Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2023 г. N 14АП-6703/22 по делу N А13-14968/2021

г. Вологда

21 сентября 2023 г.

Дело N А13-14968/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 21 сентября 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Колтаковой Н.А. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 1" Половниковой М.А. по доверенности от 01.06.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 1" о пересмотре постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2022 года по делу N А13-14968/2021 по новым обстоятельствам,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 1" (адрес: 160010, Вологодская область, район Вологодский, поселок Кувшиново, улица Майская, дом 3А; ОГРН 1133529000835, ИНН 3507309296; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (адрес: 107996, Москва, улица Кузнецкий мост, дом 16/5, строение 1, ОГРН 1047796859791, ИНН 7709576929; далее - ФССП), Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Вологодской области (адрес: 160025, город Вологда, улица Петрозаводская, дом 3; ОГРН 1043500095704, ИНН 3525144985; далее - УФССП по Вологодской области) о взыскании 20 000 руб. убытков.

Решением суда от 04 июля 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2022 года решение Арбитражного суда Вологодской области от 04.06.2022 года по делу N А13-14968/2021 отменено. В удовлетворении иска отказано.

Общество 18.05.2023 обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2022 по делу N А13-14968/2021.

В обоснование заявления Общество сослалось на не вступившее в законную силу решение Вологодского районного суда от 23.03.2023 по делу N 12-1/2023, которым производство по делу о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности).

Определением апелляционного суда от 29.06.2023 в удовлетворении заявления о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2022 года по делу N А13-14968/2021 Обществу отказано.

Общество 24.08.2023 повторно обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2022 по делу N А13-14968/2021.

В обоснование своего заявления Общество указало на следующее. Решением Вологодского областного суда от 07.08.2023 по делу N 7-470/2023 Обществу восстановлен срок обжалования решения Вологодского районного суда Вологодской области от 23.03.2023. Решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 23.03.2023 изменено, резолютивная часть решения изложена в новой редакции:

"Жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 1" удовлетворить.

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Изгаршева И.В. от 20.07.2021 N 35033/21/323950 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 1" отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 1" в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление".

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в заявлении о пересмотре по новым обстоятельствам постановления апелляционного суда.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав доводы представителя истца, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что заявление Общества о пересмотре постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2022 по делу N А13-14968/2021 по новым обстоятельствам подлежит удовлетворению.

Согласно статье 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 310 АПК РФ пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

Пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - Постановление N 52) разъяснено, что при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 данного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 311 АПК РФ основаниями для пересмотра судебных актов являются: вновь открывшиеся обстоятельства, указанные в части 2 данной статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; а также новые обстоятельства, указанные в части 3 этой статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства. Перечень вновь открывшихся обстоятельств и перечень новых обстоятельств, содержащиеся в статье 311 АПК РФ, являются исчерпывающими.

В силу части 3 статьи 311 АПК РФ новыми обстоятельствами являются:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении истолкованием, примененного арбитражным судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства;

5) установление или изменение федеральным законом оснований признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления N 52, обстоятельства, которые согласно части 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

Из материалов дела видно, что изначально в обоснование исковых требований Общество ссылалось на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 28.05.2021 по делу N 12-235, которым жалоба Общества была удовлетворена; постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ, отменено, дело направлено на новое рассмотрение в отделение судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции в решении от 04.07.2022 сослался на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 28.05.2021 по делу N 12-235, при этом не учел, что, отменяя указанное постановление на основании положений статей 25.1, 28.2, 30.7 КоАП РФ и учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ пропущен не был, суд направил дело на новое рассмотрение в отделение судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области

При новом рассмотрении дела постановлением старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому района N 35033/21/323950 от 20.07.2021 Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ в виде объявления устного замечания.

В связи с чем, постановлением апелляционного суда от 17.10.2022 решение Арбитражного суда Вологодской области от 04.07.2022 было отменено, в удовлетворении иска отказано.

В обоснование настоящего заявления о пересмотре постановления апелляционного суда по новым обстоятельствам Общество указало на следующее.

На основании жалобы Общества об отмене постановления начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Изгаршева И.В. от 20.07.2021 N 35033/21/323950 судьей Вологодского районного суда 23.03.2023 было вынесено решение, которым жалоба Общества удовлетворена. Производство по делу о привлечении истца к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (дело N 12-1/2023).

Данное решение обжаловано Обществом ввиду несогласия с основанием прекращения производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением Вологодского областного суда от 07.08.2023 по делу N 7-470/2023 Обществу восстановлен срок обжалования решения Вологодского районного суда Вологодской области от 23.03.2023; решение Вологодского районного суда Вологодской области от 23.03.2023 изменено; постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Изгаршева И.В. от 20.07.2021 N 35033/21/323950 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества отменено; производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На дату рассмотрения настоящего заявления решение Вологодского областного суда от 07.08.2023 вступило в законную силу.

Поскольку постановление старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому района N 35033/21/323950 от 20.07.2021 являлось основанием для принятия постановления апелляционного суда от 17.10.2022, в настоящий момент указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств; правовые основания для пересмотра постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2022 года по делу N А13-14968/2021 по новым обстоятельствам наличествуют.

Руководствуясь статьями 311, 316-317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 1" о пересмотре постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2022 года по делу N А13-14968/2021 по новым обстоятельствам удовлетворить.

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2022 года по делу N А13-14968/2021 отменить.

Назначить судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов на решение Арбитражного суда Вологодской области от 04 июля 2022 года по делу N А13-14968/2021 на 15 час 40 мин 25.10.2023 в помещении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Вологда, ул. Батюшкова, д. 12, зал N 4.

Документы подаются в арбитражный апелляционный суд в письменной форме. Также документы могут быть поданы в электронном виде посредством заполнения форм документов, размещенных на официальном сайте суда в сети Интернет через сервис "Мой арбитр": http://my.arbitr.ru, с одновременным направлением в суд документов на бумажном носителе.

Представление документов иными способами, включая направление их по электронной почте, не предусмотрено.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах размещается на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" в сети Интернет по адресу: http://kad.arbitr.ru.

Разъяснить, что согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Разъяснить сторонам о возможности участия в судебном заседании дистанционно в порядке, установленном статьями 153.1, 153.2 АПК РФ:

с использованием системы видео-конференц-связи;

посредством системы веб-конференции через информационную систему "Картотека арбитражных дел" (вкладка "Онлайн-заседания"). С порядком подачи соответствующего ходатайства и проведения подключения можно ознакомиться: https://my.arbitr.ru/#help/4/55.

Разъяснить сторонам о возможности использования режима онлайн-ознакомления с материалами судебных дел (https://my.arbitr.ru/#help/4/54).

При направлении корреспонденции ссылаться на номер дела, на регистрационный номер апелляционного производства 14АП-6703/2022 и фамилию судьи арбитражного суда апелляционной инстанции - Шадрина А.Н. (тел. (8172) 78-09-81, факс 72-84-68).

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

Н.А. Колтакова Н.В. Чередина