Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2023 г. N 19АП-420/21 по делу N А35-2164/2019

г. Воронеж

14 сентября 2023 г.

дело N А35-2164/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 сентября 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей Ореховой Т.И.,

Потаповой Т.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Багрянцевой Ю.В.,

при участии:

от Управления Федеральной налоговой службы России по Воронежской области: Федотова Р.С., представителя по доверенности N 10-11/00777 от 13.01.2023, выданной сроком до 28.12.2023, служебное удостоверение;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области на определение Арбитражного суда Курской области от 03.07.2023 по делу N А35-2164/2019 по заявлению Федеральной налоговой службы об установлении требований и включении их в реестр требований кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Внешторгсервис",

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Курский промышленный банк" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Внешторгсервис" (ООО "ТД "Внешторгсервис", должник) банкротом.

Определением Арбитражного суда Курской области от 26.06.2019 (резолютивная часть объявлена 20.06.2019) указанное заявление признано обоснованным, в отношении ООО "ТД "Внешторгсервис" введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Курской области от 08.11.2019 ООО "ТД "Внешторгсервис" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

05.06.2023 Федеральная налоговая служба обратилась в арбитражный суд с заявлением об установлении требований в размере 142 372 руб. 00 коп. и включении их в реестр требований кредиторов должника, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением Арбитражного суда Курской области от 03.07.2023 суд признал требования уполномоченного органа в размере 142 372 руб. 00 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Управление Федеральной налоговой службы России по Курской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить определение суда и принять новый судебный акт, установив задолженность по обязательным платежам перед Российской Федерацией в размере 142 372 руб. 00 коп.- основной долг во вторую очередь, подлежащими за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Федеральной налоговой службы России по Воронежской области поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, просил суд определение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, не явились. Учитывая, что все участники настоящего обособленного спора извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", суд апелляционной инстанции на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Частью 1 статьи 223 АПК РФ предусмотрено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Судебная коллегия, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене обжалуемого определения.

В силу статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 названного Федерального закона.

Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Пунктом 6 статьи 16 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны.

При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ, кроме того, начисляются пени на основании статьи 75 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

Из материалов дела следует, что у ООО "ТД "Внешторгсервис" имеются неисполненные денежные обязательства по обязательным платежам в общей сумме 142 372 руб. 00 коп., в том числе по страховым взносам в бюджет ФОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 91 044 руб. 62 коп. (начислено по декларации за 1 кв. 2019 г. по сроком уплаты 15.02.2019 и 15.03.2019), страховым взносам на обязательное социальное страхование за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 51 327 руб. 38 коп. (начислено по декларации за 1 кв. 2019 г. по срокам уплаты 15.02.2019 и 15.03.2019).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

По образовавшейся задолженности налоговым органом в адрес должника направлено требование об уплате задолженности от 16.04.2019 N 70045.

Также вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 16.05.2019 N 15162.

Кроме того, вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика от 23.05.2019 N 8752.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства в совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны конкурсного управляющего и кредиторов, суд считает заявленные требования обоснованными.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В соответствии с п. 4 ст. 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Как следует из материалов дела, сведения об открытии в отношении должника конкурсного производства опубликованы 16.11.2019 в официальном печатном издании, определенном регулирующим органом. Таким образом, реестр требований кредиторов закрылся 16.01.2020.

Требование уполномоченного органа об установлении задолженности в реестр требований кредиторов ООО "ТД "Внешторгсервис" поступило в суд 05.06.2023 в электронном виде, то есть после закрытия реестр требований кредиторов.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд указал следующее.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 93 "О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве", возможность восстановления установленного абзацем третьим пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве срока для закрытия реестра требований кредиторов, законодательством не предусмотрена.

Последствия пропуска названного срока специально урегулированы в пунктах 4, 5 статьи 142 Закона о банкротстве.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения ходатайства уполномоченного органа о восстановлении пропущенного срока суд не усмотрел.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, суд обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для признания требований уполномоченного органа в размере 142 372 руб. 00 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на правовую позицию Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П о недопустимости безосновательного лишения граждан социально-значимых выплат, которые осуществляет за них страхователь (работодатель), не может повлиять на выводы суда, так как уполномоченному органу не отказано в установлении требования.

Довод о распространении режима расходов по найму рабочей силы на все виды обязательных страховых взносов в связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации как единого органа также отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку организационные мероприятия не могут изменять правовой природы обязательных платежей по социальному и медицинскому страхованию.

Суд первой инстанции правильно истолковал и применил нормы материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы по данной категории споров не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Курской области от 03.07.2023 по делу N А35-2164/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

Т.И. Орехова Т.Б. Потапова