Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2023 г. N 13АП-20375/23 по делу N А56-119792/2022

г. Санкт-Петербург

13 сентября 2023 г.

Дело N А56-119792/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Нестерова С.А., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания: Кобзевой А.Г.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 06.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20375/2023) межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.04.2023 по делу N А56- 119792/2022, принятое по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г. Санкт-Петербурга к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г. Санкт-Петербурга (далее - УМВД России по Кировскому району г. СПб, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущество), в котором просило обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять от УМВД России по Кировскому району г. СПб в государственную казну Российской Федерации объект недвижимого имущества - нежилое помещение 30Н, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, проспект Маршала Жукова, д. 32, корпус 1, лит. А, общая площадь 17,9 кв.м., кадастровый номер 78:15:0008301:9771, инвентарный номер 01010016, прекратив право оперативного управления УМВД России по Кировскому району г. СПб на указанный объект.

Решением от 20.04.2023 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, МТУ Росимущество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержала. Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, УМВД России по Кировскому району г. СПб с 24.10.2012 на праве оперативного управления принадлежит объект недвижимого имущества - нежилое помещение 30Н, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, проспект Маршала Жукова, д. 32, корпус 1, лит. А, общая площадь 17,9 кв.м., кадастровый номер 78:15:0008301:9771, инвентарный номер 01010016, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления 78-АЖ 730069 от 24.12.2012.

Данный объект является собственностью Российской Федерации согласно свидетельству о государственной регистрации права Российской Федерации N 78-78- 41/053/2021-064 от 24.10.2012, состоит на балансовом учете Управления.

Как указал истец, объект по назначению не используется и использоваться в дальнейшем для размещения подразделений УМВД России не будет. Наличие объекта на балансовом учете УМВД России влечет необоснованные затраты на его содержание. Спорный объект не обременен правами третьих лиц, не является предметом спора, в аресте и залоге не состоит. Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе представленными в материалы дела справками УМВД России.

Управление неоднократно обращалось к МТУ Росимущества по вопросу изъятия неиспользуемого объекта из оперативного управления между тем до настоящего времени объект не принят в казну Российской Федерации, что явилось основанием для обращения УМВД России в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вещными правами наряду с правом собственности являются, в том числе право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268 ГК РФ), право хозяйственного ведения имуществом (статья 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (статья 296 ГК РФ).

В силу положений статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В соответствии с положениями пунктом 1, 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

По смыслу статьи 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, отказ от права оперативного управления на имущество предусмотрен законом в качестве основания прекращения права.

Пунктом 5.22 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение N 432), предусмотрены полномочия названного органа по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений.

Пунктом 4 названного Положения N 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно пункту 4.1.9 Положения территориальный орган самостоятельно закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

С учетом изложенных положений судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о наличии у истца права на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

При этом материалами дела подтверждается, что Управление реализовало свое право на отказ от права оперативного управления на нежилое помещение по причине неиспользования спорного имущества в соответствии с целями деятельности, следовательно, у ответчика возникла обязанность принять его в казну Российской Федерации.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.04.2023 по делу N А56-119792/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

С.А. Нестеров В.В. Черемошкина