (ЦЭД) ЦАТ РКТ-10009100-22/001581 о классификации товар N7 из ДТ N 10009100/290922/3118500 в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 820 0,

- По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 18.11.2022 N Заключение таможенного эксперта N 12403001/0021598, устанавливающего, что исследованный товар N9 из ДТ N 10009100/031022/3119948 с описанием идентичному описанию товара N 3 по ДТ N 10009100/151122/3147064) и принятого АСТП (ЦЭД) ЦАТ РКТ- 10009100-22/001744 о классификации товар N9 из ДТ N 10009100/031022/3119948 в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 820 0,

- По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно- криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 24.01.2023 N 12403001/0025205, исследованный образец товара N 6 из ДТ N 10009100/101122/3144283 с описанием идентичному описанию товаров N 4 по ДТ N 10009100/151122/3147064),

- По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно- криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 25.11.2022 N Заключение таможенного эксперта N 12403001/0021286, устанавливающего, что: исследованный товар N 18 из ДТ N 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товара N 5 по ДТ N 10009100/151122/3147064) и принятого АСТП (ЦЭД) ЦАТ РКТ- 10009100-22/001587 о классификации товар N18 из ДТ N 10009100/290922/3118500 в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 820 0, исследованный товар N3 из ДТ N 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товара N 6 по ДТ N 10009100/151122/3147064) и принятого АСТП (ЦЭД) ЦАТ РКТ-10009100-22/001577 о классификации товара N3 из ДТ N 10009100/290922/3118500 в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 820 0, исследованный товар N4 из ДТ N 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товара N 7 по ДТ N 10009100/151122/3147064) и принятого АСТП (ЦЭД) ЦАТ РКТ-10009100-22/001578 о классификации товар N4 из ДТ N 10009100/290922/3118500 в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 820 0, исследованный товар N5 из ДТ N 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товара N 8,9 по ДТ N 10009100/151122/3147064) и принятого АСТП (ЦЭД) ЦАТ РКТ-10009100-22/001580 о классификации товар N5 из ДТ N 10009100/290922/3118500 в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 820 0,

-По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 24.01.2023 N 12403001/0025205, исследованный образец товара N2 из ДТ N 10009100/101122/3144283 с описанием идентичному описанию товаров N 10 по ДТ N 10009100/151122/3147064), исследованный образец товара N3 из ДТ N 10009100/101122/3144283 с описанием идентичному описанию товаров N 11 по ДТ N 10009100/151122/3147064),

- По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления г. Брянска от 25.11.2022 N Заключение таможенного эксперта N 12403001/0021286, устанавливающего, что исследованный товар N11 из ДТ N 10009100/290922/3118500 с описанием идентичному описанию товара N 12 по ДТ N 10009100/151122/3147064) и принятого АСТП (ЦЭД) ЦАТ РКТ- 10009100-22/001585 о классификации товар N11 из ДТ N 10009100/290922/3118500 в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 820 0, а также, на основании принятого отделом торговых ограничений и экспортного контроля таможни решения о том, что идентичные товары N2,3,4 из ДТ 10009100/101122/3144283 товарам N11,10,6 из ДТ10009100/151122/3147064 (соответственно), являются минеральным (нефтяным) базовым маслом, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, (содержание которых составляет более 70 масс.%), в связи с чем, представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятая для товаров, идентифицированными как масла моторные универсальные синтетические, не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012,

2) Для товаров N 13-15 по ДТ N10009100/151122/3147064:

- По результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 24.01.2023 N 12403001/0025205, устанавливающего, что исследованный образец N 4 (товар N4 из ДТ N 10009100/101122/3144283 с описанием идентичному описанию товаров N 13-15 по ДТ N 10009100/151122/3147064), отделом торговых ограничений и экспортного контроля таможни принято решение о том, что товар N 4 из ДТ10009100/101122/3144283 (идентичный товарам NN13-15 из ДТ 10009100/151122/3147064) являются минеральным (нефтяным) базовым маслом, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, (содержание которых составляет более 70 масс.%), в связи с чем, представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019 для товаров N13-15, выданная на масла моторные, полусинтетические, не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012.

3) Для товаров N N 16-19 по ДТ 10009100/151122/3147064: - по результатам получения заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 24.01.2023 N 12403001/0025205, устанавливающего, что: исследованный товар N11 из ДТ N 10009100/101122/3144283 с описанием идентичному описанию товара N 16 по ДТ 10009100/151122/3147064), исследованный товар N22 из ДТ N 10009100/101122/3144283 с описанием идентичному описанию товара N 17 по ДТ N 10009100/151122/3147064), исследованный товар N23 из ДТ N 10009100/101122/3144283 с описанием идентичному описании товара N 18 по ДТ 10009100/151122/3147064), исследованный товар N9 из ДТ N 10009100/101122/3144283 с описанием идентичному описанию товара N 19 по ДТ N 10009100/151122/3147064), отделом торговых ограничений и экспортного контроля таможни принято решение о том, что товар N 11, 22, 23, 9 из ДТ10009100/101122/3144283 (идентичный товарам NN16-19 из ДТ 10009100/151122/3147064 соответственно), являются минеральным (нефтяным) базовым маслом, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, (содержание которых составляет более 70 масс.%), в связи с чем, представленная декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.13422/20 для товаров N16-19, выданная на масла трансмиссионные синтетические не подтверждает соблюдение требований ТР ТС 030/2012.

Таким образом, АСТП (ЦЭД) ЦАТ установлено, что ООО "ГРИНЛАЙТ" заявило недостоверные сведения: о документах, сведения о которых указаны в гр. 44 товаров N N 1 -12 по ДТ N 10009100/151122/3147064, которые являются моторными маслами, изготовленными на основе базового минерального (нефтяного) масла, относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятой для товаров, идентифицированными как масла моторные универсальные синтетические, о документах, сведения о которых указаны в гр. 44 товаров NN13-15 по ДТ N 10009100/151122/3147064, которые являются моторными маслами, изготовленными на основе базового минерального (нефтяного) масла, относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, принятой для товаров, идентифицированными как масла моторные полусинтетические, о документе, сведения о котором указаны в гр. 44 товаров NN16-19 по ДТ N 10009100/151122/3147064, которые является жидкостью для автоматических трансмиссий, и трансмиссионным маслом, изготовленной на основе базового минерального (нефтяного), относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно -о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.13422/20 от 30.04.2020, принятой для товаров, идентифицированными как масла трансмиссионные синтетические.

На основании положений п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС, в связи с несоблюдением условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, а именно невыполнением условий выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (подпункт 1 пункта 1 статьи 118, ООО "ГРИНЛАЙТ" отказано в выпуске товаров N N 1-19 по ДТ N 10009100/151122/3147064.

29.11.2022 ООО "ГРИНЛАЙТ" на АСТП (ЦЭД) ЦАТ повторно подана ДТ N 10009100/291122/3156347, в которой в гр. 44 для товаров NN 1 -15 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..РА08.В.53644/22 от 28.11.2022, и для товаров N 16-19 в гр. 44 указаны сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д- М..РА08.В.56223/22 от 28.11.2022, принятые на декларируемые товары.

Таким образом, установлено, что ООО "ГРИНЛАЙТ" заявило недостоверные сведения: о документах, сведения о которых указаны в гр. 44 товаров N N 1 -12 по ДТ N 10009100/151122/3147064, которые являются моторными маслами, изготовленными на основе базового минерального (нефтяного) масла, относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятой для товаров,

идентифицированными как масла моторные универсальные синтетические, о документах, сведения о которых указаны в гр. 44 товаров N N 13 -15 по ДТ N 10009100/151122/3147064, которые являются моторными маслами, изготовленными на основе базового минерального (нефтяного) масла, относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, принятой для товаров, идентифицированными как масла моторные полусинтетические, о документе, сведения о котором указаны в гр. 44 товаров NN16-19 по ДТ N 10009100/151122/3147064, который является жидкостью для автоматических трансмиссий, и трансмиссионным маслом, изготовленной на основе базового минерального (нефтяного), относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно -о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.13422/20 от 30.04.2020, принятой для товаров, идентифицированными как масла трансмиссионные синтетические.

Таким образом, ООО "ГРИНЛАЙТ" совершило административное правонарушение, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России, выразившиеся в представлении ООО "ГРИНЛАЙТ" при таможенном декларировании недействительного документа о соответствии, а именно - заявило недостоверные сведения: о документах, сведения о которых указаны в гр. 44 товаров N N 1 -12 по ДТ N 10009100/151122/3147064, которые являются моторными маслами, изготовленными на основе базового минерального (нефтяного) масла, относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно -о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятой для товаров, идентифицированными как масла моторные универсальные синтетические, о документах, сведения о которых указаны в гр. 44 товаров NN13 -15 по ДТ N 10009100/151122/3147064, которые являются моторными маслами, изготовленными на основе базового минерального (нефтяного) масла, относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно -декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, принятой для товаров, идентифицированными как масла моторные полусинтетические, о документе, сведения о котором указаны в гр. 44 товаров NN16-19 по ДТ N 10009100/151122/3147064, который является жидкостью для автоматических трансмиссий, и трансмиссионным маслом, изготовленной на основе базового минерального (нефтяного), относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В. 13422/20 от 30.04.2020, принятой для товаров, идентифицированными как масла трансмиссионные синтетические.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

В данном случае факт совершенного административного правонарушения подтверждается следующими документами: ДТ N 10009100/151122/3147064, декларацией о Соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, декларацией о Соответствии ЕАЭС N RU Д-М..ГА05.В.13422/20 от 30.04.2020, декларацией о Соответствии ЕАЭС N RU Д-М..РА08.В.53644/22 от 28.11.2022, декларацией о Соответствии ЕАЭС N RU Д-М..РА08.В.56223/22 от 28.11.2022, а также другими материалами, находящимися в деле об АП.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает установленным и подтвержденным материалами дела об административном правонарушении факт совершения заявителем вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В силу частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заявитель не представил доказательств, подтверждающих принятие им всех возможных и необходимых мер для соблюдения требований действующего законодательства.

Доказательств невозможности соблюдения указанных требований в материалы дела также не представлено.

Собранные по настоящему делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о наличии вины заявителя в совершении вмененного ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Доводы жалобы о необходимости замены административного штрафа на предупреждение, отклоняется судом, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ (за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба), наличие которых в рассматриваемом случае не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае, учитывая установленные судом фактические обстоятельства, указанный вид административного наказания не может быть применен к заявителю, поскольку из материалов дела не следует наличие совокупности указанных обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 2 ст. 71 АПК РФ).

Отказывая заявителю в удовлетворении заявления, суд первой инстанции убедительно и подробно мотивировал свои выводы.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч. 1 ст. 268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

То обстоятельство, что в судебном акте не отражены все имеющиеся в деле доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 30.06.2023 по делу N А40-124970/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова