Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2023 г. N 15АП-12501/23 по делу N А32-32400/2022

город Ростов-на-Дону

19 сентября 2023 г.

дело N А32-32400/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семичасновым И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Солнечный берег" генерального директора Жарова Д.С. на основании выписки из ЕГРЮЛ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (ИНН 2310018604, ОГРН 1022301611298)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.06.2023 по делу N А32-32400/2022

по иску Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (ИНН 2310018604, ОГРН 1022301611298)

к обществу с ограниченной ответственностью "Солнечный берег" (ИНН 2309150870, ОГРН 1162375021115),

о прекращении права пользования водным объектом,

УСТАНОВИЛ:

Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее - истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Солнечный берег" (далее - ответчик, общество) о прекращении права пользования водным объектом, осуществляемого обществом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 12.08.2016 N 00-06.03.00.001- М-РВБВ- Т-2016-03504/00 (Краснодарский край, г. Геленджик), в пределах географических координат: т. N 1 44° 33' 30, 51"с.ш.; 38° 04'31, 18" в.д.; т. N 2 44° 33'28, 61" с.ш.; 38° 04' 30, 30" в.д.; т. N 3 44° 33'29, 82" с.ш.; 38° 04'26, 11" в.д.; т. N 4 44° 33'31, 69"с.ш.; 38° 04'26, 90" в.д.

Исковые требования мотивированы тем, что общество не выполняет обязательные требования, установленные решением о предоставлении водного объекта в пользование от 12.08.2016 N 0006.03.00.001- М-РВБВ-Т-2016-03504/00. Предоставленный в пользование участок акватории водного объекта не используется ответчиком в установленные решением сроки.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.06.2023 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что установленный компетентным органом факт неиспользования акватории водного объекта в установленный решением срок является грубым нарушением условий решения о предоставлении водного объекта в пользование N 00-06.03.00.001-М-РВБВ-Т-2016-03504/00.

В отзыве на апелляционную жалобу общество указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель ООО "Солнечный берег" против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя не обеспечил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.08.2016 Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов принято решение о предоставлении водного объекта в пользование N 00-06.03.00.001-М-РВБВ-Т-2016-03504/00 ООО "Солнечный берег". Данное решение зарегистрировано в государственном водном реестре.

Срок водопользования установлен до 01.07.2036.

В соответствии с разделом 2. "Цель, виды и условия использования водного объекта или его части" решения Кубанское БВУ, действующее в соответствии с водным законодательством, предоставило обществу участок акватории Черного моря (Краснодарский край, г. Геленджик) общей площадью 0,0060 кв.км, в пределах географических координат: т. N 1 44° 33' 30, 51"с.ш.; 38° 04'31, 18" в.д.; т. N 2 44° 33'28, 61" с.ш.; 38° 04' 30, 30" в.д.; т. N 3 44° 33'29, 82" с.ш.; 38° 04'26, 11" в.д.; т. N 4 44° 33'31, 69"с.ш.; 38° 04'26, 90" в.д., в целях организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

Согласно пояснительной записке к материалам в графической форме, являющейся неотъемлемой частью решения (приложение N 5.2), испрашиваемый обществом участок акватории Черного моря, в целях организованного отдыха детей планируется для купания (в том числе с применением детских горок и других легких конструкций, размещаемых на воде), по периметру будет ограждена плавучими буйками оранжевого цвета, средняя глубина моря по периметру зоны купания составляет около 3,5 метров. Акватория для детей, не умеющих плавать ограничена также буйками оранжевого цвета с глубиной по периметру не более 0,5 метра. Для спуска детей на воду будут использоваться современные понтоны экологически безопасные и надежные плавучие элементы. Пляж будет оборудован теневыми навесами, кабинками для переодевания, спасательным постом, медицинским постом. Уборка пляжной территории от мусора (сухие ветки, коряги, листья и т.д.) будет осуществляться ежедневно. Ежегодно, перед открытием пляжного сезона, совместно с силами МЧС будет производиться водолазное обследование и очистка морского дна от мусора и посторонних предметов в зоне выделенной акватории. Берег оборудован галечными насосами.

В соответствии с пунктом 2.3. решения использование выделенного ООО "Солнечный берег" водного объекта - акватории Черного моря (г. Геленджик) может производиться водопользователем при выполнении им следующих условий:

4) своевременном осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водном объекте;

5) ведении регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной по программе, согласованной с соответствующим территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов, а также представлении в установленные сроки бесплатно результатов таких регулярных наблюдений в указанный территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов;

9) осуществление организованного отдыха в указанном месте, характеризуемого следующими параметрами: протяженность береговой линии - 60 м; площадь используемой акватории - 0,0060 кв.км.

Для обеспечения отдыха должны быть в наличии спасательный и медицинский пост. Подходы к воде должны быть оборудованы, безопасны, акватория размечена буями;

10) предоставление отчета о выполнении плана водоохранных мероприятий с указанием размера средств, затраченных на их реализацию ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

11) наличие разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора о возможности использования Черного моря, г. Геленджик, для организационного отдыха населения;

12) предоставление ежегодно плана водоохранных мероприятий с указанием размера средств, затраченных на их реализацию, не позднее 1 декабря текущего года;

14) осуществлять производственный лабораторный контроль за качеством морской воды в соответствии с таблицами N 1 и 2 СанПин 2.1.5 2582-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения" и кратность отбора проб морской воды в соответствии с пунктом 5.6 данного СапПин 2.1.5 2582-10.

13.04.2022 в адрес Кубанского БВУ из Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступили сведения о лицах, в чьих действиях в 2021 году выявлены нарушения правил водопользования.

Во время проведения планового (рейдового) осмотра, утвержденного приказом Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 10.06.2021 N 271-КНД, установлен факт неиспользования ООО "Солнечный берег" участка акватории Черного моря в сроки, установленные решением о предоставлении водного объекта в пользование от 12.08.2016 N 00-06.03.00.001-М-РВБВ-Т-2016-03 504/00.

28.04.2022 в связи с неиспользованием водного объекта в установленный решением срок истец направил ответчику предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом.

В связи с неполучением ответа от общества на данное предупреждение управление обратилось с настоящим заявлением в суд с настоящим заявлением о прекращении права пользования водным объектом.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Краснодарского края руководствовался пунктами 8, 14 статьи 1, частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 7, частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 9, частью 1 статьи 21, пунктом 1 статьи 24, пунктом 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 N 18 "О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование" (вместе с "Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование") (действующим в настоящее время), предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, а также водных объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 844 (действующими на момент установления факта неиспользования ООО "Солнечный берег" участка акватории Черного моря), предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, а также водных объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 5).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: нецелевое использование водного объекта; использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации; неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

Пунктом 3 части 3 статьи 10 Водного Кодекса Российской Федерации неиспользование водного объекта предусмотрено, что в установленные договором водопользования сроки является основанием для принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным частью 3 данной статьи, должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (установлена приказом Минприроды России от 07.03.2007 N 49).

В качестве основания для принудительного прекращения права пользования водным объектом управление указывает неисполнение ответчиком условий, установленных пунктом 2.3 решения от 12.08.2016.

Из материалов дела следует, что фактически предоставленный участок акватории Черного моря ООО "Солнечный берег" не использовался, ООО "Солнечный берег" не выполняет обязательные условия, установленные решением от 12.08.2016, что по существу обществом не оспаривается.

Вместе с тем, исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции не установил правовых оснований для прекращения права пользования общества водным объектом.

Судом первой инстанции верно установлено, что обществом проведены мероприятия для последующего использования предоставленного ему участка акватории Черного моря на основании решения от 12.08.2016 N 00-06.03.00.001-М-РВБВ-Т-2016-03504/00, с целью организованного отдыха детей, граждан пожилого возраста, инвалидов и ветеранов.

Согласно подпункту 2.3 пункта 2 данного решения, водопользователь может производить использование водного объекта только в случае выполнения необходимых условий. При этом для выполнения некоторых из условий, немаловажным фактором является непосредственное использование прилегающего земельного участка к части акватории определенной решением, с целью размещения объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах и для организации обслуживания зон отдыха населения (п. п. 9, п. п. 13 подпункта 2.3 пункта 2 решения).

Пунктом 6 части 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи и основания использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, для размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 19 и 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 утверждены виды объектов, к которым относятся нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарной очистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), а также объекты, предназначенные для обеспечения безопасности людей на водных объектах, сооружения водно-спасательных станций и постов в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

При этом вышеперечисленные объекты указаны в подпункте 2.3 пункта 2 решения о предоставлении водного объекта от 12.08.2016: "Для обеспечения отдыха должны быть в наличии спасательный и медицинский пост. Подходы к воде должны быть оборудованы, безопасны, акватория размечена буями", а также в пояснительной записке к материалам в графической форме (пункт 5.2 решения от 12.08.2016).

Согласно части 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации осуществляется по порядку и условиям, устанавливаемым нормативно правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 06.07.2016 N 627 утвержден порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута на территории Краснодарского края.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами определены основания для использования земельного участка муниципального образования город-курорт Геленджик с кадастровым номером 23:40:0403019:23, площадью 13645 кв. м, видом разрешенного использования - для эксплуатации пляжа, расположенного по адресу г. Геленджик, ул. Революционная, район кафе "Лакомка" (согласно приложения 5.1. "Схема расположения запрашиваемой акватории" решения N 00-06.03.00.001-М-РВБВ-Т-2016-03504/00 прилегающего к водному объекту, предоставленному в пользование обществу), а также порядок и условия размещения соответствующих объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах и для организации обслуживания зон отдыха населения указанных в п. п. 9 подпункта 2.3 пункта 2 решения от 12.08.2016, и "пояснительной записке к материалам в графической форме" пункт 5.2 решения от 12.08.2016.

Для выполнения данных целей общество 10.10.2018 направило в архитектуру МО г-к Геленджик копию решения о предоставлении водного объекта и заявление с вх. N 6438 о предоставлении информации о соответствии прилегающего земельного участка требованиям законодательства для осуществления деятельности пляжей. Не получив ответ на данное обращение, обществом произведено обследование и фото фиксация земельного участка с кадастровым номером 23:40:0403019:23. По результатам произведенного обследования обществом зафиксировано отсутствие на этом земельном участке помещения для оказания пострадавшим первой помощи, что не соответствует требованиям п.п. 2.13 правил утвержденных постановлением N 536 от 30.06.2006 вследствие чего общество приняло решение самостоятельно разработать проект благоустройства данной прилегающей территории.

При разработке проекта учтено действующее законодательство (ГОСТ Р55698-2013 "Туристические услуги пляжей общие требования"; приказ N 297 от 20.12.2017 "Об утверждении методический рекомендаций по обустройству пляжей и прилегающих к ним территорий, расположенных на территории Краснодарского края"; ГОСТ 32613-2014 "Туристические услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования"; СП 140.13330.2012 "Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения" и другие указанные выше требования). В данный проект включена схема размещения объектов и перечень объектов, схема функционального зонирования территории пляжа и ситуационная схема.

Одновременно, при разработке проекта обществу необходимо было принять во внимание и расположение предоставленной акватории относительно уже размещенных на примыкающем земельном участке пандусов для доступа маломобильных групп граждан. Так в результате произведенного обследования, из данных фото фиксации видны существующие капитальные пандусы для без барьерного доступа маломобильных граждан на территорию пляжа. Наличие этих капитальных объектов в районе 1-ой и 4-ой входных групп отражены в ситуационной схеме (лист 2 проекта благоустройства), включенной в проект благоустройства. Вместе с тем, учитывая п.п. 9 подпункта 2.3 пункта 2 решения: "Подходы к воде должны быть оборудованы, безопасны" обществу, в том числе требовалось обеспечить доступ инвалидов от этих входных групп к месту отдыха, согласно заявленному целевому использованию водного объекта указанном в решении.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и требования законодательства, обществом в период с 2019 по 2022 год неоднократно направлены в адрес администрации МО г-к Геленджик заявления о необходимости использования примыкающего земельного участка. В заявлении от 05.03.2020 общество предлагало рассмотреть и согласовать приложенный проект благоустройства, а также рассмотреть возможность использования примыкающего земельного участка без его предоставления и установления сервитута для размещения нестационарных объектов благоустройства пляжной территории и обеспечении безопасности людей на водном объекте.

Единственным способом, регулирующим возможность организованного использования обществом водного объекта и примыкающего земельного участка в целях указанных в решении, в том числе входящей в его состав береговой полосы общего пользования, определено действующим законодательством.

На все поданные обращения общество получило отказ в возможности использования примыкающего земельного участка для размещения необходимых объектов указанных в решении. В частности отказ от 30.03.2020 N ь110-15-4032/20-35-11 мотивирован тем, что между администрацией и МУП БХО уже заключен договор на размещение объектов для организации обслуживания зон отдыха населения на пляжных территориях и обеспечении безопасности людей на водных объектах на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0403019:23. Не согласившись с данным отказом, а также учитывая разъяснения прокуратуры Краснодарского края, общество обратилось в суд за защитой своих прав и защитой прав и интересов неопределенного круга граждан.

Об этих обстоятельствах ООО "Солнечный берег" также проинформировало руководителя Кубанского бассейнового водного управления письмом от 29.11.2019 с вх. N 7713.

Отказ N 110-15-4032/20-35-11 от 30.03.2020 стал предметом рассмотрения спора в Геленджикском городском суде, далее по подсудности исковые требования ООО "Солнечный берег" к администрации МО г-к Геленджик рассмотрены в деле N А32-44592/2020 Арбитражным судом Российской Федерации. При этом общество представило необходимые для рассмотрения дела доказательства, а именно: заявленная схема размещения объектов и перечень объектов, ситуационная схема и схема функционального зонирования земельного участка с кадастровым номером 23:40:0403019:23, а также и другие материалы. В свою очередь администрацией не представлена в материалы дела схема размещения объектов, являющаяся неотъемлемой частью для заключения договора на размещение объектов для организации обслуживания зон отдыха населения на пляжных территориях и обеспечении безопасности людей на водных объектах на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0403019:23 с МУП БХО, на основании которого принято решение в отказе обществу N 110-15-4032/20-35-11 от 30.03.2020.

02.11.2022 Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом по делу N А32-44592/2020 вынесено постановление, из которого следует что "Доказательств того, что со стороны общества могут быть допущены нарушения использования земельного участка либо его нецелевое использование, администрацией в материалы дела не представлено; в соответствии с положениями антимонопольного законодательства администрация нарушила права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и экономической деятельности, поскольку, обладая доминирующим положением на рынке в части принятия решений о предоставлении земельного участка, необоснованно ограничила право заявителя на использование, как земельного участка, так и части акватории Черного моря, переданной обществу по договору водопользования. Отказ обществу в целевом использовании земельного участка является признаком ограничения конкуренции по территориальному признаку; договор водопользования налагает на общество также и обязанности, связанные с безусловной необходимостью использования земельного участка в целях обеспечения безопасности неопределенного круга лиц", а в резолютивной части "Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 30.03.2020 N110-15-4032/20-35-11 в заключении с обществом с ограниченной ответственностью "Солнечный берег" договора на использование земельного участка без его предоставления и установления сервитута. Обязать Администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу принять решение о заключении договора на использование земельного участка с кадастровым номером 23:40:04 03019:23 (г. Геленджик, ул. Революционная, район кафе "Лакомка", площадь 13 645 кв.м) без его предоставления и установления сервитута".

Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 17.02.2023 по делу N А32-44592/2020 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2022 по делу N А32-44592/2020 изменено. Изложен абзац 3 резолютивной части постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда в следующей редакции: "Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью "Солнечный берег" от 05.03.2020 в порядке, определенном постановлением губернатора Краснодарского края от 06.07.2015 N 627". В остальной части судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения".

При этом суд кассационной инстанции в мотивировочной части указал следующее: "С учетом территориального принципа администрация при разработке и утверждении схемы размещения названных объектов для соответствующей территории должна была предусмотреть размещение нескольких видов предполагаемых к размещению объектов. В отсутствие у общества возможности размещения нестационарных объектов благоустройства пляжа не может быть обеспечен необходимый уровень безопасности на воде при отдыхе граждан. Заявление общества от 05.03.2020 позволяло определить его направленность на заключение договора на размещение нестационарных объектов благоустройства пляжа".

В настоящее время общество получило отказ администрации от 14.03.2023 N 110-3192/23-15-39-11 за подписью того же должностного лица, в действиях которого ранее Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом усмотрены нарушения антимонопольного законодательства с признаками ограничения конкуренции по территориальному принципу. Как этот, так и предыдущий отказы обоснованы порядком, определенным постановлением губернатора Краснодарского края от 06.07.2015 N 627, а также ограничением в использовании земельного участкаЮ ввиду наличия другого хозяйствующего субъекта.

Не согласившись с отказом от 14.03.2023 N 110-3192/23-15-39-11 ООО "Солнечный берег" обратилось за защитой своих прав и прав и интересов неопределенного круга граждан в Арбитражный суд Краснодарского края (дело N А32-33272/2023).

Вышеприведенные правовые нормы, обстоятельства и доказательства, позволяют сделать вывод, что ООО "Солнечный берег" было лишено права в размещении и использовании необходимых нестационарных объектов для обслуживания зон отдыха населения на прилегающем земельном участке с кадастровым номером 23:40:0403019:23, и как следствие, в соответствии с п.п. 2.3 п. 2 решения не могло производить использование водного объекта, в указанных целях.

Исходя из изложенного, обществом предпринимаются все предусмотренные законодательством меры, направленные на установление прав в отношении прилегающего земельного участка к участку акватории водного объекта, для использования которого и принято решение от 12.08.2016 N 00-06.03.00.001-М-РВБВ-Т- 2016-03 504/00.

По смыслу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать не только сам факт нарушения ответчиком условий договора, но и существенный характер нарушения, а также доказать то, что продолжение действия договора повлечет для истца негативные последствия (ущерб, дополнительные расходы и т.п.).

Таким образом, суд первой с учетом фактически принимаемых обществом мер для исполнения прав и обязанностей на основании решения от 12.08.2016 N 00-06.03.00.001- М-РВБВ-Т-2016-03 504/00 пришел к обоснованному выводу, что принудительное прекращение права пользования водным объектом в данном случае не отвечает целям данной меры установленной Водным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.06.2023 по делу N А32-32400/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Маштакова

Судьи

Н.В. Ковалева Б.Т. Чотчаев