Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2023 г. N 21АП-3785/23 по делу N А84-3619/2023

21 сентября 2023 г.

Дело N А84-3619/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14.09.2023.

В полном объёме постановление изготовлено 21.09.2023.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тарасенко А.А., судей Колупаевой Ю.В., Сикорской Н.И.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Кучиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орлиновское охотничье хозяйство" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 12.07.2023 по делу N А84-3619/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью "Орлиновское охотничье хозяйство"

к Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя, государственному бюджетному учреждению города Севастополя "Парки и скверы"

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Правительства Севастополя, департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, департамента городского хозяйства города Севастополя

о признании соглашения недействительным,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Орлиновское охотничье хозяйство" - Кузовкова Оксана Анатольевна, представитель по доверенности от 08.08.2023,

от департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя - Лысак Сергей Николаевич, представитель по доверенности от 09.01.2023 N 1, Радинская-Калиничеснко Анастасия Викторовна, представитель по доверенности от 21.04.2023 N31,

от государственного бюджетного учреждения города Севастополя "Парки и скверы" - Панибог Владимир Александрович, представитель по доверенности от 15.06.2023 N 58Д-23,

от Правительства Севастополя - Елизаров Аркадий Александрович, представитель по доверенности от 03.08.2023 7435/01-0N 1-02.1-21/02/23, Луцив Игорь Николаевич, представитель по доверенности от 18.07.2023 N 6796/01-01-02.1-21/02/23,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Орлиновское охотничье хозяйство" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю (далее - ФССП), департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее - департамент), государственному бюджетному учреждению города Севастополя "Парки и скверы" (далее - учреждение) о признании недействительным соглашения от 12.08.2022 на снос (демонтаж) зданий и сооружений, заключенного между ФССП, департаментом и учреждением. Исковые требования мотивированы отсутствием оснований для заключения трехстороннего договора.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 12.07.2023 в удовлетворении иска отказано. Суд первой инстанции руководствовался тем, что общество не является стороной оспариваемой сделки и не имеет законного интереса для ее оспаривания.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт. Апеллянт ссылается на отсутствие у ответчиков прав на заключение трехстороннего договора; на нарушение конкурсной процедуры при заключении оспариваемой сделки.

Представители сторон в судебном заседании поддержали соответственно свою апелляционную жалобу и возражения против апелляционной жалобы иной стороны.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы согласно положениям статей 121, 123 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу N А84-493/2021 удовлетворены исковые требования Севприроднадзора об обязании общества освободить лесные участки с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 от 18 особей оленей европейских с идентификационными номерами 1.59, 2.50, 3.57, 4.58, 5.53, 6.56, 7.55, 8.52, 9.54, 10.42, 11.43, 12.44, 13.49, 14.47, 15.48, 16.41, 17.46, 18.45, а также после исполнения обязанности по освобождению указанных лесных участков устранить препятствия в пользовании Севприроднадзором лесными участками с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 путём демонтажа некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.

15.04.2022 Арбитражным судом города Севастополя по делу N А84- 493/2021 выдан исполнительный лист серии ФС N 039920801, на основании которого постановлением Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю (далее - Отделение службы судебных приставов) от 20.04.2022 N 92012/22/12037 возбуждено исполнительное производство N 8281/22/92012-ИП. Этим же постановлением установлен истцу срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

15.06.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, которым установлено, что по состоянию на 15.06.2022 решение Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу N А84-493/2021 должником не исполнено.

06.07.2022 судебным приставом Матвеевой М.С. с участием должностных лиц Севприроднадзора и обществу составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому в ходе совершения 06.07.2022 исполнительных действий по адресу г. Севастополь, лесные участки с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72, особи оленей европейских с идентифицирующими номерами 1.59, 2.50, 3.57, 4.58, 5.53, 6.56, 7.55, 8.52, 9.54, 10.42, 11.43, 12.44, 13.49, 14.47, 15.48, 16.41, 17.46, 18.45 не обнаружены.

Письмом от 02.08.2022 N 92012/22/29153 судебный пристав Матвеева М.С. потребовала от общества исполнения в срок до 16.08.2022 решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу N А84-493/2021.

12.08.2022 в рамках исполнительного производства N 8281/22/92012-ИП между департаментом, ФССП и учреждением заключено соглашение на снос (демонтаж) зданий и сооружений (далее - соглашение), предметом которого являются работы по демонтажу на лесных участках с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.

Согласно пункту 2.2 соглашения, перечень работ, выполняемых исполнителем в рамках настоящего соглашения, указан в локальном сметном расчете, который подписывается сторонами в день заключения соглашения и является неотъемлемой его частью.

Согласно разделу 4 соглашения, начальный срок выполнения работ - дата подписания сторонами настоящего соглашения. Конечный срок выполнения работ - 30 календарных дней с момента подписания соглашения.

Стоимость определена в размере 559 852,66 руб.

Письмами от 15.08.2022 N 92012/22/31019 и от 17.08.2022 N 92012/22/31144 судебный пристав Матвеева М.С. потребовала от общества исполнения в срок до 18.08.2022 решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу N А84-493/2021.

В этом же требовании указано, что в случае неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного листа серии ФС N 039920801, принудительное исполнение данного исполнительного документа будет осуществлено 19.08.2022 без дополнительного уведомления должника.

19.08.2022 работниками учреждения в присутствии судебного пристава Матвеевой М.С., представителей департамента, общества и иных лиц начаты работы по демонтажу на лесных участках с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.

При этом, в акте от 19.08.2022 о совершении исполнительных действий зафиксировано, что на момент начала проведения исполнительных действий должник требования исполнительного листа серии ФС N 039920801 не исполнил (демонтаж некапитальных сооружений не осуществил), при обследовании территории особей оленей, указанных в решении суда, не обнаружено.

19.10.2022 судебный пристав Овсянникова К.И. составила акт о совершении исполнительных действий, которым зафиксировала факт выполнения в полном объеме работниками учреждения работ по демонтажу на лесных участках с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.

Постановлением от 26.10.2022 N 92014/22/129166 Отделения службы судебных приставов по Балаклавскому району исполнительное производство по принудительному исполнению исполнительного листа серии ФС N 039920801, выданного 15.04.2022 Арбитражным судом города Севастополя по делу N А84-493/2021, окончено.

Полагая, что трехстороннее соглашение от 12.08.2022 заключено в нарушение норм действующего законодательства, общество обратилось в суд с настоящим иском.

При решении вопроса об обоснованности доводов апелляционных жалоб апелляционный суд руководствуется следующим.

Как усматривается из материалов дела, обществом заявлено требование о признании сделки недействительной.

Из пункта 84 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Пленум N 25) следует, что согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 ГК РФ допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной.

Однако, оспариваемое соглашение, заключенное между департаментом, ФССП и учреждением, на снос (демонтаж) зданий и сооружений, предметом которого являлись работы по демонтажу на лесных участках некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера, металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера было заключено сторонами в целях исполнения вступившего в законную силу решения суда по делу N А84-493/2021.

Оспариваемое соглашение было заключено в пределах полномочий сторон с целью исполнения решения суда, направлено на защиту публичных интересов и интересов субъекта Российской Федерации и не затрагивает прав и интересов общества.

Апелляционным судом не установлены основания для признания недействительным оспариваемого соглашения.

Вместе с тем, довод апеллянта о нарушении при заключении сделки конкурсной процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заслуживает внимания.

Однако законный интерес общества ограничивается определением справедливой (рыночной) стоимости соответствующих работ.

Ничто не препятствует обществу в рамках рассмотрения споров о взыскании с него стоимости соответствующих работ, оспаривать этот размер по мотиву несоответствия его рыночному.

Так как фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, нормы материального права применены правильно, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта. Поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку при обращении с апелляционной жалобой обществом государственная пошлина оплачена не была, апелляционный суд приходит к выводу о необходимости взыскать с апеллянта в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 12.07.2023 по делу N А84-3619/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орлиновское охотничье хозяйство" без удовлетворения.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью "Орлиновское охотничье хозяйство" в доход федерального бюджета государственную пошлину за обращение с апелляционной жалобой в размере 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Тарасенко

Судьи

Ю.В. Колупаева Н.И. Сикорская