Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2023 г. N 19АП-3723/23 по делу N А35-7443/2022

город Воронеж

15 сентября 2023 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена 8 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 сентября 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи судей

Донцова П.В., Капишниковой Т.И., Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полянской Е.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Новый путь" (ОГРН 1044610000390, ИНН 4624003352, далее - ООО "Новый путь", общество или заявитель): от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ОГРН 1044637042614, ИНН 4632048452, Управление Росреестра по Курской области, Управление или регистрирующий орган): от Булгаковой Людмилы Ивановны, от иных третьих лиц, участвующих в деле:

Акмульдин А.Ж. - представитель по доверенности от 02.06.2022; представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела; Кирьяк C.П. - представитель по доверенности от 25.11.2022; представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу ООО "Новый путь" на решение Арбитражного суда Курской области от 05.05.2023 по делу N А35-7443/2022, принятое по заявлению ООО "Новый путь" к Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконными действий по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 46:24:100805:132,

третьи лица: Глазкова Елена Алексеевна, Булгаков Сергей Иванович, Куркина Зинаида Владимировна, Булгакова Людмила Ивановна, Кретова Елена Николаевна, Куркин Владимир Григорьевич, Савочкин Владимир Михайлович, Кретова Галина Ефимовна, Кретов Андрей Иванович,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Новый путь" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконными действий по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 46:24:100805:132.

К рассмотрению дела привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Глазкова Елена Алексеевна, Булгаков Сергей Иванович, Куркина Зинаида Владимировна, Булгакова Людмила Ивановна, Кретова Елена Николаевна, Куркин Владимир Григорьевич, Савочкин Владимир Михайлович, Кретова Галина Ефимовна, Кретов Андрей Иванович.

Решением Арбитражного суда Курской области от 05.05.2023 по делу N А35-7443/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Новый путь" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителя в полном объеме.

Податель жалобы ссылается на нарушение порядка выдела земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:132.

Судебное разбирательство по делу откладывалось на 08.09.2023.

Определением суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, предлагалось представить письменные пояснения со ссылками на доказательства об обстоятельствах выделения из земельного участка 46:24:100805:13 долей Глазковой Елены Алексеевны, Кретовой Елены Николаевны, Куркина Владимира Григорьевича, Булгакова Сергея Ивановича, Куркиной Зинаиды Владимировны, письменные пояснения об обстоятельствах пребывания Кретова А.И. одновременно стороной арендатора и арендодателя земельного участка 46:24:100805:13.

Во исполнение указаний суда апелляционной инстанции Булгакова Л.И. представила письменные объяснения от 24.08.2023.

Управление Росреестра по Курской области представило объяснения от 01.09.2023 N 02-1322/23.

04.09.2023 ООО "Новый путь" представило письменные пояснения.

Кретов А.И. представил письменные объяснения от 30.08.2023 с приложением соглашения об определения размера долей от 21.11.2006, свидетельства о государственной регистрации прав от 02.03.2007, договора купли-продажи доли от 01.09.2008, свидетельства о государственной регистрации права от 29.09.2008, договора купли-продажи доли от 28.01.2010, свидетельства о государственной регистрации права от 24.02.2010, договора купли-продажи доли от 27.10.2010, свидетельства о государственной регистрации права от 22.11.2010.

Указанные документы приобщены к материалам дела протокольным определением от 08.09.2023.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Булгаковой Л.И. возражал против доводов апелляционной жалобы, признавал решение суда законным и обоснованным.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 06.03.2007 между собственниками земельных долей в количестве тридцати трех граждан (арендодатели) и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Кретовым Андреем Ивановичем (арендатор) заключен договор аренды со множественностью лиц на стороне арендодателей, по условиям которого арендодатели предоставляют, а арендатор принимает в аренду на срок с 06.03.2007 по 06.03.2022 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 252 га с кадастровым номером 46:24:10:08:05:0013, расположенного примерно в пятидесяти метрах по направлению на запад от ориентира - деревни Морозовка по адресу: Курская область, Тимский район, Сокольский сельсовет, для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции.

10.03.2022 Савочкиным В.М. от имени участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:24:100805:13 Глазковой Е.А., Булгакова С.И., Куркиной З.В., Булгаковой Л.И., Кретовой Е.Н., Куркина В.Г., Савочкина В.М., Кретовой Г.Е., Кретова А.И. (арендодатели) и ООО "Новый путь" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатели предоставляют арендатору за плату во временное владение и пользование (аренду) сроком на 11 месяцев земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:24:100805:13, расположенный по адресу: Курская область, Тимский район, с/с Барковский, площадью 2 520 000 кв.м., а арендатор обязуется принять в аренду указанный земельный участок.

06.06.2022 Савочкиным В.М. от имени участников долевой собственности и ООО "Новый путь" подписано дополнительное соглашение к договору аренды от 10.03.2022 об увеличении срока аренды с 11 месяцев до 15 лет.

01.07.2022 общество обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 10.03.2022 с кадастровым номером 46:24:100805:13 в редакции дополнительного соглашения от 06.06.2022.

Уведомлением от 14.07.2022 N КУВД-001/2022-27594730/1 Управление Росреестра по Курской области сообщило заявителю о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации в связи с тем, что в ЕГРН в отношении Кретова А.И. содержатся сведения о запрете на совершении действий по регистрации, а также по причине того, что согласно актуальным сведениям ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:13 составляет 2 023 000 кв.м., а не 2 520 000 кв.м., как указано в договоре аренды.

Ссылаясь на то, что из полученных 29.07.2022 выписок из ЕГРН обществу стало известно то, что изменение площади земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:13 произошло в результате выдела из него земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:132 площадью 497 000 кв.м. в счет земельных долей, принадлежащих некоторым из участников общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 46:24:100805:13, полагая, что действия Управления Росреестра по Курской области по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 46:24:100805:132 площадью 497 000 кв.м., не соответствуют законодательству и нарушают права и законные интересы общества, ООО "Новый путь" обратилось в арбитражный суд за судебной защитой.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу о наличии у Глазковой Е.А., Булгакова С.И., Куркиной З.В., Булгаковой Л.И., Куркина В.Г. Кретовой Е.Н. правовых оснований для выдела земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей из состава исходного земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в связи с чем формирование земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:132, постановка его на кадастровый учет, а также государственная регистрация прав на него осуществлены в установленном законом порядке.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N218-ФЗ, Закон о регистрации) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав объектов недвижимости, несет ответственность за полноту и достоверность информации, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 1 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно положениям статьи 11.5 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Между тем, особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются специальными нормами Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ), статьей 12 которого предусмотрены особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, согласно данной норме права, к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 13 Закона N 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном частями 4 - 6 данной статьи.

Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4 статьи 13 Закона N 101-ФЗ).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 данного Закона.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 данного Закона, решением собственников земельной доли или земельных долей (пункта 2.5 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ).

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования является размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 9 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ).

По смыслу пунктов 13 и 14 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ объем прав участников долевой собственности на стадии согласования проекта межевания земельного участка при выделении другими собственниками земельных участков в счет принадлежащих им долей ограничен представлением объективно подтвержденных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемых земельных участков.

Материалами дела подтверждается, что 20.10.2021 на основании договора от 13.10.2021, заключенного между Булгаковой Л.И и кадастровым инженером Наумовым А.А. был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:24:100805:13, принадлежащих Глазковой Е.А., Булгакову С.И., Куркиной З.В., Булгаковой Л.И., Куркину В.Г. Кретовой Е.Н. (т.2 л.д. 72-91).

Извещение о согласовании указанного проекта опубликовано 21.10.2021 в газете "Курская правда" N 127 (т.2 л.д. 114-115).

Поскольку материалами настоящего дела объективно подтверждается, что по состоянию на 21.10.2021 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:13 с ООО "Новый путь" заключен не был, договор с Кретовым А.И. не расторгнут, именно Кретов А.И. является арендатором, уполномоченным на дачу согласия на выдел земельного участка в счет долей, принадлежащих Глазковой Е.А., Булгакову С.И., Куркиной З.В., Булгаковой Л.И., Куркину В.Г. Кретовой Е.Н.

При этом судом апелляционной инстанции учитывается, что с 21.11.2006 Кретов А.И. являлся сособственником земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:13 (1/35 доли), и одновременно в период с 06.03.2007 по 06.03.2022 - арендатором того же земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос N 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017) правило статьи 413 ГК РФ о прекращении обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице не подлежит применению в случае приобретения арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения права собственности на долю в праве общей собственности на этот участок. До согласования иного порядка пользования общим имуществом обязательства, возникшие на основании договора аренды, подлежат исполнению с учетом того обстоятельства, что арендатору принадлежит доля в праве на земельный участок.

Таким образом, совпадение арендатора и сособственника в одном лице не изменяет объем прав и обязанностей Кретова А.И. в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:13 применительно к рассматриваемой ситуации.

При таких обстоятельствах наличие согласия арендатора Кретова А.И. являлось достаточным для реализации процедуры выдела земельного участка в счет долей, принадлежащих Глазковой Е.А., Булгакову С.И., Куркиной З.В., Булгаковой Л.И., Куркину В.Г. Кретовой Е.Н. и осуществления регистрирующим органом кадастрового учета образованного в результате выдела земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:132.

Обстоятельства, связанные с выделом указанного земельного участка также являлись предметом исследования в рамках дела N 2-17/2022, по которому решением Тимского районного суда Курской области от 03.02.2022, оставленным без изменения апелляционным определением Курского областного суда от 21.04.2022, возражения Савочкина Владимира Михайловича от 12.11.2021 относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет долей из земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:13 признаны необоснованными, проект межевания земельных участков от 20.10.2021, выполненный кадастровым инженером Наумовым А.А., выделяемого из выделяемого в счет долей из земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:13, расположенного примерно в 50 м по направлению на запад от ориентира д. Морозовка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Курская область, Тимский район, Барковский сельсовет, признан согласованным.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, применительно к обстоятельствам выдела земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:132 в счет долей исходного земельного участка 46:24:100805:13 решение Тимского районного суда Курской области от 03.02.2022 по делу N 2-17/2022 является преюдициальным для настоящего спора.

Доводы ООО "Новый путь" относительно отсутствия у регистрирующего органа оснований для кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 46:24:100805:132 фактически направлены на преодоление состоявшихся судебных актов по спорам, связанным с выделением земельного участка, признанным законным в установленном порядке.

Следовательно требования заявителя о признании незаконными действий по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 46:24:100805:132 не подлежали удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции. Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не может являться основанием для отмены обжалуемого решения.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, непосредственно исследовал представленные доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не разрешается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 05.05.2023 по делу N А35-7443/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Новый путь" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

П.В. Донцов

Судьи

Т.И. Капишникова Н.Д. Миронцева