Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2023 г. N 02АП-5505/23 по делу N А29-15891/2022

г. Киров

14 сентября 2023 г.

Дело N А29-15891/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.,

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - администрации муниципального района "Троицко-Печорский", ИНН 1115001549, ОГРН 1021101043182

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 13.06.2023 по делу N А29-15891/2022

по иску акционерного общества "Коми тепловая компания" (ИНН 1101205461 ОГРН 1041100412682)

к администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (ИНН 1115001549 ОГРН 1021101043182),

третье лицо: акционерное общество "ПромМонтажСтрой",

о взыскании долга и пени,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Коми тепловая компания" (далее - Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - Администрация, ответчик, заявитель) 2 013 106 руб. 57 коп. долга по договорам от 17.11.2020 N 018-ТП/2020/004/4 о подключении (техническом присоединении) к центральной системе водоснабжения (далее - договор 1) и от 17.11.2020 N 020-ТП/2020/004/4 о подключении (техническом присоединении) к центральной системе водоотведения (далее - договор 2), 528 440 руб. 47 коп. пеней, начисленных за период с 01.01.2021 по 31.03.2022, а также пени с 02.10.2022 по день фактической оплаты долга.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "ПромМонтажСтрой" (далее - Общество, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 13.06.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель в апелляционной жалобе указал, что подрядная организация (третье лицо) самостоятельно на собственные нужды заключала договор на подключение к коммунальным ресурсам по временной схеме. Временное подключение и договорные отношения между подрядчиком (Обществом) и истцом не связаны с договорными отношениями между истцом и ответчиком в рамках настоящего дела. До настоящего времени объект в рамках исполнения сторонами обязательств по договорам к централизованной системе не подключен, поставка коммунальных ресурсов в виде холодного водоснабжения и водоотведения истцом не осуществляется. Письмом от 23.12.2020 истец направил ответчику копии документов, а именно акты N 1 и N 2, из которых следует, что истец принимает работы ООО "ЭлектроТех и К" по устройству водопроводной сети и канализационной сети, а также проводит гидравлические испытания. Ранее в адрес ответчика от истца не поступали сведения, что будут осуществляться мероприятия по гидравлическому испытанию трубопроводов. ООО "ЭлектроТех и К" не является стороной спорных договоров, представление документов от третьих лиц договорами не предусмотрено, в связи с чем указанные документы возвращены истцу как ошибочно направленные. В направленных истцом документах не содержалась информация о том, что все мероприятия для создания технической возможности подключения и выполнения работ по подключению со стороны истца выполнены в полном объеме и истец готов осуществить технологическое подключение; ответчик не располагал сведениями, что истцом работы выполнены в полном объеме и истец готов выполнить работы по фактическому подключению. Вопреки указанию суда, Администрация акты допуска в эксплуатацию узла учета холодной и горячей воды в материалы дела не предоставляла; осуществление мероприятий в части присоединения к централизованной подачи горячего водоснабжения не является предметом рассмотрения настоящего дела. 19.11.2021 ответчиком в адрес истца направлено письмо с просьбой предоставить документы, подтверждающие выполнение истцом мероприятий в рамках договоров. Письмом от 03.12.2021 истец направил в адрес ответчика бухгалтерские документы на оплату (счет-фактура, счет на оплату, акт сверки), однако документов, подтверждающих осуществление мероприятий со стороны истца в полном объеме и готовность произвести подключение объекта, к ответу не приобщено. Истцом не предоставлено доказательств, что сроки фактического присоединения объекта не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) именно ответчика. В договорах сторонами согласован размер платы за подключение и порядок ее внесения. Сумма платы, за минусом авансового платежа, подлежит выплате истцу в течение 30 календарных дней со дня подписания сторонами акта о подключении объекта. Поскольку до настоящего времени объект не подключен, акт о подключении ответчиком не подписан, требования истца не подлежат удовлетворению. Начисление пени с согласованной сторонами даты подключения объекта в отсутствие фактического подключения является необоснованным, а размер пени относительно присужденной суммы долга является не разумным, в том числе по причине длительного бездействия истца по информированию ответчика о выполненных работах с предложением об оплате фактически выполненных работ.

Истец в отзыве и дополнениях к нему отклонил доводы заявителя, изложил контраргументы, просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 18.07.2023 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 20.07.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны и третье лицо надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционных жалоб, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

17.11.2020 Компания (организация ВКХ) и Администрация (заказчик) заключили договор 1, по условиям которого организация ВКХ обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, указанными сторонами в приложении N 1 к договору, подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условии подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, выданные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", а также выполнить предусмотренные договором мероприятия (в том числе технические), направленные на подключение (технологическое при соединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Срок подключения объекта до 31.12.2020 при условии своевременного и надлежащего исполнения заказчиком своих обязательств по договору в части подготовки объекта заказчика к подключению (технологическому присоединению) и оплаты услуг по подключению (технологическому присоединению) объекта (пункт 4 договора 1).

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения составляет 1 372 660 руб. 02 коп, и НДС 20% - 228 776 руб. 67 коп. (пункт 14 договора 1).

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика и организацией ВКХ выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединение) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в договоре (подпункта б пункта 15 договора 1).

Объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта по форме согласно приложению N 3 (пункт 21 договора 1).

Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта подписывается сторонами в течение десяти рабочих дней с даты фактического подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и проведения работ по промывке и дезинфекции внутриплощадных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта (пункт 22 договора 1).

Договор 1 вступает в силу со дня утверждения для организации ВКХ в установленном порядке ставок тарифа за протяженность водопроводной сети и действует до полного исполнения сторонами обязательств по договору (пункт 34 договора 1).

17.11.2020 Компания (организация ВКХ) и Администрация (заказчик) заключили договор 2, по условиям которого организация ВКХ обязуется выполнить действие по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения по форме согласно приложению N 1 подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта к централизованной системе водоотведения, предоставленные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", а также выполнить предусмотренные договором мероприятия (в том числе технические), направленные на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

Срок подключения объекта до 31.12.2020 при условии своевременного и надлежащего исполнения заказчиком своих обязательств по договору в части подготовки объекта заказчика к подключению (технологическому присоединению) и оплаты услуг по подключению (технологическому присоединению) объекта (пункт 4 договора 2).

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения составляет 1 503 206 руб. 51 коп, и НДС 20% - 250 534 руб. 42 коп. (пункт 14 договора 2).

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика и организацией ВКХ выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединение) и выполнения работ то подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в договоре (пункт 16 договора 2).

Объект считается подключенным к централизованной системе водоотведения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, подтверждающего выполнение сторонами условий подключения (технологического присоединения) и всех иных обязательств по договору по форме согласно приложению N 3 (пункт 22 договора 2).

Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта подписывается сторонами в течение десяти рабочих дней с даты фактического подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе водоотведения (пункт 23 договора 2).

Договор вступает в силу со дня утверждения для организации ВКХ в установленном порядке ставок тарифа за протяженность канализационной сети и действует до полного исполнения сторонами обязательств по договору (пункт 34 договора 2).

Объект - строящийся "Физкультурно-оздоровительный комплекс в пгт. "Троицко-Печорск Республики Коми". Месторасположение объекта: Республика Коми, пгт. Троицко-Печорск, квартал Южный, участок 23; Назначение объекта: здание "Физкультурно-оздоровительный комплекс в пгт. "Троицко-Печорск Республики Коми".

Этажность: 4 этажа, высота здания: 13,695 метров. Планируемый срок введения в эксплуатацию объекта: декабрь 2021 года (пункт 5 договоров 1 и 2).

Из искового заявления следует, что работы в рамках договоров выполнены Компанией в полном объеме, что подтверждается актами от 25.10.2020 и от 26.10.2020 (л.д. 20-21) и актами о проведении гидравлических испытаний напорного трубопровода на прочность и герметичность от 26.10.2020 и 27.10.2020 (л.д. 24-27), подписанными истцом в одностороннем порядке.

Ответчик стоимость выполненных работ не оплатил.

Претензией от 03.12.2021 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Из статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 86 Правил N 644 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, определяется в соответствии с Законом N 416-ФЗ, пунктом 13 статьи 18 которого установлено, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 31.12.2020 условия договоров со стороны истца выполнены, что подтверждается актами выполненных работ, актами гидравлических испытаний, представленной проектной документацией, уведомлением о готовности объекта к подключению (л.д.19).

Пунктами 15, 16 договоров стороны согласовали условия оплаты в несколько этапов, при этом предусмотрели, что в случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика и организацией ВКХ выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединение) и выполнения работ то подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в договоре.

Формулировки данного пункта соответствуют формулировке, изложенной в типовой форме договоров о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

С учетом исполнения истцом своих обязательств по договору, ответчик должен исполнить встречные обязательства в порядке, установленном этим пунктом.

Вопреки доводу заявителя, выполнение подрядных работ третьим лицом, не являющимся стороной договоров 1 и 2, не является основанием для освобождения ответчика от оплаты фактически оказанных истцом услуг в рамках спорных договоров.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о стоимости, объеме и качестве исполненных обязательств истцом, о размере задолженности, а также не представил доказательств оплаты имеющейся задолженности.

Доказательства направления ответчиком претензий истцу относительно не выполнения или несвоевременного выполнения последним договорных обязательств в материалы дела не представлены.

Также доказательства соблюдения Администрацией положений подпункта "д" п.12 договоров в части направления в адрес исполнителя уведомлений о выполнении условий подключения (технологического присоединения) по созданию и подготовке к подключению и подаче воды внутриплощадочных и внутридомовых водопроводных сетей и оборудования объекта не представлены.

Из акта обследования строящегося здания ФОК от 26.10.2022 следует, что проверкой готовности объекта к подключению (технологическому присоединению) установлен факт неготовности объекта к подключению, в акте от 26.10.2022 (л.д.82) указаны нарушения, которые Администрации необходимо устранить в целях подключения объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что фактическое присоединение объекта в установленный договорами срок до 31.12.2020 было невозможно по причине невыполнения в полном объеме своих обязательств по договорам ответчиком и, как следствие, неготовности объекта к подключению.

Доказательств обратного заявителем не представлено.

Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности в заявленном истцом размере удовлетворены правомерно.

В связи с несвоевременной оплатой оказанных услуг истцом заявлены требования о взыскании неустойки в размере 528 440 руб. 47 коп., начисленной за период с 01.01.2021 по 31.03.2022, и неустойки с 02.10.2022 по день фактической оплаты задолженности

Задолженность по договорам подлежала оплате Администрацией с учетом условий договоров не позднее 31.12.2020.

Расчет пени произведен истцом в соответствии с действующим законодательством, арифметически заявителем не оспорен.

Довод заявителя о неразумности размера пени относительно присужденной суммы долга не подтвержден документально.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 13.06.2023 по делу N А29-15891/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального района "Троицко-Печорский" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин И.Ю. Барьяхтар