Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2023 г. N 17АП-7808/23 по делу N А60-2472/2023

г. Пермь

18 сентября 2023 г.

Дело N А60-2472/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балдина Р.А.,

судей Журавлевой У.В., Муталлиевой И.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моор О.А.,

при участии:

от истца - Макарова И.В., доверенность от 06.10.2022;

от ответчика - Ретегов С.В., доверенность от 11.05.2023;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

общества с ограниченной ответственностью "ТБО "Экосервис",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 мая 2023 года

по делу N А60-2472/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Атлас" (ОГРН 1127422001794, ИНН 7422049790)

к обществу с ограниченной ответственностью "ТБО "Экосервис" (ОГРН 1156684003629, ИНН 6684021751)

о внесении изменений в приложение к договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Атлас" (далее - ООО "ТК "Атлас", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью "ТБО "Экосервис" (далее - ООО "ТБО "Экосервис", ответчик) с требованием о внесении изменений с 13.12.2022 в приложение N 2 к договору N 1055/ЮЛ от 01.01.2019 в редакции дополнительного соглашения к договору от 03.11.2022, изложив коммерческий учёт в отношении объекта в следующей редакции:

N	Адрес	Место накопления ТКО	Периодичность вывоза ТКО	Тип контейнерного оборудования	Кол-во контейнеров на площадке (объем контейнера)	КОД по ФККО	Наименование отхода	Итого объем в месяц м3
11	Новоуральск г., ул. Победы, д. 24	Новоуральск г., ул. Победы, д. 26	ПН, СР, ПТ	-	0,66	735 100 01 75 5 7 35 100 02 72 5	73510001 72573510 002725 отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптоворозничной торговли продовольственными товарами	8,58

Решением суда от 25.05.2023 исковые требования удовлетворены, внесены изменения в приложение N 2 к договору N1055/ЮЛ от 01.01.2019 в редакции дополнительного соглашения от 03.11.2022, с 13.12.2022, изложен коммерческий учет в отношении объекта в следующей редакции:

N	Адрес	Место накопления ТКО	Периодичность вывоза ТКО	Тип контейнерного оборудования	Кол-во контейнеров на площадке (объем контейнера)	КОД по ФККО	Наименование отхода	Итого объем в месяц м3
11	Новоуральск г., ул. Победы, д. 24	Новоуральск г., ул. Победы, д. 26	ПН, СР, ПТ	-	0,66	735 100 01 75 5 7 35 100 02 72 5	73510001 72573510 002725 отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптоворозничной торговли продовольственными товарами	8,58

С ответчика в пользу истца взыскано 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым внести изменения в приложение N 2 к договору N1055/ЮЛ от 01.01.2019 в редакции дополнительного соглашения от 03.11.2022, с 13.12.2022, изложен коммерческий учет в отношении объекта в следующей редакции:

N	Адрес	Место накопления ТКО	Периодичность вывоза ТКО	Тип контейнерного оборудования	Кол-во контейнеров на площадке (объем контейнера)	КОД по ФККО	Наименование отхода	Итого объем в месяц м3
11	Новоуральск г., ул. Победы, д. 24	Новоуральск г., ул. Победы, д. 26	В соответствии с Сан-Пин	-	0,66	735 100 01 75 5 7 35 100 02 72 5	73510001 72573510 002725 отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптоворозничной торговли продовольственными товарами	8,58

Заявитель жалобы не согласен с отказом суда первой инстанции во внесении в договор условия о периодичности вывоза ТКО согласно СанПиН, настаивает на том, что периодичность вывоза ТКО должна составлять - раз в сутки.

От истца в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просил оставить решение без изменения.

Присутствующие в заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали свои доводы, приведенные в жалобе и отзыве на жалобу, соответственно.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с уведомлением о результатах рассмотрения уведомлений и проведения конкурсного отбора Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 07.05.2018 N 11-01-82/3477 ООО "ТБО "Экосервис" избрано победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Западной административно-производственной зоны АПО-2, что также подтверждается протоколом подведения итогов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО с зоной деятельности в Западном административно-производственном объединении (АПО-2) по сообщению N040418/23115044/02 Лот 1.

Между ООО "ТК "Атлас" (потребитель) и ООО "ТБО "Экосервис" (региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 1055/ЮЛ от 01.01.2019 (далее - договор), по условиям которого региональный оператор принял на себя обязательство принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.1 договора).

В соответствии с п. 2 договора объем ТКО, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению N 2 к договору.

В приложении N 1 к договору сторонами согласованы объекты потребителя и категория объектов, а также расчетные единицы при определении способа коммерческого учета объемов исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

Дополнительным соглашением от 03.11.2022 в приложения N 1 и N 2 к договору внесены изменения, перечень объектов дополнен спорным объектом по адресу г. Новоуральск, ул. Победы, 24, способ коммерческого учета - по нормативу исходя из площади объекта.

Дополнительное соглашение вступило в силу 03.11.2022 (п. 4 дополнительного соглашения).

При исполнении условий договора в связи с внесением контейнерной площадки по ул. Победы, 26 в реестр контейнерных площадок, истец обратился к ответчику с заявлением об изменении способа коммерческого учета твердых коммунальных отходов по спорному объекту на расчет по количеству и объему контейнеров.

Отказ регионального оператора во внесении изменений в договор в части коммерческого способа учета ТКО послужил основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу с требованием о внесении изменений в договор.

Рассмотрев исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для изменения условий договора в части объема контейнеров и объема ТКО в месяц в редакции, предложенной ООО "ТК "Атлас", и распространения данных условий договора на правоотношения сторон с 13.12.2022.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Заявитель жалобы не согласен с отказом суда первой инстанции во внесении в договор условия о периодичности вывоза ТКО согласно СанПиН, настаивает на том, что периодичность вывоза ТКО должна составлять - раз в сутки.

Данные доводы судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены на основании следующего.

В соответствии с подп. "в" п. 25 Правил N 1156 существенным условием договора на оказание услуг по транспортированию ТКО является периодичность и время вывоза ТКО.

Согласно п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.

Правила N 1156 не содержат конкретного срока (периодичности) вывоза ТКО, п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 установлен именно срок временного накопления несортированных ТКО исходя из температуры окружающей среды, а не периодичность и время вывоза ТКО.

Таким образом, пользуясь методом системного толкования правовых норм, суд полагает, что периодичность вывоза является согласуемым условием договора.

СанПиН различает понятия "срок временного накопления", используемое в п. 11, на который в обоснование своей позиции ссылается ООО "ТБО "Экосервис" и "вывоз": в отличие от п. 11 п. 13 СанПиН определена периодичность вывоза КБО исходя из температуры окружающей среды. Доводы об императивности периодичности вывоза ТКО в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 судом отклонены.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции об отсутствии достаточных оснований для изменения условий договора в соответствии с доводами ответчика, принимает во внимание следующее.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен сторонами 01.01.2019 в редакции, предусматривающей периодичность вывоза ТКО - 3 раза в неделю (понедельник, среда, пятница). Согласно пояснениям представителя ООО "ТК "Атлас", документально не опровергнутым ООО "ТБО "Экосервис", с момента заключения договора вывоз ТКО осуществляется последним в соответствии с согласованной в договоре периодичностью.

До обращения ООО "ТК "Атлас" с иском в суд об изменении договора в связи с изменившимися существенными условиями, связанными с заменой контейнеров, ООО "ТБО "Экосервис" требований о внесении в договор изменений в части периодичности вывоза ТКО не заявляло, с соответствующим предложением к потребителю не обращалось. Каких-либо сомнений в обеспечении им соблюдения норм СанПиН у оператора все это время не возникало. Основания полагать, что фактически ООО "ТБО "Экосервис" осуществлялся ежедневный вывоз ТКО с объектов ООО "ТК "Атлас", у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

ООО "ТБО "Экосервис" не заинтересовано в изменении договорного условия о меньшем объеме контейнеров при сохранении их количества, которое приводит к снижению общей месячной стоимости услуг. Суд апелляционной инстанции полагает, что приводя указанные доводы ООО "ТБО "Экосервис" предприняло попытку нивелировать изменение условия об объеме контейнеров. ООО "ТБО "Экосервис" не представлено в материалы дела ни доказательств того, что согласованная сторонами периодичность вывоза ТКО не обеспечивает соблюдение санитарных норм и правил, ни того, что самим ООО "ТБО "Экосервис" во исполнение требований СанПиН вывоз осуществляется чаще, чем согласовано сторонами.

При этом суд апелляционной инстанции обращает внимание на следующее обстоятельство.

Установление в договоре периодичности вывоза ТКО "3 раза в неделю" само по себе не противоречит требованиям СанПиН и не исключает обязанность регионального оператора обеспечивать вывоз ТКО в соответствии с данными нормами и правилами и его право на предъявление к оплате фактического объема оказанных услуг в каждом конкретном расчетном периоде. При этом указание в приложении к договору на вывоз ТКО трижды в неделю и на итоговый объем ТКО в месяц в значении 8,58 куб.м отвечает конструкции абонентского договора и применимо для целей расчета усредненной ежемесячной платы.

Кроме того, с учетом того, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы период, в отношении которого ООО "ТБО "Экосервис" просит внести изменения в договор, почти истек и доказательств исполнения договора на измененных условиях последним не представлено, основания для внесения изменений в договор за предшествующий период у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции достаточных оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В силу ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ее заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 мая 2023 года по делу N А60-2472/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Р.А. Балдин

Судьи

У.В. Журавлева И.О. Муталлиева