Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2024 г. N 16АП-368/24 по делу N А20-3166/2023

г. Ессентуки

13 марта 2024 г.

Дело N А20-3166/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06.03.2024.

Полный текст постановления изготовлен 13.03.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Жукова Е.В., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Наниковым Д.А., при участии в судебном заседании от истца - индивидуального предпринимателя Солодовниковой Татьяны Владимировны (ОГРНИП 312072536000022, ИНН 072195594418) - Осадчего О.А. -по доверенности от 13.01.2023, в отсутствие ответчика - Местной администрации городского округа Нальчик (ОГРН 1020700751169, ИНН 0711037382) и третьего лица - Бжихатловой М. Х., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Местной администрации городского округа Нальчик на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2023 по делу N А20-3166/2023,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Солодовникова Татьяна Владимировна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Местной администрации городского округа Нальчик (далее - администрация) о признании права собственности на нежилое здание, площадью 155, 1 кв.м, этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Осетинская, 148-д, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684.

Решением от 20.12.2023, исковые требования предпринимателя удовлетворены. Суд признал за предпринимателем право собственности на нежилое здание, площадью 155, 1 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Осетинская, 148-д, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684. Судебный акт мотивирован наличием установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект. Объект расположен на земельном участке, принадлежащем предпринимателю, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и не нарушает права, и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, администрация обратилась в суд с жалобой, в которой просила решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований предпринимателя. В обосновании жалобы апеллянт ссылается на то, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истец до начала реконструкции нежилого здания обращался за получением необходимого разрешения или не имел возможности получить такое разрешение в органах Местного самоуправления.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу и представитель в судебном заседании, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без - удовлетворения.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Кодекса, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Повторно изучив материалы дела, доводы жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Солодовниковой Татьяне Владимировне и Бжихатловой Марьям Хацуевне на праве общей долевой собственности принадлежит объект незавершенного строительства, площадью 117,4 кв. м., степенью готовности 97%, кадастровый номер 07:09:0102027:199, Солодовниковой Татьяне Владимировне (2/3 доли), Бжихатловой Марьям Хацуевне (1/3 доли), что подтверждено выпиской из ЕГРП.

Данное имущество расположено по адресу: КБР, г.Нальчик, ул.Осетинская, 148-д, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:25, который принадлежит Солодовниковой Татьяне Владимировне и Бжихатловой Марьям Хацуевне на праве общей долевой собственности Солодовниковой Татьяне Владимировне (38/100 доли), Бжихатловой Марьям Хацуевне (62/100 доли), что подтверждено выпиской из ЕГРП.

Арбитражным Решением Экономического арбитража Северо-Кавказского округа (третейский суд для разрешения конкретного спора) от 15 октября 2021 по делу N Б-11/2021 решил (л.д. 28-32, том 1-й):

-произвести между Солодовниковой Татьяной Владимировной и Бжихатловой Марьян Хацуевной раздел общего имущества, выделив каждому имущество, пропорционально его доли.

-прекратить за Солодовниковой Татьяной Владимировной, 13 февраля 1979 года рождения, место рождения г.Нальчик, паспорт 8307 861565, выдан Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 31.12.2007 г., зарегистрированной по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 54 кв. 78 право общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, площадью 117,4 кв. м.. степенью готовности 97%, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул.Осетинская, 148-д, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:25.

- признать за Солодовниковой Татьяной Владимировной, 13 февраля 1979 года рождения, место рождения г. Нальчик, паспорт 8307 861565, выдан Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 31.12.2007 г., зарегистрированной по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 54 кв. 78 право собственности на часть объекта незавершенного строительства, площадью 78,26 кв.м., степенью готовности 97%, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Осетинская, 148-д, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:25.

-прекратить за Бжихатловой Марьян Хацуевной, 14 марта 1953 года рождения, место рождения с. Лескен-2 Урванского района КБАССР, паспорт 8309 978361, выдан Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 08.09.2009 г., зарегистрированной по адресу: КБР, г.Нальчик, ул.2-й Таманской дивизии, 314 право общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, площадью 117,4 кв. м., степенью готовности 97%, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Осетинская, 148-д, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:25.

- Признать за Бжихатловой Марьян Хацуевной, 14 марта 1953 года рождения, место рождения с. Лескен-2 Урванского района КБАССР, паспорт 8309 978361, выдан Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 08.09.2009 г., зарегистрированной по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. 2-й Таманской дивизии, 314 право собственности на часть объекта незавершенного строительства, площадью 39,14 кв. м. степенью готовности 97%, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик. ул. Осетинская, 148-д, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:25.

Определением Прохладненского районного суда КБР от 08 декабря 2021 г. по делу N 13-146/2021 выдан исполнительный лист на принудительное исполнение арбитражного решения Экономического арбитража Северо-Кавказского округа (третейский суд для разрешения конкретного спора) от 15.10.2021 года по делу N Б-11/2021 г.

Арбитражным Решением Экономического Арбитража Северо-Кавказского округа от 22 июня 2022 года по делу N Б-7/2022 установлено, что согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102027:25 состоит из двух контуров: один -площадью 145 кв.м., другой -площадью 98 кв.м.

С целью раздела указанного земельного участка, Солодовникова Т.В. обратилась с кадастровому инженеру для изготовления межевого плана.

Изготовленный межевой план от 17.11.2021 г., выполненный кадастровым инженером Бурдуленко Евгением Геннадьевичем содержит решение о разделе земельного участка и схему раздела земельного участка.

Судом установлено, что часть объекта незавершенного строительства, площадью 117, 4 кв.м., степенью готовности 97%, кадастровый номер 07:09:0102027:199, которую использует Солодовникова Татьяна Владимировна, расположена на части земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102027:25, площадью 145 кв.м. (ЗУ2 на межевом плане от 17.11.2021 г), а часть объекта незавершенного строительства, площадью 117, 4 кв.м. степенью готовности 97%, кадастровый номер 07:09:0102027:199, которую использует Бжихатлова Марьям Хацуевна, расположена на части земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102027:25, площадью 98 кв.м (ЗУ на межевом плане от 17.11.2021 г).

Арбитражным Решением Экономического Арбитража Северо-Кавказского округа от 22 июня 2022 года по делу N Б-7/2022 решено:

Произвести между Солодовниковой Татьяной Владимировной и Бжихатловой Марьям Хацуевной раздел земельного участка, площадью 243 кв. м., кадастровый номер 07:09:0102027:25, расположенный по адресу: КБР, г. Нальчик, ул.Осетинская, 148-д.

Прекратить за Солодовниковой Татьяной Владимировной, 13 февраля 1979 года рождения, место рождения г.Нальчик, паспорт 8307 861565, выдан Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 31.12.2007 г., зарегистрированной по адресу: КБР, г.Нальчик, ул. Тарчокова, 54 кв. 78 право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 243 кв.м., кадастровый номер 07:09:0102027:25, расположенный по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Осетинская, 148-д.

Признать за Солодовниковой Татьяной Владимировной, 13 февраля 1979 года рождения, место рождения г.Нальчик, паспорт 8307 861565, выдан Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 31.12.2007 г., зарегистрированной по адресу: КБР, г.Нальчик, ул. Тарчокова, 54 кв. 78 право собственности на часть земельного участка, с кадастровым номером 07:09:0102027:25, площадью 145 кв.м., расположенный по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Осетинская, 148-д.

Прекратить за Бжихатловой Марьям Хацуевной, 14 марта 1953 года рождения, место рождения с. Лескен-2 Урванского района КБАССР, паспорт 8309 978361, выдан Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 08.09.2009 г., зарегистрированной по адресу: КБР, г.Нальчик, ул.2-й Таманской дивизии, 314 право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 243 кв. м., кадастровый номер 07:09:0102027:25, расположенный по адресу: КБР, г.Нальчик, ул.Осетинская, 148-д.

Признать за Бжихатловой Марьям Хацуевной, 14 марта 1953 года рождения, место рождения с. Лескен-2 Урванского района КБАССР, паспорт 8309 978361, выдан Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 08.09.2009 г., зарегистрированной по адресу: КБР, г.Нальчик, ул.2-й Таманской дивизии, 314 право собственности на часть земельного участка, с кадастровым номером 07:09:0102027:25, площадью 98 кв. м., расположенный по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Осетинская, 148-д.

Определением Нальчикского городского суда КБР от 28.07.2022 по делу N 13-153/2022 выдан исполнительный лист на принудительное исполнение арбитражного решения Экономического арбитража Северо-Кавказского округа (третейский суд для разрешения конкретного спора) от 22.06.2022 по делу N Б-7/2022 Г.

Согласно Выписке из ЕГРН от 20.06.2023 за N КУВИ-001/2023/142449272 земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102027:25 разделен на 2 участка, земельному участку, площадью 145 кв.м. на котором расположено имущество Солодовниковой Татьяной Владимировной присвоен кадастровый номер 07:09:0102027:684. (л.д. 82-90, том 1-й).

Согласно Выписке из ЕГРН от 20.06.2023 за N КУВИ-001/2023-142453405 земельному участку, площадью 98 кв.м. на котором расположено имущество Бжихатловой Марьям Хацуевны присвоен кадастровый номер 07:09:0102027:683. (л.д. 73-81, том 1-й).

В связи с изменением сведений о местоположении, этажности, площади и наименования здания с кадастровым номером 07:09:0102027:199 кадастровым инженером Бурдуленко Е.Г. подготовлен технический план здания от 04.07.2023 года, согласно которого установлено, что на своем земельном участке Солодовникова Татьяна Владимировна произвела реконструкцию, принадлежащей ей части объекта незавершенного строительства до нежилого здания, площадью 155,1 кв.м. (л.д. 61, том 1-й).

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" N 169-ФЗ от 17.11.1995 строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом 6 владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

Вместе с тем, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, Определением от 23.08.2023 (резолютивная часть объявлена 17.08.2023) по делу N А20-3166/2023 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО "Эксперт-Юг".

На разрешение перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1) Соответствует ли строительным, градостроительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам объект недвижимого имущества -на нежилое здание, площадью 155,1 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенное по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Осетинская, 148-д, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684.

Если не соответствует, то какие меры необходимы для приведения его в состояние, соответствующее данным требованиям.

2) Не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан сохранение постройки?

В экспертном заключении N 33/2023 от 13 октября 2023 года сделаны следующие выводы:

По вопросу: Соответствует ли строительным, градостроительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам объект недвижимого имущества -на нежилое здание, площадью 155,1 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенное по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Осетинская, 148-д, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684.

Если не соответствует, то какие меры необходимы для приведения его в состояние, соответствующее данным требованиям.

Расположение исследуемого объекта в территориальной зоне - Общественно-деловой и смешанной застройки (ОБ) соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

Площадь застройки земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102027:684 не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

Исследуемый объект располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102027:684 по сведениям ЕГРН.

Количество этажей исследуемого объекта соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

Высота исследуемого объекта соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

Фактические отступы исследуемого объекта капитального строительства соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

Также согласно Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики объекты капитального строительства предельные параметры, которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких объектов капитального строительства не опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Объект недвижимого имущества -нежилое здание, площадью 155, 1 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенное по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Осетинская, 148-д, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684 соответствует строительным, градостроительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам

- Свод правил СП 118.13330.2022 Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009 (с изменениями N 1,2)

- Свод правил СП 14.13330.2018 "СНиП 11-7-81* Строительство в сейсмических районах" с Изменениями N 1, N 2, N 3

- Свод правил СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции.

Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменениями N 1, 3,4)

- Свод правил СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76 (с Изменением N 1, N 2,N 3)

- Свод правил СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87

- ГОСТ Р 55634-2013 Национальный стандарт Российской Федерации Услуги для непродуктивных животных Общие требования к объектам ветеринарной деятельности.

Объект недвижимого имущества -нежилое здание, площадью 155.1 кв. м, этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенное но адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Осетинская, 148-д, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684 не соответствует требованиям свода правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП 111-10-75.

Для приведения Объекта недвижимого имущества в соответствие требованиям свода правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП Ш-10-75 необходимо выполнить работы по устройству отмостки.

Объект недвижимого имущества не соответствует требованиям свода правил СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

Для приведения Объекта недвижимого имущества в соответствие требованиям свода правил СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям необходимо выполнить работы по возведению противопожарной стены 1-го типа (п. 4.11 свод правил СП 4.13130.2013).

По вопросу: 2) Не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан сохранение постройки?

Объект недвижимого имущества - нежилое здание, площадью 155,1 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199. расположенное по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Осетинская, 148-д, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное заключение эксперта соответствует требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, оно основано на материалах дела, является ясным и полным. В выводах эксперта содержатся ответы на все поставленные судом вопросы, противоречия в выводах отсутствуют. Выводы эксперта администрацией не опровергнуты, ходатайство о назначении повторной или дополнительной экспертизы администрация не заявляла.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что имеются основания для признания на основании статьи 222 ГК РФ за предпринимателем права собственности на спорный объект самовольного строительства, поскольку он расположен на земельном участке, принадлежащем предпринимателю, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и не нарушает права, и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Довод администрации об отсутствии разрешения на строительство не соответствует действительности.

ИП Солодовниковой Т.В. было выдано разрешение на строительство N 07-301000-385-2018 от 25.10.2018 г. на реконструкцию здания, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Осетинская, 148-д, с переустройством чердака в мансардный этаж.

Срок действия разрешения на строительство до 22.10.2019 г. До указанного срока реконструкция была проведена. Также следует учесть следующее:

В период с августа 2019 по октябрь 2023 года в судах различных инстанций рассматривались споры между участниками долевой собственности Солодовниковой Татьяной Владимировной и Бжихатловой Марьян Хацуевной. Споры закончились после вынесения Конституционным Судом РФ Постановления от 03.10.2023 г. N 46-П по жалобе Солодовниковой Т.В.

За этот период был разделен земельный участок и выделены в натуре доли в объекте недвижимости. Это обстоятельство не позволило ввести в эксплуатацию объект недвижимости после реконструкции в обычном режиме.

Доводы апелляционной жалобы, касающихся выводов эксперта, изложенных в заключении судебной строительно-технической экспертизы, проводимой в рамках настоящего дела, несостоятельны ввиду следующего.

Как следует из представленных договоров купли-продажи, Солодовникова Т.В. приобрела указанный объект 97% готовности в 2017 (1/3 доли) и 2018 годах (1/3 доли).

Бжихатлова Марьян Хацуевна приобрела указанный объект 97% готовности в 2007 (1/3 доли).

Таким образом, объект в таком виде существует уже более 15 лет и застройка территории уже сложилась до того момента, как истец приобрел указанный объект.

Реконструкция истцом произведена путем переустройства чердака в мансарду (с 97% готовности до 100%), площадь объекта увеличилась за счет добавления площади мансарды в общую площадь, куда раньше не входила площадь чердака При этом, какие-либо изменения внешних параметров стен не проводились. Внешние стены были возведены более 15 лет назад прежним собственником.

Таким образом, выполнить отмостки не представляется возможным, такое требование неисполнимо и не связано с реконструкцией.

Площадь застройки, согласно разрешения на строительство, допускалась в размере 114,5 кв.м., при этом площадь застройки, согласно экспертного заключения составляла 95 кв. м., что меньше чем было разрешено.

Эксперт сделал вывод, исходя из площади земельного участка 145 кв. м., принадлежащего истцу, однако, земельный участок являлся двухконтурным и имел площадь 243 кв. м. (кадастровый номер 07:09:0102027:25), состоящий из контура 145 кв. м. и контура 98 кв. м. В результате раздела между Солодовниковой Т.В. и Бжихатловой М.Х., контур 145 кв. м. перешел в собственность Солодовниковой Т.В. (кадастровый номер 07:09:0102027:684), а контур 98 кв.м. - Бжихатловой М.Х.

Таким образом, никаких нарушений в части несоблюдения площади застройки не имеется.

Кроме того, как указано в экспертном заключении, согласно правил землепользования и застройки городского округа Нальчик, объекты капитального строительства, предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких объектов капитального строительства не опасно для жизни и здоровья человека.

Согласно экспертного заключения, объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Следовательно, указанные администрацией несоответствия не являются существенными и не требуют приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

По доводу не соответствия требованиям свода правил СП 4.13130.2013.

Как следует из кассационного определения Верховного Суда РФ от 1 ноября 2023 г. N 85-КАД23-1-К1, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.07 2020 N 1190, Свод правил СП 4.13130.2013 включен в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (пункт 212, а с 17.11.2023 г. пункт 16 приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.02.2023 N 318).

Статья 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет техническое регулирование в области пожарной безопасности как установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия (часть 1); к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относит технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (часть 2), к нормативным документам по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований данного федерального закона (пункт 1 части 3).

В силу пункта 4 статьи 16.1 Федерального закона "О техническом регулировании" применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в указанный в пункте 1 данной статьи перечень документов по стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.

Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку они не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Кодекса основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2023 по делу N А20-3166/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Е.В. Жуков Ю.Б. Луговая