Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2023 г. N 09АП-49833/23 по делу N А40-90518/2023

г.Москва

13 сентября 2023 г.

Дело N А40-90518/23

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Бондарева А.В., Савенкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воргулевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.06.2023 по делу N А40-90518/23

по иску ООО "МТ и К" (ИНН 7701158888, ОГРН 1037739431817)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

третье лицо: Правительство Москвы

о признании права на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Кожушная С.В. по доверенности от 01.12.2022, диплом ДВС 1165710 от 24.06.2002;

от ответчика и третьего лица: Жердов В.А. по доверенностям от 22.12.2022, 19.07.2023, диплом 107704 0307439 от 30.06.2022,

УСТАНОВИЛ:

ООО "МТ и К" обратился в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 5 500 руб. за 1 кв. м. в год в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 по договору аренды от 15.08.2003 N 9-446/03 в отношении нежилого помещения, общей площадью 105,10 кв. м., расположенного по адресу: г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.2.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 23.06.2023 исковые требования удовлетворены. За ООО "МТ и К" признано право на применение льготной ставки арендной платы в размере 5 500 руб. за 1 кв.м в год по договору аренды 15.08.2003 N 9-446/03 за период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик и третье лицо обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика и третьего лица доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца поддержал решение суда, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, представил отзыв в порядке ст.262 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст.ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2023 отсутствуют.

Как следует из материалов дела, 15.08.2003 между истцом (арендатор) и Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) заключен Договор аренды N 9-446/03 в отношении нежилого помещения, общей площадью 105,10 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.2.

Дополнительным соглашением от 14.08.2009 стороны внесли изменения в договор аренды от 15.08.2003 N 9-446/03, установив срок договора с 21.04.2008 по 21.04.2013 и перераспределили наименование арендуемых площадей.

По окончании срока его действия, договор, в силу положений ст.621 Гражданского кодекса РФ, возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно Сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 09.01.2023 N ЮЭ9965-23-18964354 ООО "МТ и К" непрерывно с 01.08.2016 является субъектом малого предпринимательства (микропредприятием) города Москвы.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2022 по делу N А40-274454/21-6-2048 и от 09.12.2022 по делу N А40-169251/22-142-1300, за ООО "МТ и К" признано право на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за 1 кв. м. в год в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 и в размере 5 000 руб. за 1 кв. м в год в период с 01.01.2022 по 31.12.2022, соответственно, по договору аренды от по договору аренды от 15.08.2003 N 9-446/03 в отношении нежилого помещения, общей площадью 105,10 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, ул.Исаковского, д.2, корп.2.

Несмотря на то, что судами неоднократно было установлено право ООО "МТ и К" на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы на 2021 и 2022 г. по договору аренды от 15.08.2003 N 9-446/03, уведомлениями о ставке арендной платы на 2023 г. от 15.12.2022 N 33-6-786444/22-(0)-1 и N 33-6-786444/22-(0)-2 Департамент сообщил, что по договору аренды от 15.08.2003 N 9-446/03 с 01.01.2023 действует ставка арендной платы в соответствии со следующим расчетом: "Предыдущая ставка арендной платы (руб. за 1 кв.м. в года): 10 705 руб. 91 коп. Рыночная ставка арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора в 2023 году (руб. за 1 кв.м. в года): 11 241 руб. 20 коп. за 1 кв. м в год без учета НДС. Тип расчета - рыночная ставка. К перечислению в год - арендная плата, без НДС - 1 181 450 руб. 12 коп.".

В обоснование исковых требований истец указал, что является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем на основании п.1 ст.424 Гражданского кодекса РФ, п.1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", п.1 ч.1 ст.18 Закона города Москвы от 26.11.2008 N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве", имеет право на применение льготной ставки арендной платы на 2023 в размере 5 500 руб. за кв.м в год, однако, ответчик в установлении такого размера неправомерно отказал, что послужило основанием для обращения последнего в суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд указал, что установление ответчиком истцу на 2023 год рыночной ставки арендной платы не соответствует установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" и Законом города Москвы от 26.11.2008 N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве" принципам равной имущественной поддержки внутри одной группы субъектов малого предпринимательства, для которой такая поддержка предусмотрена (в данном случае арендаторы небольших помещений), обеспечения равных прав и возможностей при получении имущественной поддержки. При таких обстоятельствах требование истца о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору 15.08.2003 N 9-446/03 в размере 5 500 руб. за кв. м в год на 2023 год признал подлежащим удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда в связи со следующим.

Согласно ч.7 ст.19 Закона города Москвы от 26.11.2008 N 60 (ред. от 23.04.2015) "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве" порядок использования движимого и недвижимого имущества города Москвы, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе на льготных условиях, устанавливается правительством Москвы. Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП (ред. от 29.11.2022) "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы" утвержден Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях, к которым относится осуществление субъектом малого предпринимательства хозяйственной деятельности на условиях, определенных соответствующим нормативным правовым актом Москвы.

Согласно п.1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП, с 01.01.2023 (в редакции Постановления Правительства Москвы от 29.11.2022 N 2688-ПП) установлена ставка арендной платы в размере 5 500 руб. за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных ч.9 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Постановлением N 812-ПП от 02.12.2016 из п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП с 01.01.2017 исключен абзац, предусматривающий необходимость обращения в Межведомственную комиссию арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом.

В Постановлении N 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

В соответствии с п.2.1 Постановления N 800-ПП имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы, указанной в п.1(1) этого постановления, оказывается субъектам малого предпринимательства при условии представления в Межведомственную комиссию отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятия Комиссией в порядке, установленном Правительством Москвы, решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, указанной в п.1(1) данного постановления.

Исходя из буквального содержания п.1.1, 1(1) и 2.1 Постановления N 800-ПП для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 5 500 руб. за кв. м; необходимость обращения в названную комиссию предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства, претендующих на имущественную поддержку в виде иной льготной ставки в размере 3 800 руб. за кв. м.

В п.2.4 указанного постановления предусмотрено, что по действующим договорам, заключенным без проведения торгов, арендная плата подлежит установлению на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой ставки арендной платы за исключением случаев, предусмотренных в п.1, в котором приведены основания для применения льготной ставки.

Признание за истцом права на применение ставки арендной платы за 1 кв. м в год, в соответствии с положениями п.1.1 и п.5 Постановления N 800-ПП не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается истцом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Поскольку по условиям договора аренды размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в п.1.1 Постановления N 800-ПП в редакции, действующей с указанной даты, и не требует подписания соглашения о применении указанной ставки.

В том случае, если истец перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в Постановлении N 800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правового акта, предоставившего льготу, подлежит применению ставка арендной платы, определенная по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 N 305-ЭС19-26856, 305-ЭС20-1800.

Доказательств утраты истцом статуса субъекта малого предпринимательства в материалы дела не представлено, и подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, доказательств того, что истец не соответствовал критериям, установленным в Постановлении Москвы 800-ПП в спорный период ответчиком также не предоставлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что отказ ответчика в предоставлении льготной ставки на 2023 год в размере 5 500 руб. за 1 кв. м в год неправомерен.

Довод Департамента о том, что истец не доказал факт использования помещения по целевому назначению, а также наличие либо отсутствие в помещениях субарендаторов в спорный период апелляционной коллегией не принимается, поскольку, Департамент не представил доказательств, подтверждающих, что арендатор в спорный период перестал отвечать критериям, которые установлены для применения льготной ставки.

При этом п.4(1).5, 4.(2) постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП установлен порядок действий арендодателя по договору аренды при нарушении арендаторами помещений, переданных в аренду на льготных условиях, в случае передачи без согласия арендодателя нежилого помещения в субаренду, либо использования нежилых помещений по назначению, не предусмотренному договором аренды, который не влечет автоматическую отмену льготной ставки арендной платы.

Ссылка заявителей жалобы на истечение срока договора аренды является необоснованной несостоятельной, поскольку как верно установлено судом первой инстанции, по истечении указанного срока, а именно, после 21.04.2013 договор аренды был возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном ст.621 Гражданского кодекса РФ и Департамент не возражал против продления договора.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что жалоба ответчика и третьего лица не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют соответствующие основания, предусмотренные ст.270 АПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2023 по делу N А40-90518/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

А.В. Бондарев О.В. Савенков