Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2023 г. N 09АП-49313/23 по делу N А40-37240/2023

г. Москва

15 сентября 2023 г.

Дело N А40-37240/23

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Л.Г. Яковлевой,

судей:	С.М. Мухина, В.И. Попова
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.Е. Нестеровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 апелляционную жалобу

ООО "Форис"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2023 по делу N А40-37240/23,

по заявлению ООО "Форис" (ОГРН: 1145020002610, Дата присвоения ОГРН: 27.11.2014, ИНН: 5020077113)

к 1) СПИ Савеловского ОСП ГУФССП России Макарцеву В.А. (127083, г. Москва, ул. Мишина, д. 56, корп. 8), 2) ГУФССП России по г. Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ОГРН: 1047704058093, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7704270863)

о признании незаконным постановления от 01.02.2023 о возбуждении исполнительного производства N 22652/23/77055-ИП,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованных лиц:	1-3 не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Форис" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП ГУФССП России Макарцеву В.А. о признании незаконным постановления от 01.02.2023 о возбуждении исполнительного производства N 22652/23/77055-ИП.

Решением от 01.06.2023 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

Представители сторон, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, в адрес заявителя из Савеловского ОСП г.Москвы поступило постановление о возбуждении исполнительного производства N 22652/23/77035-ИП, по исполнительному документу постановлению должностного лица ФССП России по делу 2800/22/77035-АП.

Заявитель указывает, что 09.02.2023 общество обратилось с просьбой в Савеловский ОСП направить в его адрес постановление об административном правонарушении N 2800/22/77035-АП, на который был получен ответ N 77035/23/108960 от 17.02.23 что "постановление об административном правонарушении не выносилось".

Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества в арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных ООО "Форис" требований.

При этом отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из правомерности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела усматривается, что на основании поступившего на исполнение исполнительного листа ФС N 034381989, выданного 03.03.2020 Арбитражным судом г. Москвы по делу N А40-46692/19, о взыскании с представительства фирмы "Ант Япы Санайи Be Тиджарет Аноним Ширкети" денежных средств в размере 11 849 185,00 руб., 28.04.2020 возбуждено исполнительное производство N 39492/20/77035-ИП. Взыскателем по указанному исполнительному листу является ООО "Форис".

В результате исполнительных действий с должника взыскана сумма долга в полном объеме.

В рамках исполнительного производства N 23019/22/77035-ИП судебным приставом-исполнителем Отдела вынесено и направлено в адрес ООО Форис требование N 77035/22/158676 от 11.04.2022 о предоставлении в адрес судебного пристава-исполнителя актуальной расширенной выписки из ЕГРЮЛ ООО Форис.

18.04.2022 ООО "Форис" получено требование N 77035/22/158677 от 11.04.2022 ШПИ 12771970284701.

В вышеуказанном требовании разъяснено, что в случае неисполнения требования в установленный срок, будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Протокол по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в случае неявки ООО Форис, будет составлен на восьмой день после получения требования (срок исполнения требования установлен 7 дней). Дата получения требования исчисляется согласно ШПИ отправки почтовой корреспонденции.

В установленный срок ООО "Форис" требование судебного пристава-исполнителя не исполнило. Таким образом, ООО "Форис" своими действиями (бездействиями) совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ - нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

На основании вышеизложенного составлен административный протокол N 2800/22/77035-АП от 27.04.2022, который направлен в адрес общества 28.04.2022 и получен 10.05.2022 ШПИ 12771970300692. В протоколе указаны дата, место и время составления, а также дата, место и время его рассмотрения. В связи с тем, что на рассмотрение административного протокола N 2800/22/77035-АП от 27.04.2022 ООО "Форис" также не явилось (не обжаловало в соответствии с действующим законодательством), протокол рассмотрен в отсутствие представителя ООО "Форис".

31.05.2022 начальником отдела - старшим судебным приставом Новиковым В.И. вынесено постановление N 77035/22/287734 от 31.05.2022 о привлечении ООО Форис к административной ответственности, которое направлено в адрес последнего по электронной почте *********(g),mail.ru 02.06.2022, на основании которого (в связи с не оплатой) 01.02.2023 возбуждено исполнительное производство N 22653/23/77035-ИП.

Ответчик указывает, что ООО "Форис" подписан на систему электронного документооборота. Все процессуальные документы выносимые в отношении данного юридического лица в автоматическом режиме направляются в его адрес на адрес вышеуказанной электронной почты (копии документов подтверждающих отправку приложены).

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом возбуждение исполнительного производства является обязанностью, а не правом судебного пристава.

Указанный исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона N 229-ФЗ и предъявлен к исполнению в установленный срок.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен статьей 31 Закона.

В данном случае, исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления его к исполнению не истек, в связи с чем, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у пристава отсутствовали.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве.

При этом, постановление пристава о привлечении Общества к административной ответственности не является предметом спора по настоящему делу.

Кроме того, постановление о наложении штрафа, на основании которого судебным приставом возбуждено исполнительное производство, обществом в установленном законом порядке не было оспорено (не признано судом незаконным).

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве предусмотрен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве лицам, участвующим в исполнительном производстве, предоставлена возможность подавать заявления, ходатайства на любой стадии исполнительного производства.

Частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Согласно части 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что 07.04.2023 судебным приставом исполнителем подготовлен и направлен заявителю расширенный ответ (повторный ответ на обращение от 08.02.2023 N 120/1), который дает ответы на вопросы заявителя в части привлечения последнего к административной ответственности.

10.04.2023 в адрес заявителя почтовой корреспонденцией повторно высланы постановления о привлечении к административной ответственности по административным делам N 2799/22/77035-АП и N 2800/22/77035-АП (получены ООО "Форис" 19.04.2023 ШПИ 12771982278330).

Учитывая изложенное в совокупности, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, оспариваемое постановление является законным, основания для отмены не усматриваются.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 01.06.2023 по делу N А40-37240/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин В.И. Попов