Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2023 г. N 01АП-4556/23 по делу N А39-1232/2023

г. Владимир

21 сентября 2023 г.

Дело N А39-1232/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2023 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Новиковой Е.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Республики Мордовия" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.06.2023 по делу N А39-1232/2023, по исковому заявлению государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Республики Мордовия" (ИНН 1326134450, ОГРН 1021300973781) к обществу с ограниченной ответственностью "Аларис-мед" (ОГРН 1073528002250) о взыскании неустойки по государственному контракту N 127/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 г. в размере 11 130 руб. 43 коп.; по государственному контракту N 130/ОГЗ-2021 от 11.08.2021 г. в размере 13 212 руб. 98 коп. по государственному контракту от 12.10.2021 N 0809500000321002028_132473 в размере 15 599 руб. 11 коп.; по государственному контракту от 12.10.2021 N 0809500000321002029J 32473 в размере 15 117 руб. 04 коп., в общей сумме 55 059 руб. 56 коп.,

без участия представителей от сторон,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Республики Мордовия" (далее - ГОСУКС Республики Мордовия, Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Аларис-мед" (далее - ООО "Аларис-мед", Общество, ответчик) с требованиями о взыскании неустойки в сумме 55 059 руб. 56 коп.

Решением от 02.06.2023 Арбитражный суд Республики Мордовия в удовлетворении заявленных исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель, указал, что условиями заключенных контрактов был предусмотрен срок исполнения обязательств поставщиком. По всем спорным контрактам поставщиком была допущено просрочка исполнения обязательств. Исполнение контрактов полностью не завершено, по всем контрактам заключены соглашения о расторжении.

Апеллянт сослался на то, что согласно пункта 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением предусмотренных Порядком случаев. Считает, что поскольку, обязательства по контрактам не были исполнены в полном объеме заказчик не имел оснований для списания неустойки в соответствии с Правилами N 783, а поставщик обязан был ее оплатить.

Истец считает, что вывод суда о неправомерном действии заказчика в виде направления претензии является прямо противоречащим ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

Заявитель пояснил, что причиной заключения соглашений о расторжении контрактов N 127/ОГЗ-2021 от 10.08.2021, N 130/ОГЗ-2021 от 11.08.2021 явилась невозможность исполнить контракты со стороны поставщика. Истец считает, что вина ответчика в неисполнении контрактов N 127/ОГЗ-2021 от 10.08.2021, N 130/ОГЗ-2021 от 11.08.2021 следует из материалов дела.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Ответчик направил отзыв, в котором изложил свои возражения по доводам жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей от сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ГОСУКС Республики Мордовия (государственный заказчик) и ООО "Аларис-мед" (поставщик) заключены государственные контракты на поставку товаров для объекта капитального строительства "Хирургический корпус ГБУЗ Республики Мордовия "Детская республиканская клиническая больница" от 10.08.2021 N127/ОГЗ-2021, от 11.08.2021 N130/ОГЗ-2021, "Поликлиника ГУЗ "Республиканский онкологический диспансер", г. Саранск" от 12.10.2021 N0809500000321002028_132473, от 12.10.2021 N0809500000321002029_132473 (далее - контракты).

Условиями заключенных контрактов предусмотрен срок исполнения обязательств поставщика - до 15.09.2021, 31.08.2021, 30.11.2021 (п. п. 4.3 контрактов).

По всем вышеперечисленным контрактам поставщиком допущена просрочка поставки товара, что подтверждается представленными в дело актами приема-передачи оборудования, актами ввода оборудования в эксплуатацию, товарными накладными.

Пунктами 7.3, 7.4 контрактов предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня начисляется в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Поставщиком.

Заказчик направил в адрес поставщика требования об уплате неустойки (претензии от 02.08.2022 N6/959, 05.08.2022 N6/993, 6/994, от 22.08.2022 N6/1053).

Расчет пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту N127/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 произведен за период с 16.09.2021 по 21.12.2021 и составил 11 130 руб. 43 коп.

По государственному контракту N130/ОГЗ-2021 от 11.08.2021 за период с 01.09.2021 по 30.11.2021 в сумме 13 212 руб. 98 коп.

По государственному контракту от 12.10.2021 N0809500000321002028_1 32473 за период с 01.12.2021 по 30.12.2021 в сумме 15 599 руб. 11 коп.

По государственному контракту от 12.10.2021 N0809500000321002029_132473 за период с 01.12.2021 по 30.12.2021 в сумме 15 117 руб. 04 коп.

Общая сумма начисленной неустойки - 55 059 руб. 56 коп.

Претензии истца остались без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Повторно исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Контрактом N127/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 предусмотрено исполнение обязательств по поставке ответчиком по 15 сентября 2021, контрактом N130/ОГЗ-2021 от 11.08.2021 предусмотрено исполнение обязательств по поставке ответчиком по 31 августа 2021, контрактом от 12.10.2021 N0809500000321002028_132473, контрактом от 12.10.2021 N0809500000321002029_132473 предусмотрено исполнение обязательств по поставке ответчиком по 30 ноября 2021.

За нарушение подрядчиком сроков исполнения обязательств контрактами предусмотрена ответственность в виде уплаты пеней (пункты 7.3, 7.4), порядок исчисления которых аналогичен установленному пунктом 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ.

Согласно актам приема-передачи оборудования, актам ввода оборудования в эксплуатацию, товарным накладным обязательства по поставке товара исполнены поставщиком:

- 30.11.2021 частично по контракту N127/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 (21.12.2021 контракт расторгнут по соглашению сторон);

- 30.11.2021 частично по контракту N 130/ОГЗ-2021 от 11.08.2021 (30.11.2021 контракт расторгнут по соглашению сторон);

- 29.12.2021 частично по контракту от 12.10.2021 N0809500000321002028_132473 (30.12.2021 контракт расторгнут по соглашению сторон);

- 29.12.2021 частично по контракту от 12.10.2021 N0809500000321002029_132473 (30.12.2021 контракт расторгнут по соглашению сторон).

В силу части 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 соглашений о расторжении контрактов обязательства сторон, вытекающие из контрактов, считаются прекращенными с момента подписания соглашений, за исключением гарантийных обязательств.

Согласно пункту 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе (в редакции с 30.12.2021) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (далее - Постановление N 783) определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Подпунктом "а" пункта 5 Постановления N 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

При этом на основании пункта 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

В соответствии с положениями пункта 11 Постановления N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Материалами дела установлено, что ответчиком полностью исполнены обязательства в 2021 году, размер неустойки не превышает 5% от цены каждого из контрактов, соответственно ГОСУКС Республики Мордовия должно было применить положения Постановления N 783, а не направлять ответчику претензию в марте и июне 2022 года.

Согласно пункту 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В данном случае истец до 03.03.2022, 06.06.2022 не реализовал право начислить и взыскать неустойку с ответчика, соответственно, начисление пени должно производиться с учетом новой редакции Постановления N 783 (редакции N 3 от 31.12.2021 - начало действия 08.01.2022).

Новая редакция Постановления N 783 смягчает ответственность поставщика за допущенное нарушение сроков, позволяя списывать пени, что само по себе влечет обязанность ГОСУКС Республики Мордовия применить новую редакцию Постановления N 783.

Соответственно, начисленная Обществу неустойка (неустойки) подлежит списанию, а заявленный иск не может быть удовлетворен ввиду его необоснованности.

Доводы Учреждения о том, что обязательства ответчика не были исполнены в полном объеме, в связи с чем неустойка не подлежит списанию согласно пункта 2 Постановления N 783 судом отклоняется.

Все перечисленные выше контракты были расторгнуты по соглашению сторон. Расторгнув контракты, стороны определили окончательный объем принятых обязательств, которые ответчиком исполнены в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что вышеуказанные контракты расторгнуты по соглашению сторон и считаются исполненными в согласованном сторонами объеме; суммы неустоек составляют менее 5 процентов от цены контрактов.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для списания начисленных Обществу неустоек в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ и Правилами N 783, и правомерно отказал Учреждению в удовлетворении иска.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.08.2023 по делу NА39-8086/2022.

Учитывая совокупность приведенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в жалобе доводам.

Приведенные в апелляционной жалобе аргументы проверены апелляционным судом в полном объеме и отклонены по вышеуказанным основаниям.

Каких-либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и допущенной судебной ошибке.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.06.2023 по делу N А39-1232/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Республики Мордовия" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.А. Богунова

Судьи

Е.А. Новикова Ю.В. Протасов