Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2023 г. N 01АП-4240/23 по делу N А79-3917/2023

г. Владимир

12 сентября 2023 г.

Дело N А79-3917/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2023 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Государева Гора" на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.05.2023 по делу N А79-3917/2023,

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Государева Гора" от 25.05.2023 о принятии мер по обеспечению иска общества с ограниченной ответственностью "Государева Гора" к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики и обществу с ограниченной ответственностью "Чувашский республиканский крематорий" о признании недействительным договора аренды земельного участка от 06.05.2022 N 29/6444-м; признании недействительным разрешения на строительство от 23.03.2023 N 21-01-15-2023 на объект капитального строительства "Крематорий в Чебоксарском городском округе", адрес строительства: Чувашская Республика-Чувашия, городской округ город Чебоксары, на земельном участке с кадастровым номером 21:21:090801:170.

при участии представителей: от истца - Курочкина К.Е. по доверенности от 17.05.2023 сроком до 31.12.2025, диплому о высшем юридическом образовании рег. N 129721 от 14.07.2011; от ООО "Чувашский республиканский крематорий" - Микерова С.В. по доверенности от 10.07.2023 сроком до 31.12.2025, диплому о высшем юридическом образовании рег. N 39999 от 30.06.1998, Хруцкого А.А. на основании выписки из ЕГРЮЛ от 01.08.2023, приказа N1 от 17.01.2022;

установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Государева Гора" обратилось в суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики и обществу с ограниченной ответственностью "Чувашский республиканский крематорий" о признании недействительным договора аренды земельного участка от 06.05.2022 N 29/6444-м; признании недействительным разрешения на строительство от 23.03.2023 N 21-01-15-2023 на объект капитального строительства "Крематорий в Чебоксарском городском округе", адрес строительства: Чувашская Республика-Чувашия, городской округ город Чебоксары, на земельном участке с кадастровым номером 21:21:090801:170.

25.05.2023 истец обратился в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия разрешения на строительство от 23.03.2023 N 21-01-15-2023, а также приостановления строительства объекта и запрета обществу с ограниченной ответственностью "Чувашский республиканский крематорий" либо иным лицам проведения любых строительных работ на объекте, на земельном участке с кадастровым номером 21:21:090801:170 до вступления в силу окончательного судебного акта по делу.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.05.2023 в удовлетворении заявления об обеспечении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу определением, общество с ограниченной ответственностью "Государева Гора" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и дополнением к ней, в которых просит определение суда первой инстанции отменить.

Обжалуя принятый судебный акт, апеллянт указывает, что имеется вероятность того, что земельные участки истца окажутся в санитарно-защитной зоне объекта крематорий после ее установления, так как они расположены на расстоянии менее 1000 м. от земельного участка, на котором ведется строительство крематория.

Заявитель считает, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного решения. Непринятие заявленных обеспечительных мер предоставляет обществу возможность продолжать строительство объекта до вынесения окончательного судебного акта. Апеллянт отмечает, что действия ответчика направлены на ускорение строительства с целью сделать невозможным или затруднить исполнение решения суда по данному делу.

Податель жалобы считает, что принятие обеспечительных мер в виде запрета проведения строительных работ является единственной мерой, гарантирующей сохранение баланса интересов сторон по данному спору и status quo.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе и к дополнению к ней.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители общества с ограниченной ответственностью "Чувашский республиканский крематорий" в судебном заседании суда апелляционной инстанции и в отзыве на апелляционную жалобу возразили по доводам апелляционной жалобы.

В судебном заседании рассмотрено и отклонено ходатайство истца о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела (протокол судебного заседания от 05.09.2023).

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

Пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ установлено, что заявитель должен обосновать причины обращения с заявлением о применении обеспечительных мер. Арбитражный суд признает заявление о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" (далее - Постановление N 15), рассматривая заявление о принятии обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер.

Суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их принятия.

В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер;

- связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Если в обоснование заявления о принятии обеспечительных мер лицо ссылается на то, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (часть 2 статьи 90 АПК РФ), основанием для принятия обеспечительных мер может служить наличие реальной или потенциальной угрозы неисполнения решения суда, затруднения его исполнения в будущем (пункт 16 Постановления N 15).

В силу разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" доказывание наличия обстоятельств, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, возложено на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении иска конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы.

Согласно части 3 статьи 93 АПК РФ в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 АПК РФ основания для принятия мер по обеспечению иска.

Основной целью принятия обеспечительных мер является укрепление гарантий реального исполнения решения. При рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер суд должен исходить из того, что защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и интересов другой стороны, а также третьих лиц. Вывод суда о необходимости принятия мер по обеспечению иска должен быть мотивирован и основан на конкретных обстоятельствах, подтвержденных документально.

Для применения обеспечительных мер истцу достаточно подтвердить наличие разумных подозрений возникновения обстоятельств, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.01.2020 N 305-ЭС19-16954).

Вместе с тем, обращаясь в суд первой инстанции с ходатайством о принятии обеспечительных мер, истец, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил суду каких-либо доказательств того, что ответчик предпринимает действия, которые могут повлечь значительный ущерб для истца либо для затруднительности исполнения решения суда первой инстанции.

Для принятия обеспечительных мер недостаточно только субъективного опасения лица о предполагаемой невозможности или затруднительности исполнения судебного акта. При этом судом учтена позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ), изложенная в пункте 13 (абзац 2) Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", из которой следует, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

В рассматриваемом случае, суд пришел к выводу о том, что заявитель испрашиваемых мер не представил достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости их принятия и подтверждающих наличие реальной угрозы невозможности исполнения судебного акта в будущем или причинения истцу значительного ущерба в случае непринятия именно этих обеспечительных мер.

Само по себе осуществление ответчиком строительных работ не говорит о невозможности исполнения судебного акта по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным определение суда первой инстанции об отказе в принятии обеспечительных мер по иску.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены, поскольку в основном касаются существа спора и не могут быть предметом оценки при решении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер.

Судебный акт принят с учетом баланса интересов заинтересованных сторон.

Судом апелляционной инстанции принято во внимание, что определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.07.2023 судом приняты обеспечительные меры в части запрета на регистрацию прав на результаты строительства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.05.2023 по делу N А79-3917/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Государева Гора" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

Судья

Е.Н. Наумова