Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2023 г. N 20АП-5000/23 по делу N А62-685/2023

г. Тула

18 сентября 2023 г.

Дело N А62-685/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 12.09.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.09.2023.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Егураевой Н.В., судей Грошева И.П. и Селивончика А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной О.С., при участии в судебном заседании от акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" (далее - АО "АтомЭнергоСбыт", г. Москва, ИНН 7704228075, ОГРН 1027700050278) - представителя Айваржи Е.С. (доверенность от 07.04.2023), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.05.2023 по делу N А62-685/2023 (судья Печорина В.А.),

УСТАНОВИЛ:

АО "АтомЭнергоСбыт" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (далее - ПАО "Россети Центр", г. Москва, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) о взыскании долга по оплате потерь в электрических сетях за ноябрь 2022 года в размере 42 325 руб. 02 коп.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен потребитель - Котельников Алексей Сергеевич.

ПАО "Россети Центр" обратилось с иском к АО "АтомЭнергоСбыт" о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2022 года в сумме 12 049 руб. 21 коп.

Указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.05.2023 в удовлетворении иска ПАО "Россети Центр" отказано, исковые требования АО "АтомЭнергоСбыт" удовлетворены, распределены расходы по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, ПАО "Россети Центр" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить решение Арбитражного суда Смоленской области, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований ПАО "Россети Центр", отказе в удовлетворении иска АО "АтомЭнергоСбыт". Полагает, что нарушения, допущенные при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии, не опровергают факт безучетного потребления электрической энергии, в связи с чем акт безучетного потребления является надлежащим доказательством. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

От АО "АтомЭнергоСбыт" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Отзыв приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель АО "АтомЭнергоСбыт" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы на основании доводов, изложенных в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании статей 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266 и 268 АПК РПФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Оценив представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя АО "АтомЭнергоСбыт", Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между сторонами заключен договор от 25.06.2014 N 67529016 (новый N 6750400016, с учетом дополнительного соглашения от 29.12.2016), согласно которому АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующий поставщик) обязался осуществлять продажу истцу электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электросетях, объектах электросетевого хозяйства ПАО "Россети Центр" (покупателя), возникающих в процессе передачи электрической энергии, а покупатель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию, приобретаемую им в целях компенсации потерь в электросетях, объектах его электросетевого хозяйства в порядке и на условиях определенных договором.

В соответствии с пунктом 4.1 договора расчет объема потерь электрической энергии осуществляется покупателем в течение 10 дней с момента окончания расчетного периода.

Объем фактических потерь электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь за расчетный период, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть покупателя из других сетей или производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети покупателя потребителям, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 4.3 договора объем электрической энергии, принятой в сеть покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, смежными субъектами оптового рынка и смежными сетевыми организациями в соглашениях об информационном обмене, фиксируется в сводном акте приема-передачи электрической энергии (приложение N 5 к договору).

Объем электрической энергии, отпущенной из сети покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах (пункт 4.4 договора).

Также между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 N 67528-1УП. Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям ПАО "Россети Центр" и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии (пункт 1.2 договора N 67528-1УП).

В ноябре 2022 года между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком возникли разногласия по объему оказанных услуг передачи электрической энергии и, соответственно, объему, подлежащему покупке сетевой организации в целях компенсации потерь, в рамках вышеуказанных договоров вследствие различной правовой квалификации акта безучетного потребления, составленного в отношении потребителя Котельникова А.С.

02.11.2022 персоналом Смоленского РЭС у гражданина Котельникова А.С. в жилом доме (стройплощадка) по адресу: Смоленский район, д. Синьково, ул. Колхозная, д.23, выявлен факт недоучтенного потребления электроэнергии, а именно: установлен неодимовый магнит с целью искажения данных о потребляемой электроэнергии, составлены акт о неучтенном потреблении N 6700НУФЛ-003955 и акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета N 6700 СМ-069207. Наличие магнита в щите учета зафиксировано видеоматериалами. Указанные акты потребителем не подписаны, так как в проверке потребитель участие не принимал.

Расчет недоучтенной электрической энергии произведен в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования за период не более, чем 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено безучетное потребление электрической энергии (с 24.09.2022 по 02.11.2022).

В результате объем недоучтенной электроэнергии составил 12 096 кВт*ч.

Акт о неучтенном потреблении N 6700НУФЛ-003955 и акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета N 6700 СМ-069207 были направлены сетевой организацией 08.11.2022 в адрес гарантирующего поставщика и потребителя Котельникова А.С.

Письмом от 17.11.2022 N 67-1/4463 указанные документы возвращены АО "АтомЭнергоСбыт" без исполнения в связи с не подписанием акта потребителем, расчет произведен не в соответствии с пунктом 81(11) Правил N 354.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения гарантирующего поставщика и сетевой организации с соответствующими исками о взыскании долга в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования АО "АтомЭнергоСбыт" и отказывая в удовлетворении иска ПАО "Россети Центр", суд области, руководствуясь положениями статей 307, 309, 310, 539, 541 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами N 354, исходил что того, что акт безучетного потребления, составленный в результате проверки, проведенной с грубым нарушением порядка проведения контрольного мероприятия и прав потребителя, не может являться надлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии.

Выводы суда являются правильными, основанными на нормах законодательства и обстоятельствах дела.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета, как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать при осмотре, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

02.11.2022 персоналом Смоленского РЭС у гражданина Котельникова А.С. в жилом доме (стройплощадка) по адресу: Смоленский район, д. Синьково, ул. Колхозная, д.23, проведена проверка, в результате которой сделан вывод о недоучтенном потреблении электроэнергии в связи с установкой на прибор учета неодимового магнита с целью искажения данных о потребляемой электроэнергии.

Составленный по результатам проверки акт безучетного потребления потребителем не подписан, в ходе проверки потребитель либо его уполномоченное лицо отсутствовали.

Более того, уведомление об извещении потребителя о проведении проверки а материалы дела сетевой организацией не представлено.

Как следует из видеозаписи проведенной проверки, сотрудники Смоленского РЭС в отсутствие потребителя, свидетелей либо сотрудника правоохранительных органов срезали замок на щите, внутри которого находился прибор учета. Указанный щит находился на опоре на неогороженной территории.

При этом, ни Правила N 442, ни Правила N 354 не предусматривают права самостоятельного вскрытия сотрудниками сетевой организации принадлежащих потребителю помещений либо иного имущества.

Как верно установлено судом области, в рассматриваемом случае акт безучетного потребления, явившийся результатом проверки, проведенной с грубым нарушением как нормативных требований, предъявляемых к порядку проведения контрольного мероприятия, так и прав потребителя, не может являться надлежащим доказательством нарушения, влекущего начисление платы за электроэнергию в штрафном (повышенном) размере.

В силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требования АО "АтомЭнергоСбыт" к ПАО "Россети Центр" о взыскании потерь в электрических сетях за ноябрь 2022 года в размере 42 325 руб. 02 коп, что влечет отказ в удовлетворении иска ПАО "Россети Центр" к гарантирующему поставщику о взыскании долга по оплате оказанных услуг за тот же период.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам. Оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают обоснованность и правомерность выводов суда первой инстанции, которым дана правильная правовая оценка спорным правоотношениям сторон, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется. Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам части 4 статьи 270 Кодекса безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на апеллянта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.05.2023 по делу N А62-685/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Егураева

Судьи

И.П. Грошев А.Г. Селивончик