Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2023 г. N 13АП-24667/23 по делу N А56-17389/2023

г. Санкт-Петербург

15 сентября 2023 г.

Дело N А56-17389/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мильгевской Н.А.

судей Семеновой А.Б., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макашевым В.Э.

при участии:

от заявителя: Дятлова К.С. по доверенности от 07.04.2023;

Гусев А.Н. по доверенности от 11.07.2023;

от заинтересованного лица: Аргатов М.А. по доверенности от 28.12.2022; Погребенная Т.И. по доверенности от 23.08.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24667/2023) общества с ограниченной ответственностью "Бадис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.05.2023 по делу N А56-17389/2023 (судья Устинкина О.Е.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бадис"

к Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Бадис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Северо-Западной электронной таможни (далее - Таможня) о классификации товара от 20.01.2023 N РКТ10228000-23/000038; об обязании Северо-Западной электронной таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем внесения в ДТ N 10228010/190123/3012452 необходимых изменений и возврата на счет Общества излишне взысканных таможенных пошлин и налогов в связи с принятием Северо-Западной электронной таможней решения о классификации товаров от 20.01.2023 N РКТ-10228000-23/000038; о взыскании с Северо-Западной электронной таможни расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решением от 24.05.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с жалобой, согласно которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства что ввезенный товар относится к категории " электромеханические машины, имеющие встроенный двигатель", товар механическую работу не выполняет, исходя из чего, товар ошибочно был отнесен к товарной позиции 8509 ТН ВЭД. Полагает, что судом первой инстанции не дана оценка доводам Общества.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои требования и возражения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, таможенным органом по декларации на товары (далее - ДТ) N 10228010/190123/3012452 задекларированы товары, в том числе товар N 20: "Оборудование для упаковки - вакуумный упаковщик, 220В, с маркировкой GUANGZHOU CHAMPION HOME APPLIANCES CO., LTD, ввозимая продукция предназначена для обращения исключительно на территории российской федерации производитель GUANGZHOU CHAMPION HOME APPLIANCES CO., LTD".

В графе 33 ДТ в отношении товара N 20 Обществом заявлен классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8422 40 000 8 "Машины посудомоечные: оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей: оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей: оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее: оборудование для газирования напитков: - оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее: - - прочее" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

По результатам проведения таможенного контроля до выпуска товаров таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 20.01.2023 N РКТ-10228000-23/000038, согласно которому товар классифицирован в товарной субпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: - - приборы прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

Не согласившись с решением таможенного органа о классификации, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности,Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что ввезенные обществом товары должны быть классифицированы в товарной подсубпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (пункт 3 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, отнесены также документы о характеристиках товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Статьей 19 ТК ЕАЭС установлено, что Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 2 этой же статьи Кодекса международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с ТК ЕАЭС в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании является основанием для осуществления таможенным органом классификации товаров.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров по ТН ВЭД, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Первые пять правил ОПИ ТН ВЭД применяются последовательно и служат для определения соответствующей товарной позиции, к которой относится классифицируемый товар. ОПИ ТН ВЭД 6 применяется для дальнейшей детализации товара и определения соответствующей субпозиции и подсубпозиции ТН ВЭД ТС.

Разделом III Положения о порядке применения ЕТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определен порядок применения ОПИ.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

По правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем - субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Апелляционный суд, учитывая наличие спора по правильной классификации согласно ТН ВЭД товаров спорной ДТ, проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при принятии решения о классификации товара, учитывая при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.

Как следует из материалов дела, общество осуществило ввоз на таможенную территорию Российской Федерации следующего товара: "Оборудование для упаковки - вакуумный упаковщик, 220В, с маркировкой GUANGZHOU CHAMPION HOME APPLIANCES CO., LTD, ввозимая продукция предназначена для обращения исключительно на территории российской федерации производитель GUANGZHOU CHAMPION HOME APPLIANCES CO., LTD".

В графе 33 ДТ в отношении товара N 20 Обществом заявлен классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8422 40 000 8 "Машины посудомоечные: оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей: оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей: оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее: оборудование для газирования напитков: - оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее: - - прочее" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

Таможенный орган по результатам таможенной проверки, установив, что спорный товар является бытовым изделием, принял спорное решение о классификации товара по субпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508,- приборы прочие").

Таким образом, спор между Обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне разных товарных позиций (на уровне 4 знаков). В связи с этим, для целей классификации подлежат сравнению следующие товарные позиции: 8422 - заявлена обществом, 8509 - определена таможенным органом.

В данном случае из группы 84 раздела XVI тома IV Пояснений в числе прочего следует, что к товарной субпозиции 8422 40 оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) относится:

(4) Оборудование, обертывающее предметы или упаковывающее их в картон, включая те его типы, в которых предусмотрено придание формы, печатание, связывание, скобочное крепление, укупорка, склейка, закрывание и прочие операции, завершающие упаковку.

В данную товарную позицию включаются машины для упаковки заполненных банок или бутылок во внешние контейнеры (коробки, ящики и т.д.).

(7) Тюковочные или обвязочные машины, включая ручные переносные приспособления, имеющие опоры или подобные принадлежности, которые обеспечивают их установку при работе на тюки, ящики или другие виды упаковки, подлежащие увязыванию.

Примечание 1 к группе 84, содержит перечень товаров, которые не включаются в данную группу:

а) жернова, точильные камни или другие изделия группы 68;

б) оборудование или устройство (например, насосы) из керамических материалов и керамические части машин или устройств из любого материала (группа 69);

в) лабораторная стеклянная посуда (товарная позиция 7017); оборудование, устройство или другие изделия для технических целей или их части из стекла (товарная позиция 7019 или 7020);

г) изделия, включаемые в товарную позицию 7321 или 7322, или аналогичные изделия из других недрагоценных металлов (группы 74-76 или 78-81);

д) пылесосы товарной позиции 8508;

е) электромеханические бытовые машины товарной позиции 8509; цифровые камеры товарной позиции 8525.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1е примечания к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются электромеханические бытовые машины товарной позиции 8509; цифровые камеры товарной позиции 8525.

В связи с чем, по верному суждению таможенного органа, поддержанного судом первой инстанции, для классификации электробытовых устройств необходимо рассматривать товарную позицию 8509 ТН ВЭД.

Так, согласно примечанию 4 к группе 85 "Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности" в товарную позицию 8509 включаются только следующие виды электромеханических машин, обычно используемых в домашнем обиходе:

- (а) полотеры, измельчители пищевых продуктов, миксеры и соковыжималки для фруктов или овощей, имеющие любую массу;

- (б) другие машины массой не более 20 кг

Исходя из пояснений к товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508" в нее включаются те виды бытовых машин, в которые встроен электродвигатель. Термин "бытовые машины" в данной товарной позиции означает устройства, обычно применяемые в быту. Эти машины идентифицируются в соответствии с типом по одному или нескольким параметрам, таким как габариты, тип конструкции, производительность, рабочий объем. Критерием для этих параметров служит то, что устройства, указанные в данной товарной позиции, не должны эксплуатироваться на уровне, превышающем чисто бытовые потребности.

Неограниченная категория изделий рассматривается в данной товарной позиции при условии, что их масса 20 кг или менее.

Таким образом, к группе 85 относятся электромеханические бытовые приборы, при этом Примечанием 4 к группе установлено, что для включения в данную группу необходимо, чтобы техническое средство имело массу не более 20 кг, а согласно Пояснениями товары должны быть бытовые и иметь электродвигатель.

Согласно представленным документам и руководству по эксплуатации вакуумного упаковщика, товар представляет собой вакуумный упаковщик - устройство, позволяющее создать вакуум внутри специального пакета (упаковки), в который помещены продукты питания, и герметично запаять упаковку, то есть герметично склеить две плоскости пакета, пленки или другой полиэтиленовой упаковки. Чтобы запустить процесс работы вакууматора, пользователь укладывает пакет внутрь камеры и закрывает крышку, нажав по краям до щелчка. Затем нужно выбрать функцию в соответствии с рекомендациями, указанными в руководстве пользователя.

Таким образом, характеристики товара, установленные при проведении таможенного контроля в большей степени соответствуют тексту товарной позиции 8509 ТН ВЭД, примечанию 4 к группе 85. В соответствии с примечанием 1(е) к группе 84 товар с указанными характеристиками исключается из данной группы. Следовательно, подсубпозиция 8422 40 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС неприменима и товар необходимо классифицировать в подсубпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (прочие). Доказательства, опровергающие названные факты, Обществом не представлены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что решение Таможенного органа от 20.01.2023 N РКТ10228000-23/000038, согласно которому товар классифицирован в товарной субпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС являются правомерными и обоснованными, в удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.

Поскольку судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 мая 2023 года по делу N А56-17389/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мильгевская

Судьи

А.Б. Семенова О.В. Фуркало