Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2023 г. N 10АП-15586/23 по делу N А41-69579/2022

г. Москва

20 сентября 2023 г.

Дело N А41-69579/22

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 сентября 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от ООО "Аэроэкспресс" - Суркова Д.В. по доверенности от 23.12.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от ОСФР по г. Москве и Московской области - Борисова Ю.А. по доверенности от 13.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Аэроэкспресс" на решение Арбитражного суда Московской области от 19 июня 2023 года по делу N А41-69579/22, по иску ООО "Аэроэкспресс" к ОСФР по г. Москве и Московской области о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Аэроэкспресс" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковыми требованиями к ОСФР по г. Москве и Московской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с нарушением срока выделения денежных средств на осуществление расходов, произведенных истцом на выплату страхового обеспечения, в размере 262 659 руб. 92 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 253 руб. 00 коп..

Определением от 16 марта 2023 года суд, удовлетворив заявление ОСФР по г. Москве и Московской области, произвёл процессуальное правопреемство на стороне ответчика: заменил Государственное учреждение Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на правопреемника - ОСФР по г. Москве и Московской области.

Протоколом судебного заседания от 19 апреля 2023 года установлено, что истцом заявлен отказ от иска в части процентов в размере 20 816 руб. 53 коп., истец просит взыскать 241 843 руб. 39 коп..

Заявление об отказе от иска и уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению (протокол с/з от 19.04.2023).

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 июня 2023 года по делу N А41-69579/22 производство по делу в части требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20 816 руб. 53 коп., прекращено.

В иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Аэроэкспресс" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Представитель ОСФР по г. Москве и Московской области возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 2.1. Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) ООО "Аэроэкспресс" (далее - Страхователь) является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производящим выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обращаясь с иском в суд, истец указал, что в связи с произведением выплат страхового возмещения, Страхователь обратился в территориальный орган Фонда социального страхования РФ (Ответчик) с заявлением о возмещении расходов, произведенных на выплату сотрудникам страховых обеспечений за период январь - март 2020 г. в размере 7 990 843,23 руб.

Заявление N 1 было принято 23.11.2020, что подтверждается отметкой о принятии.

В дальнейшем Страхователь также обратился в Территориальный орган ФСС с заявлением о возмещении расходов, произведённых на выплату сотрудникам страховым обеспечений за период 2020 г. в размере 10 866 742,41 руб.

Заявление N 2 было принято 13.04.2021, что подтверждается отметкой о принятии.

Поскольку Страхователь обращался в Территориальный орган ФСС до 01 января 2021 г., применению подлежит законодательство, действовавшее в соответствующий период.

Согласно ч. 3 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ, срок возмещения денежных средств на выплату страхового обеспечения составляет 10 календарных дней с даты представления всех необходимых документов.

Срок возмещения расходов на выплату страхового обеспечения может быть увеличен.

При рассмотрении обращения страхователя о возмещении расходов территориальный орган ФСС РФ может назначить камеральную или выездную проверку правильности и обоснованности затрат страхователя, а также затребовать дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о возмещении понесенных расходов или об отказе в возмещении подлежит вынесению уже после ее проведения (ч. 4 ст. 4.6, ст. 4.7 Закона N 255 -ФЗ).

Истец указал, что 16.07.2021 Территориальным органом ФСС было вынесено решение о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового возмещения, в соответствии с которым Территориальным органом ФСС были выделены средства на осуществление расходов, произведенных Страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 9 546 224,23 рубля, а также отказано в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового возмещения, в сумме 1 320 518,18 рублей.

Вместе с тем, денежные средства в размере 9 546 224,23 руб. были перечислены Территориальным органом ФСС на расчетный счет Страхователя 27.07.2021, что подтверждается платёжным поручением N 209704 от 27.07.2021.

Таким образом, как указал истец, Территориальным органом ФСС нарушен срок возмещении расходов, произведенных на выплату сотрудникам страховых обеспечений.

Срок выделения денежных средств по заявлению N 1 истек 03.12.2020, таким образом, просрочка исполнения обязательства наступила 04.12.2020.

В связи с вышеизложенным, в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составила 241 843 руб. 39 коп. согласно расчёту, представленному истцом.

В адрес ответчика истцом было направлено письмо N 779 от 18.05.2022 с требованием об оплате процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с нарушением срока выделения денежных средств на осуществление расходов, произведенных Страхователем на выплату страхового обеспечения.

Письмом N 12-15/01-721 от 15.06.2022 Территориальный орган ФСС сообщил что процессуальный срок, установленный действующим законодательством нарушен не был.

Отсутствие удовлетворения ответчиком требований истца послужило поводом для обращения истца в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно исходи из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255 - ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (Федеральный закон N 212-ФЗ), иных федеральных законов.

Частью 17 статьи 26 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 этой статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Несмотря на то, что указанная норма предусматривает возможность начисления процентов на суммы несвоевременно возвращенных излишне уплаченных страховых взносов, в условиях отсутствия непосредственного правового регулирования вопроса о компенсации потерь страхователя в случае нарушения фондом установленного статьей 4.6 Закона N 255-ФЗ срока возмещения произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в размере, превышающем суммы страховых взносов, является оправданным применение к таким правоотношениям по аналогии положений части 17 статьи 26 Закона N 212- ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом первой инстанции, по заявлению N 1 от 23.11.2020 проверка не проводилась.

Страхователю в устной форме (по телефону, на личном приёме) давались разъяснения о необходимости внесения изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 12 месяцев 2020 года в части возмещения расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности.

При этом истец в зале суда первой инстанции 19 апреля 2023 г. указал, что по заявлению N 1 предоставил все необходимые документы.

Суд первой инстанции учел, что действие (бездействие) ответчика в части непринятия решения по заявлению N 1 истец не обжаловал (протокол с/з от 19.04.2023), незаконность действий (бездействия) ответчика, отказ в рассмотрении заявления N 1 истца материалами дела не установлены, как не установлена каким-либо актом достаточность представленных истцом документов для возмещения страховой выплаты по заявлению N 1.

При этом, истец начислил ответчику проценты за нарушение срока возмещения расходов истца.

Из системного толкования частей 3 и 4 статьи 4.6 Закона N 255 -ФЗ в их совокупной взаимосвязи можно установить, что срок выделения средств страхователю связан с решением, принятому страховщиком по результатам проверки обращения страхователя, и не должен превышать 10 (десяти) календарных дней с даты принятия решения.

Как следует из материалов дела, решение от 16.07.2021 (л.д. 107-108) о выделении (отказ в выделении) средств на (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового возмещения Территориальным органом Фонда социального страхования Российской принято после проведения проверки по заявлению N 2 от 23.11.2020 и в строгом соответствии с процедурой проверки в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Так, дата открытия проверки - 29.06.2021, акт сформирован 15.07.2021, вынесено решение 16.07.2021, проверка закрыта 17.07.2021.

Суд первой инстанции учел, что требование истца о возмещении расходов за период январь-март 2020 г. в размере 7 990 843,23 руб. по заявление N 1 содержало в заявлении истца N 2 о возмещении расходов, произведённых истцом на выплату сотрудникам страховым обеспечений, за весь период 2020 г. в размере 10 866 742,41 руб., и было решением от 16.07.2021 было удовлетворено ответчиком на сумму требования, в дальнейшем выплачено; решение от 16.07.2021 истцом не обжаловалось.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявление истца о взыскании с ответчика процентов в порядке статьи 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации, так как нарушение прав истца в части срока возмещения расходов материалами дела не подтверждена, неправомерность удержания ответчиком денежных средств, уклонение от их возврата и просрочка в их уплате не установлены.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о несвоевременном возмещении расходов ответчиком, подлежат отклонению, поскольку основания для возмещения расходов на выплату страхового обеспечения Страхователю могут являться только после принятия решений о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Как указывалось ранее, по заявлению N 1 Страхователь обратился в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации 23.11.2020 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения. Территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по данному заявлению проверка не проводилась, решение не выносилось.

По заявлению N 2 Страхователь обратился в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации 13.04.2021 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в котором просит выделить средства на выплату страхового обеспечения в размере суммы заявленной и в заявлении N 1.

Территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по данному заявлению проведена проверка с 29.06.2021 по 17.07.2021, по результату которой вынесено решение от 16.07.2021 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

По заявлению N 3 Страхователь обратился в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации 06.06.2022 (о чем свидетельствует штамп почтового отделения на конверте) о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения. Территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по данному заявлению проведена проверка с 15.06.2022 по 07.07.2022, по результату которой вынесено решение от 07.07.2022 о выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и направлено Страхователю почтой России (Список N 56 (Партия 27109) внутренних почтовых отправлений от 08.07.2022.

Таким образом, сроки проведения проверки не нарушены. Данные решения не обжаловались.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.06.2023 года по делу N А41-69579/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

Н.В. Диаковская Н.А. Панкратьева