Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2023 г. N 09АП-55267/23 по делу N А40-100118/2023

г. Москва

19 сентября 2023 г.

Дело N А40-100118/23

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бодровой Е.В.,

судей Кузнецовой Е.Е., Семёновой А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветух А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЭКСПО" на Решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.06.2023 по делу N А40-100118/23,

по иску ООО "Экспо" (ИНН 7702576944)

к ФКР Москвы (ИНН 7701090559)

о незаконным признании решения об одностороннем расторжении договора

при участии в судебном заседании от истца: Кадыров И.А. по доверенности от 04.04.2023, от ответчика: Иванова А.О. по доверенности от 04.08.2021.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Экспо" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы о признании одностороннего отказа Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, выраженного в решении от 16.08.2022 г. о расторжении договора N КПСД-000277-20 от 30.12.2020 г. на выполнение работ по оценке технического состояния и разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющимся (-хся) объектом (-ами) культурного наследия, выявленным (-и) объектом (-ами) культурного наследия, по адресу г. Москва, ЦАО, Лялин пер., д. 7/2, стр. 1, недействительным.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2023 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, иск удовлетворить.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, представил отзыв. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

Судом апелляционной инстанции установлено, что по результатам электронного аукциона между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы и Обществом с ограниченной ответственностью заключен договор N КПСД000277-20 от 30.12.2020 г. на выполнение работ по оценке технического состояния и разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. являющимся (-хся) объектом (-ами) культурного наследия, выявленным (-и) объектом (-ами) культурного наследия, по адресу г. Москва, ЦАО, Лялин пер., д. 7/2, стр. 1 (далее- Договор).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Условиями Договора Генпроектировщик принимает на себя выполнение работ по оценке технического состояния и разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном (-ых) доме (-ах), являющимся(-хся) объектом (-ами) культурного наследия, выявленным (-и) объектом (-ами) культурного наследия, прохождение государственной экспертизы проектной документации (далее "Работы") по адресу (-ам), согласно Адресного перечня (приложение N 3 к настоящему Договору), выполняемых и оплачиваемых в соответствии с Календарным планом (приложение N 1 к настоящему Договору) и Сметой (-ами) (Приложение N 4.1. - 4.3 к настоящему Договору), в полном объеме и в соответствии с Техническим заданием (приложение N2 к настоящему Договору), строительными нормами и правилами, государственными стандартами.

Цена Договора является твердой и согласно п. 3.1. цена Договора определяется на основании Сметы/Смет с учетом процента снижения, установленного по результатам электронного аукциона на выполнение работ по оценке технического состояния и разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном (-ых) доме (-ах), являющимся(-хся) объектом (-ами) культурного наследия, выявленным (-и) объектом (-ами) культурного наследия (протокол N 027300000012002854 от "14" декабря 2020 г) составляет 2 641 830,59 руб. (два миллиона шестьсот сорок одна тысяча восемьсот тридцать рублей 59 коп.), в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 149 Налогового Кодекса Российской Федерации НДС не облагается, и включает в себя расходы за изготовление необходимого количества экземпляров проектной документации, согласно Техническому заданию (Приложение N2 к настоящему Договору), Адресному перечню (Приложение N 3 к настоящему Договору), Смете (-ам) (Приложение N4.1.-4.3. к настоящему Договору), затраты на прохождение государственной экспертизы.

В силу раздела 4 Договора Генпроектировщик обязуется выполнить Работы по Договору в соответствии с Календарным планом (Приложение N 1 к настоящему Договору).

Сроки производства работ на Объекте определяются Календарным планом (Приложение N 1 к настоящему Договору).

Так, Приложением N 1 к Договору между сторонами согласован График производства и стоимости работ: начало выполнения работ -21.01.2021 г., срок окончания- 30.06.2021 г., в том числе промежуточные сроки:

- выполнение работ по обследованию технического состояния конструктивных элементов в многоквартирных домах с выпуском технического заключения- в срок до 20.02.2021 г.

- оформление результатов приемки работ по разработке проектной документации- в срок до 30.06.2021 г.

В силу п. 7.1. Договора Заказчиком обеспечивается начало выполнения работ по оценке технического состояния и разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества Объекта(-ов), являющимся(-хся) объектом (-ами) культурного наследия, выявленным (-и) объектом (-ами) культурного наследия и оформляется Акт открытия работ по Объекту (Приложение N 8 к настоящему Договору). После подписания Акта открытия работ по Объекту Генпроектировщик должен приступить к разработке Технического заключения в сроки, определенные в соответствии с Календарным планом (Приложение N 1 к настоящему Договору).

Генподрядчик приступил к выполнению работ по первому этапу (обследование технического состояния инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирного дома) 20 января 2021 г., о чем составлен Акт фиксации начала работ от 20.01.2021 г.

Таким образом, Заказчик исполнил свое обязательство по предоставлению допуска к объекту своевременно, а Генподрядчик подтвердил выполнение условий Договора.

В силу п. 7.1 Договора После выполнения Работ по разработке Технического заключения в соответствии с Календарным планом (Приложение N 1 к настоящему Договору) Генпроектировщик размещает его в ИС РСКР.

В установленный срок Техническое Заключение в системе не размещено, иными способами в адрес Заказчика не поступало.

Таким образом, Генподрядчиком допущена просрочка выполнения работ уже на начальных этапах.

Согласно разделу 7 Договора Готовность проектной документации подтверждается подписанным Актом приемки выполненных работ по разработке проектной документации (Приложение N 5 к настоящему Договору) с учетом требований, установленных разделом 3 настоящего Договора, который оформляется в следующем порядке: Генпроектировщик передает уполномоченному представителю Заказчика по реестру переданной документации комплекты готовой проектной документации в количестве и комплектности, согласно Технического задания (Приложение N 2 к настоящему Договору) а также Справки о стоимости выполненных работ и затрат.

После проверки документации в установленном порядке Заказчик уведомляет членов комиссии по приемке выполненных работ о необходимости проведения приемки.

В комиссию по приемке выполненных работ по разработке проектной документации по Объекту входят уполномоченные представители Заказчика, Генпроектировщика, управы района города Москвы или префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (по территориальной принадлежности многоквартирного дома), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, собственников помещений в многоквартирном доме, а также уполномоченный депутат.

По результатам приемки работ комиссией оформляется Акт приемки выполненных работ по разработке проектной документации (Приложение N 5 к настоящему Договору). В момент подписания Акта приемки выполненных работ по разработке проектной документации все имущественные права, а также права неимущественного характера на проектную и сметную, а также рабочую документацию переходят от Генпроектировщика к Заказчику.

По состоянию на 16.08.2022 г. Техническое Заключение, разработанная проектная документация, получившая положительное заключение экспертизы, в адрес ФКР Москвы не поступили.

В силу п. 14.7 Договора Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае Нарушения Генпроектировщиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней по любому из Объектов

Согласно п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с п. 226 N 615-ПП Заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

а) систематическое (2 раза и более) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ;

б) задержка подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме;

в) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором о проведении капитального ремонта, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядной организацией требований к качеству услуг и (или) работ и (или) технологии проведения работ;

г) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора о проведении капитального ремонта;

д) прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ;

е) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов;

ж) нарушение срока замены банковской гарантии, установленного договором о проведении капитального ремонта, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем на 2 рабочих дня;

з) выявление заказчиком после заключения договора о проведении капитального ремонта факта недействительности представленной подрядной организацией банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка-гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме);

и) неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

Таким образом, Заказчиком принято решение о расторжении Договора в одностороннем порядке в связи нарушением сроков производства работ более чем на 15 дней.

В соответствии с п. 4 ст.523 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащего применению к спорным правоотношениям по аналогии закона в силу п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

Генподрядчик считается уведомленным о расторжении договора надлежащим образом Заказчик направил уведомление и решение о расторжении Договора по юридическому адресу Генподрядчика, о чем свидетельствует отчет об отслеживании, уведомление подрядчиком получено в связи с чем Заказчик считает свою обязанность по уведомлению подрядчика о расторжении договора исполненной.

Согласно п. 1 и 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных указанным кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 5.2.15. Договора Генподрядчик обязан незамедлительно уведомлять Заказчика о невозможности и (или) нецелесообразности выполнения работ, в случае выявления такой ситуации.

Генподрядчик несет ответственность за несвоевременное уведомление/неуведомление Заказчика о невозможности/нецелесообразности выполнения Работ по Договору в соответствии с условиями п.9.3.3 настоящего Договора.

В силу п. 7.4. Договора если в процессе выполнения Работ выяснится нецелесообразность дальнейшего выполнения Работ по Объекту(-ам), Генпроектировщик обязан приостановить их, уведомив письменно об этом Заказчика в течение 24 ч.

Вопрос о целесообразности продолжения работы решается Сторонами в течение 10 (десяти) дней (без учета выходных и праздничных дней) с момента получения Заказчиком уведомления о приостановлении Работ.

В силу п. 4.4. Договора сроки выполнения работ могут быть продлены по соглашению сторон на период действия одного из следующих обстоятельств при наличии документов, подтверждающих такие обстоятельства:

- изменение объема выполняемых работ по договору при согласовании таких изменений собственниками помещений в многоквартирном доме, уполномоченным представителем собственников таких помещений или органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- недопуск собственниками помещений в многоквартирном доме Генпроектировщика к выполнению работ по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой организацией договора.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Москвы от 21.12.2018 N 1667-ПП "Об утверждении порядка определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ" в случае установления факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту заказчик направляет в Департамент уведомление о воспрепятствовании оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту с приложением акта в срок не позднее трех календарных дней с момента составления такого акта.

На основании изложенного, Требование о приостановке работ должно быть предъявлено в письменной форме с указанием причин приостановки и срока его удовлетворения генподрядчиком, а также занесением соответствующей записи в журнал производства работ. К акту о приостановке работ в виде приложения прикладываются документы, фиксирующие доводы, отраженные в акте о приостановке работ

В адрес ФКР Москвы Уведомления о необходимости приостановить работы не поступали, уведомления о комиссионном сборе с целью установления факта воспрепятствования не поступали, Акт приостановки, оформленный надлежащим образом в адрес Заказчика не поступал.

Акт об отказе в допуске представителей подрядчика от 20.01.2021, на который ссылается истец, подписан лицом, чьи полномочия по отношению к ответчику не подтверждены. В частности, в графе "представитель заказчика" стоит подпись Жданова А.Н., при этом доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего документ, в материалы дела не представлена, печать организации на акте отсутствует, в то время как на подписях иных лиц печать организаций присутствует. Истцом не представлено доказательств подтверждающих, что действия неустановленного лица, подписавшего акт, явствовали из обстановки и неустановленное лицо находилось на своем рабочем месте при исполнении своих трудовых обязанностей.

Таким образом, приостановка работ, на которую ссылается Истец, не осуществлена. Генподрядчик также не обращался в адрес Заказчика с предложением о продлении сроков договора. Доказательств обратного не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение об отказе в иске.

Вместе с тем, заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного решения арбитражного суда первой инстанции по настоящему делу не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2023 по делу N А40-100118/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В. Бодрова

Судьи

Е.Е. Кузнецова А.Б. Семёнова