Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2023 г. N 13АП-29132/23 по делу N А56-45569/2023

г. Санкт-Петербург

25 сентября 2023 г.

Дело N А56-45569/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.,

судей Геворкян Д.С., Горбачевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Риваненковым А.И.,

при участии:

от заявителя: Тимошенко Е.С. по доверенности от 22.09.2023,

от ответчика: Степура А.С. по доверенности от 17.03.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29132/2023) ООО "РК-Технологии" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2023 по делу N А56-45569/2023, принятое

по заявлению ООО "РК-Технологии"

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу

об оспаривании бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РК-Технологии" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) об оспаривании бездействий, выразившихся в непринятии мер к ограничению доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей деловую репутацию Общества и не соответствующей действительности, размещенной по сетевому адресу https://stablereviews.com/review/rc-group/.

Решением от 13.07.2023 в иске отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 13.07.2023 и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что Управление обладает полномочиями по формированию и ведению ЕАИС, на последнем лежит обязанность исполнить решение суда в части ограничения доступа к информации, порочащей деловую репутацию заявителя.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в сети "Интернет" на сайте https://stablereviews.com/review/rc-group/ под названием "Отзовик" в отношении ООО "РК-Технологии" неизвестными лицами распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие деловую репутацию Заявителя в отношении его проекта "RC Group".

Учитывая, что установить лицо, разместившее порочащие деловую репутацию сведения, не представилось возможным, ООО "РК-Технологии" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об установлении факта несоответствия действительности сведений, порочащих деловую репутацию юридического лица, размещенных в сети Интернет.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.11.2022 по делу N А5б-102656/2022 признаны не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию ООО "РК-Технолопш" сведения, распространенные в сети "Интернет" по адресу https://stablereviews.com/review/rcgroup/

Одновременно судом принято решение об ограничении доступа к информации, содержащейся по вышеуказанному сетевому адресу.

ООО "РК-Технологии" обратилось в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу с соответствующим заявлением об ограничении доступа к сетевому ресурсу в соответствии с решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.11.2022 по делу N А56-102656/2022.

20.02.2023 Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу отказало в ограничении доступа к информации, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию юридического лица, указав на отсутствие соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя об удалении такой информации.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействий Управления.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Федеральным законом N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) установлен особый механизм ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ доступ к сайтам в сети "Интернет" ограничивается также на основании постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

В данном случае оснований для применения положений Закона N 149-ФЗ к правоотношениям, связанным с защитой деловой репутации конкретного юридического лица, не имеется, поскольку интернет-сайты, содержащие недостоверные, порочащие деловую репутацию организаций сведения, не относятся к тем материалам или информации, которые могут включаться в Единый реестр, и сайты в сети "Интернет", распространяющие такого рода сведения, не могут быть заблокированы через Единый реестр.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (далее - КАС РФ), решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 ноября 2022 г. по делу N А56-102656/2022 информация, размещенная в сети "Интернет", признается несоответствующей действительности, порочащими деловую репутацию сведениями, а не запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признание Обществом в судебном порядке спорных сведений не соответствующими действительности само по себе не свидетельствует об отнесении таких сведений к категории информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В рассматриваемой ситуации решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принятое в порядке ст. 265.5 КАС РФ, а также постановление судебного пристава-исполнителя по данной категории дел в адрес Управления не представлены.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи все приведенные сторонами доводы и представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 июля 2023 года по делу N А56-45569/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

Д.С. Геворкян О.В. Горбачева