Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2023 г. N 09АП-62980/23 по делу N А40-164956/2023

г. Москва

19 сентября 2023 г.

Дело N А40-164956/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.М. Мухина,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания М.Е. Нестеровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 апелляционную жалобу

ИП Михайлеца Александра Сергеевича

на определение Арбитражного суда города Москвы от 28.07.2023 о возвращении заявления по делу N А40-164956/2023

по заявлению: индивидуального предпринимателя Михайлеца Александра Сергеевича

к Врио начальника ОВМ УФД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве п-ка полиции Кожемяко К.В.

о признании незаконным и отмене постановления,

при участии:

от заявителя:	Збиглей А.А. дов. от 11.09.2023
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ИП Михайлец А.С. обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ОВМ УФД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве от 11.07.2023 N 24/03 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определением суда первой инстанции от 28.07.2023 заявление было возвращено, в связи с тем, что спор не связан с предпринимательской деятельностью, в связи с чем не относится к компетенции арбитражного суда.

Не согласившись с вынесенным определением, заявитель обратился с жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции определения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268, 272 АПК РФ.

Изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении оспариваемого определения без изменения по следующим основаниям.

Оспариваемым постановлением административного органа общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 сказано, что, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

При этом необходимо учитывать, что жалобы указанных лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

Согласно постановлению административного органа объективная сторона вмененного административного правонарушения заключается в бездействии, направленном на нарушение и невыполнение норм действующего законодательства о труде и охране труда.

Применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемого дела общество привлечено к ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Трудовые отношения, возникающие между работодателем и работником, основаны на соглашении между указанными лицами о личном выполнении последним за плату трудовой функции и не являются предпринимательской деятельностью.

Таким образом, указанное административное правонарушение не было совершено юридическим лицом в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

Следовательно, в целях применения п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 заявление общества о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, а не в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения определения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 28.07.2023 по делу N А40-164956/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Михайлец Александру Сергеевичу (ИНН 420556344534) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей по апелляционной жалобе как излишне уплаченную.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

С.М. Мухин