Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2023 г. N 13АП-22660/23 по делу N А56-35913/2023

г. Санкт-Петербург

14 сентября 2023 г.

Дело N А56-35913/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Загараевой Л.П., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Сизовым А.К.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

от 3-го лица: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22660/2023) ООО "Тендер Гарант" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2023 по делу N А56-35913/2023, принятое

по заявлению ООО "Тендер Гарант"

к Ведущему судебному приставу-исполнителю по Кронштадскому и Курортному р-нам СПб Тимофееву Р. А.

3-е лицо: ФАС РФ; ГУ ФССП СПб

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Тендер Гарант" (далее - заявитель, Общество, должник) обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт-Петербурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее - ОСП, Отдел) Тимофеева Родиона Александровича (далее - судебный пристав-исполнитель) за период с 10.02.2023 по 05.05.2023, выразившегося в не прекращении исполнительного производства N 30164/23/78009-ИП от 10.02.2023.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее - ГУФССП по Санкт-Петербургу), Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС, взыскатель).

Решением суда от 17.05.2023 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, на момент обращения в суд с настоящим заявлением права Общества нарушены незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя по не прекращению исполнительного производства N 30164/23/78009-ИП от 10.02.2023, возбужденного на основании исполнительного документа, который был признан недействительным. При этом, податель жалобы отмечает, что судебный пристав-исполнитель был осведомлен о недействительности исполнительного документа не позднее 02.03.2023 из копии заявления по делу NА56-17245/2023.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствии.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.02.2023 на основании исполнительного документа: постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 04/04/19.5-17/2020 от 14.08.2020, вынесенного ФАС, в отношении должника - ООО "Тендер Гарант", постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.02.2023 N 78009/23/982456 возбуждено исполнительное производство N 30164/23/78009-ИП.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.11.2021 по делу N А56-86183/2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2022, постановление ФАС N 04/04/19.5-17/2020 от 14.08.2020 отменено.

Данное обстоятельство, как указывает Общество, является основанием для прекращения исполнительного производства N 30164/23/78009-ИП на основании пункта 5 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).

Поскольку спорное исполнительное производство не было прекращено судебным приставом в связи с отменой исполнительного документа, на основании которого, было возбуждено исполнительное производство, Общество, считая бездействие судебного пристава незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления ввиду отсутствия доказательств нарушения прав и законных интересов Общества.

Апелляционная инстанция, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, оспаривая акт, принятый приставом, действие (бездействие) пристава, заявитель должен доказать, как несоответствие, противоречие оспариваемых решений и действий закону, а также нарушение этими актами и действиями прав и законных интересов заявителя в предпринимательской деятельности.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании части 4 статьи 3 Закона N 229-ФЗ, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу частей 2, 3 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с требованиями статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа, подаваемому взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве.

Как установлено судом первой инстанции, спорное исполнительное производство возбуждено судебным приставом 10.02.2023.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.06.2023 по делу N А56-17245/2023 (резолютивная часть объявлена 18.04.2023) постановление о возбуждении исполнительного производства N 30164/23/78009-ИП признано недействительным ввиду отмены постановления Федеральной антимонопольной службы N04/04/19.5-17/2020 от 14.08.2020.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.05.2023 исполнительное производство N 30164/23/78009-ИП окончено на основании пункта 9 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, отменены все меры принудительного исполнения.

При этом, доказательств обращения Общества в ОСП с заявлением о прекращении исполнительного производства, в связи с отменой исполнительного документа, в материалы дела не представлено.

Указанное свидетельствует о том, что допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения, обусловленные непредставлением Обществом сведений об отмене исполнительного документа, устранены после подачи Обществом настоящего заявления в суд, в связи с чем, суд апелляционной инстанции, исходя из конкретных обстоятельств, полагает возможным согласиться с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований ввиду отсутствия нарушения прав заявителя.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к том, что судебный пристав-исполнитель должен был узнать о том, что исполнительный документ признан недействительным с момента размещения судебного акта в картотеке арбитражных дел и прекратить исполнительное производство, рассмотрены и правомерно отклонены судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а фактически указывают на несогласие с выводами суда, основанными на исследовании имеющихся в деле доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, что не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта,

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2023 по делу N А56-35913/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

Л.П. Загараева М.Л. Згурская