Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2023 г. N 13АП-21854/23 по делу N А56-29443/2023

г. Санкт-Петербург

13 сентября 2023 г.

Дело N А56-29443/2023

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Геворкян Д.С.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21854/2023) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2023 по делу N А56-29443/2023 (судья Шпачев Е.В.), принятое по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Обществу с ограниченной ответственностью "А-Соль", рассмотренному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "А-Соль" (ИНН 7805495207; далее - Общество) о взыскании 400 776, 48 руб. убытков согласно требованию от 03.02.2023 N 780723700000302 и 5000 руб. штрафа согласно требованию от 31.01.2023 N 7807231000000301

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2023 в удовлетворении иска отказано.

Фонд с принятым решением суда не согласился, и обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает на неправильное применение судом норм материального права. Податель жалобы считает, что согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-Ф) у застрахованного лица возникает право на получение пособия по временной нетрудоспособности по месту работы по совместительству только при условии, что работник отработал у страхователя в течение двух предшествующих подаче заявления на выплату, в противном случае страховая выплата должна быть произведена по основному месту работы.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с пунктами 47, 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба заявителя рассмотрена апелляционным судом без проведения судебного заседания, без вызова сторон, после истечения срока, установленного судом для представления отзыва на апелляционную жалобу.

Определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверена апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "А-Соль" состоит в Фонде на регистрационном учете как страхователь, нанимающий лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), а также обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

ООО "А-Соль", как страхователь, представил в Фонд реестр сведений для назначения и выплаты Лариной Дарье Александровне пособия по беременности и родам за период с 29.08.2022 по 13.09.2022 (16 календарных дней) по электронному листку нетрудоспособности (далее - ЭЛН) N 910126266021, выданному 07.06.2022, который является продолжением ЭЛН N 910119074473 от 11.04.2022, выданного на период 11.04.2022 по 28.08.2022 (140 календарных дней).

Согласно сведениям, представленным Обществом в реестре, доход застрахованного лица за два календарных года, предшествующих дате страхового случая за 2020 и 2021 составил 1 878 000,00 руб., количество расчетных дней - 730. Средний дневной заработок составил - 1 569,08 руб.

Размер пособия по беременности и родам составил: 359 671,20 руб. (из расчета 2569,08 * 140 к.д.), которая назначена и выплачена региональным отделением 18.04.2022 (платежное поручение N 652905 от 18.04.2022). 41 105,28 руб. (из расчета 2569,08 * 16 к.д.), которая назначена и выплачена региональным отделением 20.06.2022 (платежное поручение N 434423 от 20.06.2022).

Итого Лариной Д.А. выплачено Фондом 400 776,48 руб.

По требованию филиала N 7 регионального отделения (далее - филиал) от 15.09.2022 N780722400009001 о представлении сведений и документов Страхователь представил в Филиал запрашиваемые документы.

С целью проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения ООО "А-Соль" за период с 01.01.2022 по 31.08.2022 Филиалом проведена камеральная проверка на основе представленных страхователем документов, по результатам которой составлен Акт камеральной проверки от 29.11.2022 N 780722400009002.

В результате камеральной проверки фондом вынесено решение от 29.12.2022 N 780722400009004 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в связи с назначением и выплатой Лариной Д.А. пособия по беременности и родам в размере 400 776,48 руб. (359 671,20 руб. + 41 105,28 руб. и решение от 29.12.2022 N 780722400009005 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, филиалом установлен штраф в размере 5 000 рублей в связи с предоставлением страхователем недостоверным сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (пункт 2 статья 15.2 Закона N 125-ФЗ).

Основанием для принятия решений послужили выводы фонда социального страхования о том, что страхователем выплачено пособие по беременности и родам совместителю неправомерно, поскольку согласно пункту 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ застрахованное лицо не отработало два предшествующих календарных года, как совместитель, у данного страхователя. Оплата листков нетрудоспособности должна быть осуществлена только по основному месту работы.

Решения от 29.12.2022 и Требования от 30.01.2023 и от 03.02.2023 Страхователем не обжаловались и не исполнены.

В связи с изложенным Фонд обратился в суд с настоящим иском.

Как указывает Фонд, выплаченные суммы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные по вине страхователя.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В силу пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона N 165-ФЗ страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпунктов 5, 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам являются страховым обеспечением.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункт 1 статья 9 Федерального закона N 165-ФЗ).

В подпункте 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статья 22 Федерального закона N 165-ФЗ).

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Частью 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

В силу части 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

На основании части 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 данной статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 этой статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, Ларина Д.А. как застрахованное лицо на момент наступления страхового случая в 2022 году работала у двух страхователей, при этом в ООО "А-Соль Трейдинг" по основному месту работы она работала в двух предшествующих годах, в ООО "А-Соль" по совместительству - менее двух лет (дата устройства на работу 27.01.2021). У других работодателей в двух предшествующих наступлению страхового случаю годах Ларина Д.А. не работала, что не оспаривается Фондом социального страхования.

Лариной Д.А. выданы листки нетрудоспособности, получив которые она обратилась за выплатой пособия по беременности и родам к ООО "А-Соль" (место работы по совместительству).

Факт трудовых отношений между обществом и Лариной Д.А. наступления страхового случая, предопределяющего выплату в нормативно установленном порядке пособия, а также представление обществом документов в обоснование его расходов как страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе в спорной сумме 400 776,48 руб. подтверждаются материалами дела и фондом по существу не оспариваются.

Довод апелляционной жалобы Фонда о том, что у застрахованного лица возникает право на получение пособия по временной нетрудоспособности по месту работы по совместительству только при условии, что работник отработал у страхователя в течение двух предшествующих подаче заявления на выплату, в противном случае страховая выплата должна быть произведена по основному месту работы, судом апелляционной инстанции не принимается.

Закон N 255-ФЗ не содержит положений, запрещающих выплату всеми работодателями пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, работающим по совместительству, и не устанавливает обязанность отработать по совместительству полных два года; положения статьи 13 названного Закона также не содержат ограничений на выплату пособий всеми работодателями в ситуации, когда страховой случай наступил, а работник проработал у данного работодателя менее двух лет.

Вопреки доводам Фонда статья 13 Закона N 255-ФЗ не содержит положений, запрещающих выплату пособий по беременности и родам, по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, работающих по совместительству и устанавливающих обязанность оплатить пособия исходя из заработной платы только одной организации. Принципы формирования страхового обеспечения позволяют учесть заработок, полученный застрахованными лицами, по всем местам работы в течение предшествующих лет.

В силу части 5.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2 настоящей статьи, застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются

При установленных фактических обстоятельствах применяется порядок назначения и исчисления пособия Лариной Д.А., предусмотренный частью 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ - по одному месту работы по выбору застрахованного лица. Для назначения и исчисления размера пособия работники, работающие по внешнему совместительству, должны предоставить работодателю, к которому обратилась за назначением пособия, справку о сумме заработка, из которой подлежит исчислению пособие с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (часть 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ), справку с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются (часть 5.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что пособие по временной нетрудоспособности Лариной Д.А. могло назначаться только у одного из страхователей по ее выбору, исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время у другого страхователя (других страхователей).

Оценив доводы Фонда применительно к содержанию статьи 13 Закона N 255-ФЗ, апелляционный суд признает, что произведенная Обществом выплата пособия по беременности и родам не противоречит действующему законодательству и принципам формирования страхового обеспечения, поскольку позволяет в полном объеме учесть заработок, полученный застрахованным лицом по всем местам работы в течение предшествующих двух лет.

Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2019 N 309-ЭС19-9675, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 06.03.2019 N Ф09-9776/18 по делу N А50-19959/2018.

Доказательств того, что исчисление Обществом пособия исходя из заработка, полученного у двух страхователей (у ООО "А-Соль Трейдинг" и у ООО "А-Соль") привело к выплате пособия в излишнем размере и, как следствие, необоснованному возмещению средств из Фонда социального страхования РФ, Фондом не представлено и в апелляционной жалобе не приведено.

С учетом установленных обстоятельств апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии у Фонда правовых оснований для предъявления обществу требования о возмещении страхователем расходов, понесенных при выплате Лариной Д.А. пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, неправильное применение норм материального права.

Суд первой инстанции, применяя нормы Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не учел, что в рамках настоящего дела правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", однако в данном случае неправильное применение судом первой инстанции норм материального права не привело к принятию неправильного судебного акта.

В то же время нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2023 по делу N А56-29443/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетврения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Д.С. Геворкян