Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2023 г. N 09АП-52450/23 по делу N А40-122562/2023

г. Москва

05 сентября 2023 г.

Дело N А40-122562/23

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.В. Бекетовой,

судей: И.А. Чеботаревой, В.А. Яцевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2023 по делу N А40-122562/23

по заявлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ИНН: 7726639745)

к арбитражному управляющему Чертановскому Сергею Александровичу (ИНН 730800061963)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении N 2057723 от 26.05.2023,

при участии от заявителя: Ходаков Д.Л. по дов. от 23.12.2022 N Д-77/2022; от заинтересованного лица: Микрюкова М.В. по дов. от 28.08.2023;

УСТАНОВИЛ:

Управление Росреестра по Москве (далее - заявитель, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Чертановского С.А. (далее - заинтересованное лицо, арбитражный управляющий) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением суда от 04.07.2023 заявление Управления оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилось Управление и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу арбитражный управляющий с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать. Ссылается, что все отчеты конкурсного управляющего ООО "Культура Групп" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 08.09.2022 г., 27.12.2022 г., 20.04.2023 г. содержат сведения о текущей задолженности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления поддержал доводы жалобы, представитель арбитражного управляющего поддержал обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.12.2021 по делу N А40-239205/21 в отношении ООО "Культура Групп" в отношении должника открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Чертановский Сергей Александрович.

Административный орган полагает, что в отчетах конкурсного управляющего ООО "Культура Групп" Чертановского С.А. о своей деятельности и о результатах проведения процедуры конкурсного производства по состоянию на 08.09.2022, 27.12.2022, 20.04.2023 отсутствуют сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, основания возникновения, размера непогашенного остатка.

Управление пришло к выводу, что в нарушение п. 2 ст. 143 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий Чертановский С.А. в отчетах конкурсного управляющего ООО "Культура Групп" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 08.09.2022, 27.12.2022, 20.04.2023 не указал следующие сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Федерального закона о банкротстве, а именно сумму текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в ходе которой они возникли, основания их возникновения, размер непогашенного остатка.

На основании изложенного, главным специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления в отношении арбитражного управляющего Чертановского С.А. составлен протокол от 26.05.2023 об административном правонарушении N 2057723.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии полномочного представителя арбитражного управляющего Чертановского Сергея Александровича - Кузнецова Александра Александровича, действующего на основании доверенности от 01.03.2023.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям с формальным составом. Указанное правонарушение считается окончательным с момента невыполнения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), ответственность за указанное деяние наступает независимо от возникновения или не возникновения убытков у конкурсных кредиторов и (или) должника. Наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба при совершении правонарушений с формальным составом не доказывается, возникновение этих последствий резюмируется самим фактом совершения действий или бездействий.

Согласно п. 1 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ " несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчёт о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В соответствии с п. 2 ст. 143 Федерального закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

-о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

-о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

-о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

-о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

-о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

-о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

-о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

-о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

-о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

-о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

-о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.03.2003 N 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 утверждены типовые формы отчетов (заключений) арбитражного управляющего.

Приложением 4 Приказа от 14.08.2003 N 195 утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Согласно п. 10 Общих правил отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Федерального закона о банкротстве.

Кроме того, п. 4 Общих правила подготовки отчетов установлено, что отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Приказом от 14.08.2003 N 195, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Возражая против удовлетворения требований административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражным управляющим в материалы дела представлены спорные отчеты.

Изучив представленные документы, судом установлено, что все отчеты арбитражного управляющего ООО "Культура Групп" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 08.09.2022 г., 27.12.2022 г., 20.04.2023 г. содержат сведения о текущей задолженности.

Суд установил, что отчеты составлены в соответствии с типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с приложением 4 Приказа от 14.08.2003 N 195. Поскольку типовая форма отчета не предусматривает отдельной таблицы для отражения сведений о текущих платежах, сведения о текущей задолженности отражены в отчетах от 08.09.2022 г., 27.12.2022 г., 20.04.2023 г. в разделах "Сведения о расходах на конкурсное производство" и "Требования кредиторов ООО "Культура Групп" по текущим платежам:

Так, в отчете арбитражного управляющего ООО "Культура Групп" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 08.09.2022 сведения о текущих обязательствах должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в ходе которой они возникли, основания их возникновения, размер обязательств и их погашение отражены на стр.6-8.

В отчете от 27.12.2022 сведения о текущих обязательствах должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в ходе которой они возникли, основания их возникновения, размер обязательств и их погашение отражены на стр.7-8.

В отчете от 20.04.2023 сведения о текущих обязательствах должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в ходе которой они возникли, основания их возникновения, размер обязательств и их погашение отражены на стр.7-9.

Суд также отметил, что в отношении должника - ООО "КУЛЬТУРА ГРУПП" введена процедура конкурсного производства как ликвидируемого должника и разночтений в отношении применяемой процедуры банкротства быть не может.

В реестр текущих обязательств должника включены только расходы кредиторов первой очереди, которые одновременно являются судебными расходами конкурсного управляющего на проведение процедуры конкурсного производства, текущие обязательства других очередей отсутствуют.

В рамках дела о банкротстве отсутствуют жалобы от кредиторов и иных лиц о не включении в реестр текущих платежей либо нарушении очередности их погашения.

Учитывая вышеизложенное, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что все отчеты составлены в соответствии с типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с приложением 4 Приказа от 14.08.2003 N 195.

При этом в силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, в действиях Арбитражного управляющего Чертановского С.А., отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2023 по делу N А40-122562/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

И.А. Чеботарева В.А. Яцева