Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2023 г. N 21АП-3274/23 по делу N А83-4350/2022

20 сентября 2023 г.

дело N А83-4350/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14.09.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 20.09.2023.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баукиной Е.А., судей Рыбиной С.А., Мунтян О.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гутник Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.05.2023,

принятое по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" (Красноперекопский филиал) (ОГРН 1149102120947, ИНН: 9102057281, 295053, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, д. 1А)

к индивидуальному предпринимателю Большаковой Татьяне Валерьевне (ОГРНИП 314910233000167, ИНН 910600048100)

о взыскании долга,

в присутствии:

от государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" - представителя Ибрагимова Риза Иззетовича по доверенности от 26.01.2023 N 159,

в отсутствие индивидуального предпринимателя Большаковой Татьяны Валерьевны, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" (Красноперекопский филиал) (далее - ГУП РК "Вода Крыма") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к индивидуальному предпринимателю Большаковой Татьяне Валерьевне (далее - ИП Большаковой Т.В.) с иском о взыскании задолженности за водопотребление в размере 84125,02 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05.05.2023 иск удовлетворен частично, с ИП Большаковой Т.В. в пользу ГУП РК "Вода Крыма" взыскана задолженность в размере 19661,40 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда от 05.05.2023, ГУП РК "Вода Крыма" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

По мнению апеллянта, решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Апеллянт указывает, что вывод суда первой инстанции о диаметре трубы в 15 мм., от которой должен исчисляться объем потребленной воды расчетным способом, не соответствует фактическим обстоятельствам, так как диаметр водопровода в месте присоединения (врезка) к централизованной сети составляет 32 мм. Прибор учета воды (водомер) ДУ-15 мм установлен в колодце, а от места присоединения (врезка к централизованной сети) и до прибора учета воды вода подается через пластиковый трубопровод ДУ-32 мм, после водомера и до водоразборной колонки также идет разводка трубопроводом ДУ32 мм.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2023 апелляционная жалоба принята к производству.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП Большакова Т.В. возразила против её удовлетворения, указала, что истец ссылается на пункт 22 постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 22.05.2020) "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", регулирующий коммерческий учет сточных вод расчетным способом. Но материалы дела не содержат доказательств нарушения ответчиком правил водоотведения. Согласно пункту 81(12) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки. В Акте обследования потребителя от 24.06.2021 N 70059 представитель истца указал, что гос, пломба N А А 061518 не нарушена, установлен водомер СВК - 15, калибр водомера 15 N 0200089683. Поставка воды осуществлялась через прибор учета, установленный в законном порядке, без нарушения пломбой. Акт безучетного пользования не составлялся. Кроме того, согласно Акту сверки взаимных расчетов за период: Январь 2021 года - Октябрь 2021 года, у ИП Большаковой Т.В. имеется переплата в размере 2355,31 руб.

ИП Большакова Т.В., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 14.09.2023 не явилась.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие ИП Большаковой Т.В.

В судебном заседании представитель истца просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении искового требования в полном объеме.

Законность и обоснованность решения от 05.05.2023 проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном нормами главы 34 АПК РФ.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ГУП РК "Вода Крыма" (Красноперекопский филиал) (далее - Водоканал) и ИП Большаковой Т.В. (далее - Абонент) заключен договор холодного водоснабжения от 05.10.2015 N 703 (далее - Договор).

Согласно пункту 1 Договора Водоканал обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду.

В силу пункта 12 Договора Абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Согласно пункту 4 Договора датой начала подачи (потребления) холодной воды является 22.06.2015.

24.06.2021 сотрудниками Водной инспекции Красноперекопского филиала ГУП РК "Вода Крыма" в ходе обследования сетей централизованного водоснабжения расположенных на территории пгт. Раздольное, ул. Южная, 24, в присутствии Абонента у абонента ИП Большаковой Т.В. обнаружен обрыв обвязывающего (пломбировочного) материала на узле учета холодной воды, о чем составлен акт обследования потребителя от 24.06.2021 N 70059. Указанный акт подписан ИП Большаковой Т.В. Копия акта была вручена Абоненту (т. 1, л.д. 27).

ГУП РК "Вода Крыма" произведен расчет потребленной воды расчетным способом с 21.05.2021 по 24.06.2021, исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, диаметром 32 мм.

ГУП РК "Вода Крыма" направило ИП Большаковой Т.В. счет от 29.06.2021 N 8120/7 на оплату суммы 84125,02 руб. и расчет объема потребленной воды.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 27.01.2022 по делу N А83-22159/2021 по заявлению должника ИП Большаковой Т.В был отменен судебный приказ о взыскании задолженности по договору от 05.10.2015 N 703 в размере 84125,02 руб.

Вышеизложенные изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУП РК "Вода Крыма" в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), пришел к выводу, что коммерческий учёт должен быть произведен расчетным способом, исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, диаметром 15 мм.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, заслушав пояснения истца, проверив доводы апеллянта, возражения на нее, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда от 05.05.2023.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения (далее - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом частью 2 статьи 20 Закона о водоснабжении установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (подпункт 1 пункта 10 статьи 20 Закона о водоснабжении).

В силу пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно пункту 2 Правил N 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения, в том числе, при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета).

В пункте 14 Правил N 776 закреплено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 1).

В соответствии с пунктом 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно пункту 16 Правил N 776 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения для учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, исходя из их круглосуточного действия полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как следует из акта обследования потребителя от 24.06.2021 N 70059 указано, что в колод це установлен водомер калибром 15, материал присоединения полиэтилен 32 (т. 1, л.д. 27). Из приложенной к акту фототаблицы усматривается, что в колодце до места установки прибора учета с вводным диаметром 15 мм была проложена труба более широкого диаметра, а после места установки прибора учета через "переходник" вновь присоединена труба более широкого диаметра. Диаметр трубы в месте порванной обвязки прибора учета 15 мм.

Апеллянт утверждает, что в спорных правоотношениях с целью расчета объема потребленной воды должен приниматься диаметр трубы в точке присоединения сети водоснабжения (врезке) к централизованной, который составляет 32 мм. Точка присоединения к централизованной системе водоснабжения трубы, относящейся к эксплуатационной ответственности ИП Большаковой Т.В., находится на расстоянии (через дорогу) до колодца, в котором установлен прибор учета ответчика, вокруг которого порвана обвязка.

Согласно пункту 3 Договора местом исполнения обязательств является точка на границе эксплуатационной ответственности Водоканала и Абонента согласно приложению.

В приложении N 2.1 к Договору - акт разграничения эксплуатационной ответственности - границей эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и Водоканала является ВК-1 (т. 1, л.д. 23).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 35 Правил N 644 обязанностью абонента является установка приборов учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения.

Согласно приложению N 4 к Договору место расположения узла учета - в колодце.

Из условий Договора прямо и однозначно не следует, что граница эксплуатационной ответственности Абонента не совпадает с местом оборудования узла учета, и при этом эксплуатационная ответственность Абонента распространяется на водопроводную сеть диаметром 32 мм от места её присоединения к централизованной системе водоснабжения до узла учета в колодце, где обнаружен обрыв обвязывающего (пломбировочного) материала.

Довод истца о том, что законодатель не предусматривает применение пропускной способности с того участка, в котором произведена установка прибора учета, а указывает на необходимость исчисления потребленной воды, исходя из пропускной способности водопроводного ввода в точке подключения к централизованной сети водоснабжения, судом апелляционной инстанции отклоняется, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (которые действовали на момент проведения истцом проверки), пропускная способность устройства или сооружения для присоединения - это возможность водопроводного ввода (канализационного выпуска) пропустить расчетное количество воды (сточных вод) при заданном режиме за определенное время.

Признавая представленный истцом расчет неверным, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости расчета стоимости безучетнопотребленной воды, исходя из пропускной способности линии водопровода диаметром трубы 15 мм.

Обоснованность данного вывода подтверждается и тем, что потребление воды в объеме большем, чем пропускная способность подключенной трубы, невозможно, а расчет такого потребления исходя из трубы большего диаметра приведет к получению истцом неосновательного обогащения.

То обстоятельство, что в колодце после точки подключения узла учета с диаметром 15 мм. далее через "переходник" присоединена труба диаметром 32 мм., не свидетельствует, что пропускная способность потребляемого ответчиком ресурса увеличилась в два раза, так как вода, как жидкое вещество, пройдя через диаметр 15 мм далее распределилась на трубу с диаметром 32 мм.

Как отмечается в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 02.02.2022 по делу N А83-12707/2017 со сходными фактическими обстоятельствами формальное применение расчетного объема ресурса вне зависимости от факта технической возможности его потребления ведет к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, получающей право на определение стоимости фактически не переданного ресурса, техническая возможность поставки которого отсутствовала, а потому не может быть признано верным и соответствующим действующему законодательству.

Таким образом, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу, что взысканию подлежит задолженность ответчика за период с 21.05.2021 по 24.06.2021 в размере 19661,40 руб.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые, однако, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.05.2023 по делу N А83-4350/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Баукина

Судьи

С.А. Рыбина О.И. Мунтян