Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2023 г. N 09АП-50863/23 по делу N А40-252626/2022

г. Москва

22 сентября 2023 г.

Дело N А40-252626/22

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.И. Попова,

судей:	С.М. Мухина, Л.Г. Яковлевой
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.Е. Нестеровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 апелляционную жалобу ООО "Анмар" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2023 по делу N А40-252626/22, принятое

по заявлению ООО "Анмар" к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

о признании незаконным уведомления, об обязании

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Джилавян Л.А. дов. от 29.12.2021;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Анмар" (далее- Заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с требованиями к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее- ответчик, инспекция) о признании незаконным уведомления по отказу в предоставлении дополнительных мер поддержки N Гии-исх-47020/22 от 10.11.2022. Требования уточнялись, приняты судом к рассмотрению в указанной редакции в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 09.06.2023 вышеуказанные требования оставлены без удовлетворения, ввиду отсутствия к тому совокупности необходимых условий.

Заявитель не согласился с принятым судебным актом, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии его представителя, в связи с чем, спор рассмотрен в его отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель инспекции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, решение просил оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав позиции сторон, исследовав доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Из фактических обстоятельств дела следует, что Постановлением Савеловского районного суда города Москвы от 30.12.2020 г. по делу N 5-2425/20 ООО "Анмар" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Постановление вступило в законную силу 16.03.2021.

Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям, а также копиям материалов исполнительного производства до даты вступления в силу Постановления Правительства Москвы от 24.05.2022 N 921-ПП "О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций" (01.06.2022) оплата штрафа осуществлена заявителем в неполном размере, а именно в сумме 94 809,84 руб. Остаток штрафа в размере 5 190,16 оплачен 11.08.2022 после даты вступления в силу указанного постановления.

Заявитель 30 октября 2022 года направил в Инспекцию заявление на предоставление компенсации, со ссылкой на Постановление Правительства Москвы от 24.05.2022 N 921-ПП, в сумме уплаченного штрафа в размере 94 809,84 руб.

10 ноября 2022 года Заявитель получил Уведомление N Гии-исх-47020/22 об отказе в предоставлении дополнительных мер поддержки, мотивированное невыполнением заявителем требований п.2.2.3, 2.4 указанного выше Постановления 921, ввиду, в том числе, не полной оплаты назначенного административного штрафа (100 тыс.руб).

Не согласившись с данным уведомлением, заявитель обратился с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, обоснованно исходил из следующего.

Постановлением Правительства города Москвы от 24.05.2022 N921-ПП "О дополнительных мерах поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в условиях санкций" предусмотрена возможность получения юридическими лицами компенсаций штрафов, назначенных за несоблюдение требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Согласно пункту 2.3 Постановления N921 компенсация в форме гранта предоставляется в заявительном порядке при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных услуг.

Правом на получение мер поддержки обладают лица, поименованные в пункте 2.1 Постановления N 921 за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 2.2 - 2.2.4 Постановления N 921.

Порядок предоставления мер поддержки утвержден совместным приказом от 26.05.2022 N 30/22/61-02-212/22/пр-95/22/210 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в условиях санкций" (далее- Порядок).

В соответствии с п.11.1 Приказа, по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Орган исполнительной власти города Москвы, государственное казенное учреждение города Москвы в течение 30 календарных дней для индивидуальных предпринимателей или 60 календарных дней для юридических лиц с момента подачи Заявителем документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении компенсации в форме гранта или об отказе в предоставлении компенсации в форме гранта.

Перечень документов, наряду с заявлением, подлежащих предоставлению в уполномоченный орган, для целей предоставления компенсации, перечислен в пунктах 5.1 - 5.8 приложения 1 к Порядку, указанный перечень, согласно тексту приказа (пункт 5.8), носит исчерпывающий характер.

В соответствие с п.12.5 вышеуказанного приказа основаниями для отказа в предоставлении компенсации является, в том числе, отсутствие подтвержденного факта зачисления в бюджет города Москвы суммы штрафа по состоянию на последний календарный день срока, установленного пунктами 10.1, 11.1 настоящего Порядка.

При этом, в данном случае, ни Госинспекции по недвижимости, ни в суд не представлено доказательств о подтверждении факта зачисления в бюджет города Москвы суммы штрафа на счет Госинспекции, в установленный законном срок.

Ссылка в жалобе на то что в законодательстве нет требования предоставлять доказательства зачисления штрафа в бюджет, не принимается, поскольку, как отмечено выше, данное требование изложено в п.12.5 Приказа.

Более того, как верно отмечено судом первой инстанции, необходимым условием предоставления компенсации, в соответствие Приказом и Порядком, является именно полная уплата штрафа к соответствующему сроку, при этом, возможность компенсации суммы штрафа, уплаченного частично, действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, в настоящем случае заявителем не указано, а судом не было установлено, какие именно нарушения действующего законодательства, регламентирующего порядок предоставления гранта были допущены ответчиком, а также какие права и законные интересы заявителя, им нарушены.

Учитывая изложенное, вывод суда о необходимости отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований, правомерен.

Учитывая изложенное, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с иным толкованием норм материального права, признаются коллегией несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.06.2023 по делу N А40-252626/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

С.М. Мухин Л.Г. Яковлева