Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2023 г. N 09АП-54630/23 по делу N А40-84285/2023

г. Москва

14 сентября 2023 г.

Дело N А40-84285/23

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Кочешковой М.В., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.Е. Нестеровой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ТАМОЖНИ на решение Арбитражного суда

города Москвы от 20.07.2023 по делу N А40-84285/23

по заявлению ООО "ЧЕРНОМОРСКАЯ БУКСИРНАЯ КОМПАНИЯ"

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ТАМОЖНЕ

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Гордейчик В.А. дов. от 10.01.2022
от заинтересованного лица:	Постникова Н.В. дов. от 13.12.2022

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЧЕРНОМОРСКАЯ БУКСИРНАЯ КОМПАНИЯ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения Центральной электронной таможни (далее - таможня) об отказе в выпуске товаров, оформленных по декларациям от 11.01.2023 N 10006060/110123/3001004, от 25.01.2023 N 10006060/250123/3004433, от 31.01.2023 N 10016060/310123/3006254, а также об обязании устранить допущенные нарушения.

Решением от 20.07.2023 требования общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с выводами суда, таможня обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований, заявленных обществом, отказать в полном объеме, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои доводы и возражения.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, 11.01.2023 по результатам рассмотрения имеющихся в распоряжении таможни документов и сведений, а также предоставленных обществом на запрос таможни ответов, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС таможня приняла решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПДЗ N 10006060/110123/3001004. Также 25.01.2023 таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПДЗ N 10006060/250123/3004433, а 31.01.2023 - решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПДЗ N 10006060/310123/3006254.

В соответствии с данными, содержащимися в информационных базах таможни, было установлено, что заявленные обществом сведения о физико-химических показателях декларируемого товара, в том числе в соответствии с дополнительным примечанием 2(e) 27 группы ТНВЭД ЕАЭС, не подтверждают классификационный код ТНВЭД ЕАЭС.

В качестве основания вынесения решений таможня указала на неправильное применение и интерпретацию приказа ФТС России 17.11.2021 N 995 "Об утверждении разъяснений о классификации в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза отдельных видов товаров" (далее - приказ ФТС России N 995).

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

Как следует из материалов дела, общество задекларировало товар по ВТД N N 10006060/110722/3065107, 10006060/260722/3069835, 10006060/010822/3071741 "Прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы или продукты аналогичные этим маслам - Смесь кислородосодержащая", технические условия 19.20.42-001- 47453306-2020 (в графе 33 деклараций заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС), предоставив все документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС, осуществило продажу и фактический вывоз товара за пределы России.

11.01.2023 общество, завершая процедуру периодического временного декларирования, подало ПДЗ N 10006060/110123/3001004 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/110722/3065107 и вывезенный с территории РФ 12.07.2022 (согласно коносамента и грузового манифеста).

25.01.2023 общество, завершая процедуру периодического временного декларирования, подало ПДЗ N 10006060/250123/3004433 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/260722/3069835 и вывезенный с территории РФ 27.07.2022 (согласно коносамента и грузового манифеста).

31.01.2023 общество, завершая процедуру периодического временного декларирования, подало ПДЗ N 10006060/310123/3006254 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/010822/3071741 и вывезенный с территории РФ 02.08.2022 (согласно коносамента и грузового манифеста).

При завершении процедуры периодического временного декларирования от таможни поступили требования в соответствии с п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС, согласно которым декларанту следует внести изменения в графу 44 полных деклараций N N 10006060/110123/3001004, 10006060/250123/3004433, 10006060/310123/3006254 и предоставить в таможенный орган дополнительно сведения о физико-химических показателях декларируемого товара, в том числе в соответствии с дополнительным примечанием 2(e) 27 группы ТНВЭД ЕАЭС, так как заявленные сведения не подтверждают классификационный код ТНВЭД ЕАЭС.

Общество письменно сообщило таможне, что запрашиваемые показатели качества не представляется возможным направить в связи с тем, что испытания по ним не проводились. Все испытания, проводимые по данной партии товара, предоставлены в таможенный орган в сертификате качества (паспорт качества), формализованного в ПДЗ N N 10006060/110123/3001004, 10006060/250123/3004433, 10006060/310123/3006254. В товаре отсутствуют битуминозные породы и присутствуют кислородосодержащие вещества. Товар произведен на предприятии - изготовителе ООО "Инмортерминал" согласно утвержденному ТУ 19.20.42 -001-47453306-2020 от 05.10.2020.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что таможня неверно применила положения приказа ФТС России от 17.11.2021 N 995 и распространила его на товары, задекларированные обществом. При этом на данные товары действия вышеупомянутого приказа не распространяются ни по принципу действия прямых норм законодательства РФ, разъясненных российскими судами, ни по фактическим свойствам, физико-химическому составу, происхождению и производству, а также сфере применения товаров.

Согласно пункту 51.1 разъяснений, утвержденных приказом ФТС России N 995 - нефтепродукты, полученные из битуминозных пород и содержащие более 50 масс.% ароматических составных частей, классифицируются в товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС.

Задекларированный обществом товар хотя и содержит более 50% масс, ароматических составных частей, тем не менее не является "нефтепродуктом", полученным из "битуминозных пород", что прямо исключает возможность классифицировать товар в товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС.

Согласно техническим условиям ТУ 19.20.42-001-47453306-2020, утверждённым обществом 05.10.2020, они распространяются на смесь кислородосодержащую (с содержанием углеводородов более 50%), полученную в результате высокотемпературной переработки на установке вакуумной перегонки нефтепродуктов под воздействием высоких температур и вакуума в присутствии инициационной реакционной жидкости (жидкий катализатор, ионная жидкость), а также путем смешивания компонентов, в определённых пропорциях, удовлетворяющим требованиям конечного продукта.

Смесь кислородосодержащая (с содержанием ароматических углеводородов более 50%), является продуктом окончательной высокотемпературной переработки и имеет в своём составе существенное количество кислородосодержащих компонентов (спирты и эфиры).

Продукт имеет полусинтетическую природу (продут высокотемпературной переработки), содержащий существенное количество кислородосодержащих компонентов.

Смесь применяется для дальнейшей переработки с целью производства: из легкой части продукта - бутиловых спиртов, ацеталей и простых эфиров С12, этиловой кислоты, из тяжелой части продукта - высококачественных шин, синтетического каучука и резинотканевых изделий.

Для установления возможности использования смеси кислородосодержащей в качестве топлива жидкого (например, мазута), что могло бы соответствовать товарной группе 2707 ТН ВЭД ЕАЭС, необходимо сопоставить перечень показателей смеси кислородосодержащей с перечнем показателей, определенных ГОСТ 10585 для мазутов, ГОСТ 4.25 для топлива жидкого.

Аргументированно свидетельствовать о соответствии смеси кислородосодержащей топливам можно исключительно в случае, если в составе нормативно-технической документации (НТД) на смесь кислородосодержащую и в паспортах качества на неё будет приведен весь перечень показателей из требований для применения при разработке НТД, и/или при аттестации, и/или при разработке и постановке продукции смеси кислородосодержащей на производство. По показателям смесь кислородосодержащая не соответствует ни одному из имеющихся марок мазутов, следовательно, и идентифицировать её как топливо, как например, мазут - невозможно. Тем более что присутствие спиртов изначально не позволяют отнести продукт к топливу.

Характеристики проб, известные таможне и обществу, такие как параметры фракционного разгона, кинематическая вязкость, температура вспышки, содержание ароматических углеводородов, не соответствуют критериям отнесения к товарной группе 2710 ТН ВЭД ЕАЭС.

У общества отсутствовала возможность предоставить дополнительные сведения, так как все необходимые в соответствии с действующим законодательством сведения, уже были представлены декларантом в таможенный орган ранее.

Соответственно, на момент подачи деклараций на товары, согласно действовавшему таможенному законодательству обществом правомерно заявлен код товара группы 2707 ТН ВЭД ЕАЭС.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, таможней на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Апелляционная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, и которые позволили бы суду апелляционной инстанции иначе оценить юридически значимые обстоятельства.

Доводы апелляционной жалобы полностью повторяют доводы, изложенные в суде первой инстанции, являлись предметом тщательной проверки судом первой инстанции и не нашли своего подтверждения.

Нормы материального права были правильно применены судом. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, проверкой не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.07.2023 по делу N А40-84285/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова