Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2023 г. N 06АП-4275/23 по делу N А73-20851/2020

г. Хабаровск

26 сентября 2023 г.

А73-20851/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Самар Л.В.

судей Мангер Т.Е., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухиной К.Р.

при участии в заседании: от заявителя жалобы: Аксенова Василиса Алексеевна по доверенности от 13.02.2023

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края"

на определение от 24.07.2023

по делу N А73-20851/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края" (вх.15288 (41))

о включении в реестр требования в общем размере 55 979 856 руб.

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Стройиндустрия",

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.01.2021 принято к производству заявление МУП г. Хабаровска "УКС" в лице конкурсного управляющего Савостина Р.А. о признании ООО "Альянс-Стройиндустрия" несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по настоящему делу о банкротстве.

Определением от 21.06.2021 (резолютивная часть от 15.06.2021) заявление МУП г. Хабаровска "УКС" в лице конкурсного управляющего Савостина Р.А. о признании ООО "Альянс-Стройиндустрия" несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Паньшин А.А., из числа членов Ассоциации "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

Определением от 25.05.2022 в отношении должника введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев, внешним управляющим утверждён Лапицкий Денис Андреевич, член Ассоциации "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

Определением от 25.07.2022 произведена замена судьи Уткиной М.И. по делу о банкротстве на судью Рюмина Р.В.

Решением от 09.09.2022 план внешнего управления, утверждённый решением собрания кредиторов, оформленный протоколом N 1 от 05.07.2022 признан недействительным. Должник признан несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства; исполняющим обязанности конкурсного управляющего утверждён Лапицкий Денис Андреевич, член Ассоциации "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

Определением от 31.03.2023 конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Стройиндустрия" утверждён Лапицкий Денис Андреевич, член Ассоциации "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

Сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 77034066616 от 17.09.2022.

30.01.2023 КГКУ "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края" обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении требований в реестр требований кредиторов должника в размере 55 979 856 руб.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.03.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Определением от 24.07.2023 в удовлетворении заявления краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края" (вх.15288 (41)) отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, КГКУ "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит судебный акт отменить, удовлетворить заявление в полном объеме. Заявитель жалобы с вынесенным судебным актом не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Апеллянт полагает, что заявление о включении в реестр кредитор должника подлежит удовлетворению, поскольку ООО "Альянс-Стройиндустрия" нарушены обязательства по государственному контракту N 032220000117000059-ЗПН от 23.08.2017, допущенные нарушения и начисленная в этой связи неустойка подтверждается отчетом Контрольно-счетной палаты Хабаровского края от 30.12.2022.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2023 апелляционная жалоба принята к производству, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Шестого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.6aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы на стаивала на ее удовлетворении по основаниям в ней изложенным.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов обособленного спора и установлено судом первой инстанции, между КГКУ "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края" (заказчик) и ООО "Альянс-Стройиндустрия" (подрядчик) заключен государственный контракт N 032220000117000059-ЗПН от 23.08.2017 на строительство объекта, предметом которого является "Выполнение работ по строительству Объекта".

Согласно условиям заключенного контракта, подрядчик принял на себя обязательство на строительство объекта в соответствии с условиями Технического задания, которое является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта, результатом выполненных по настоящему контракту работ является построенный объект капитального строительства, указанный в пункте 1.1 настоящего контракта, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

11.03.2021 г. КГКУ "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края" получено ЗАКЛЮЧЕНИЕ N 1361-17, выданное Комитетом государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края "О соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов".

22.03.2021 г. Администрацией городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края КГКУ "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края" выдано "Разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию" N 27-RU27506101-01-202.

22.06.2021 г. КГКУ "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края" на основании акта приема-передачи передало Министерству имущественных отношений Хабаровского края спорный объект, а Министерство имущественных отношений Хабаровского края в свою очередь, передало объект строительства КГБУЗ "Вяземская районная больница".

Объект, как указал истец, был принят КГБУЗ "Вяземская районная больница", с учетом замечаний и дефектов, перечисленных в приложении N 7 к акту приема-передачи.

Распоряжением "О внесении изменений в распоряжение министерства имущественных отношений Хабаровского края от 25.06.2021 г. N 814 "О внесении имущества завершенного строительством объекта капитального строительства "Межрайонное патологоанатомическое отделение. "Вяземская центральная районная больница", г. Вяземский" в Реестр краевого государственного имущества и закреплении его на праве оперативного управления за КГБУЗ "Вяземская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края" объект Межрайонное ПО передан истцу в оперативное управление.

Актом приема-передачи от 22.06.2021 г. КГКУ "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края" передало Министерству имущественных отношений Хабаровского края, которое, в последствии, передало КГБУЗ "Вяземская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края" имущество - сооружение "Сеть горячего водоснабжения", которое внесено в ЕГРН.

Указанные обстоятельства нашли своё отражение в решении Арбитражного суда Хабаровского края от 25.08.2022 по делу N А73-5815/2022.

Также судом в рамках настоящего обособленного спора установлено, что пунктом 2.1 контракта, предусмотрено, что его цена составляет 91 345 370 руб. Цена контракта по годам: 2017 год - 49 597 445 руб., 2018 год - 39 329 075 руб., 2019 год - 2 418 850 руб.

В редакции дополнительного соглашения N 3 от 31.05.2019 пункт 2.1 изложен в новой редакции, цена контракта составила 90 117 650 руб., в том числе по годам: 2017 год - 49 597 445 руб., 2018 год - 39 329 075 руб., 2019 год - 1 191 130 руб.

При выполнении дополнительного объемов работ заказчик по согласованию с подрядчиком вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально дополнительному объему таких работ, исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности соответствующем объеме работ стороны обязаны уменьшить цену контракта указанным образом (пункт 2.5.2 контракта).

В силу положений пункта 3.1 контракта оплата за выполненные работы осуществляется по цене, установленной пунктом 2.1 контракта. Оплата работ осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на отдельный счет подрядчика, указанный в контракте, на основании выставленных подрядчиком счета, счета-фактуры, в течение 30 дней после подписания сторонами акта о приёмке выполненных работ (форма N КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) по соответствующему этапу.

Окончательный расчёт производится с подрядчиком в течение 30 дней на основании подписанного сторонами акта приёмки объекта капитального строительства с учётом ранее перечисленных денежных средств и заключения органа государственного строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (пункт 3.2 договора).

Разделом 4 контракта на заказчика возложены следующие обязанности, включая в том числе: подготовить земельный участок для строительства, а также передать подрядчику материалы инженерных изысканий, проектную документацию, утвержденную в установленном порядке, допущенную заказчиком к производству работ рабочую документацию на весь объект или на определенные этапы работ, разрешение на строительство (пункт 4.2.1); своевременно предоставлять разъяснения и уточнения по запросам подрядчика в части выполнения работ в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 4.2.7); рассмотреть вопрос о целесообразности и порядке продолжения выполнения работ, при получении от подрядчика уведомления о приостановлении выполнения работ в случае обнаружения независящих от подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на результаты выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный настоящим контрактом срок (пункт 4.2.9).

Пунктом 4.3.1 контракта подрядчику предоставлено право потребовать указании и разъяснений по любому вопросу, связанному с выполнением работ по контракту.

Срок выполнения (завершения) работ: с момента заключения контракта по 01.04.2019. Место выполнения работ: Российская Федерация, Хабаровский край, Вяземский район, г. Вяземский, ул. Коммунистическая, 64. Условия выполнения работ: в соответствии с технической частью (пункты 5.1-5.3 контракта).

Приемка выполненных работ по объекту производится заказчиком поэтапно, по каждому выполненному этапу работ, в соответствии со сроками выполнения этапов работ, установленными контрактом. По окончании выполнения соответствующего этапа работ подрядчик обязан сообщить заказчику о готовности к сдаче результата выполненного этапа работ и представить заказчику в срок не позднее 2 рабочих дней с момента окончания срока выполнения соответствующего этапа работ два экземпляра отчетной и исполнительной документации, включающей: акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2) с учетом коэффициента снижения по результатам осуществления закупки, подписанный подрядчиком; справку о стоимости выполненных работ н затрат (форма N КС-3); акты освидетельствования скрытых работ; документы, подтверждающие надлежащее качество и безопасность материалов, которые были применены в ходе выполнения работ по контракту; исполнительные схемы; документы, подтверждающие объем и состав работ, выполненных в счет непредвиденных работ и затрат, предусмотренных технической частью. В случае не предоставления таких документов оплата непредвиденных работ и затрат не производится (пункты 6.2-6.3 контракта).

Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со для получения от подрядчика извещения о готовности к сдаче результата выполненного этапа работ, а также исполнительной и отчетной документации осуществляет приемку выполненного этапа работ и, при установлении полного соответствия выполненных работ требованиям настоящего контракта, направляет подрядчику подписанный акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2) соответствующего этапа (пункт 6.7 контракта).

За 14 дней до окончания всех работ по строительству объекта подрядчик письменно извещает заказчика о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию. Заказчик в срок не позднее 5-и рабочих дней до даты приемки объекта в эксплуатацию письменно уведомляет подрядчика о дате приемки (пункты 6.14-6.15 контракта).

Сдача объекта подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом приемки объекта капитального строительства, подписанным обеими сторонами (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком) (пункт 6.16 контракта).

Пунктом 9.3 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Подрядчик уплачивает заказчику неустойку (штраф, пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 9.3.1 контракта).

Согласно пункту 9.3.2 контракта, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных), предусмотренных контрактом. Размеры штрафа устанавливаются в виде фиксированной суммы, определяемой в размере 1% для контракта цена которого превышает 50 млн. руб.

В случае неисполнения или ненадлежащею исполнения подрядчиком обязательства (в том числе просрочки исполнения обязательства подрядчиком), предусмотренного настоящим контрактом, заказчик вправе произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штраф, пени) и(или) удержать сумму неустойки (штраф, пени) из денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (пункт 9.4 контракта).

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 9.7 контракта).

Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение своих обязательств то настоящему контракту в случае, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно: наводнения, пожара, землетрясения, диверсии, военных действий, блокад, изменения законодательства, препятствующих надлежащему исполнению обязательств по настоящему контракту, а также других чрезвычайных обстоятельств, подтвержденных в установленном законодательством порядке, которые возникли после заключения настоящего контракта и непосредственно повлияли на исполнение сторонами своих обязательств, а также которые стороны были не в состоянии предвидеть и предотвратить. При наступлении таких обстоятельств срок исполнения обязательств по настоящему контракту отодвигается соразмерно времени действия данных обстоятельств постольку, поскольку эти обстоятельства значительно влияют на исполнение настоящего контракта в срок (пункты 10.1-10.2 контракта).

Сторона, для которой надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, обязана в течение 5 (пяти) дней с даты возникновения таких обстоятельств уведомить в письменной форме другую сторону об их возникновении, виде н возможной продолжительности действия (пункт 10.3 контракта).

Настоящий контракт вступает в действие с момента его подписания сторонами и действует до 01.06.2019 включительно, а в части гарантийных обязательств - до полного их исполнения сторонами (пункт 11.1 контракта).

В приложении N 1 к контракту стороны согласовали техническую часть, приложение к которой указаны: сметная документация, ведомости объемов работ, проектная документация, рабочая документация, график выполнения старательно-монтажных работ и оплаты.

В приложении N 2 к контракту стороны согласовали конкретные виды и объемы работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно, без привлечения других лиц.

Сторонами согласован расчёт стоимости контракта для строительства объекта.

В соответствии с условиями названной сделки обществом выполнялись определенные работы, которые частями сдавались заказчику, в связи с чем сторонами составлялись и подписывались соответствующие акты формы КС-2 и справки о стоимости формы КС-3.

В целях предоставления обеспечения по контракту, должником предоставлена банковская гарантия N КН-8 от 21.08.2017, выданная ПАО "Дальневосточный банк", банковская гарантия прекратила действие 01.07.2019, в связи с чем, в отсутствии обеспечения, в порядке пунктов 91, 9.3.2 КГКУ "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" исчислило неустойку в размере 1% от цены контракта, составившую 901 176 руб. и направило претензию N 03/3 от 09.01.2020 в адрес должника о необходимости её уплатить.

В связи с отставанием ООО "Альянс-Стройиндустрия" от графика выполнения работ исчислена неустойка на общую сумму 42 981 639 руб., выставлена претензия N 03/1364 от 08.07.2019 о необходимости уплаты неустойки. Впоследствии, ввиду неисполнения обязательств по уплате неустойки КГКУ "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" произведено удержание платёжными поручениями N 168309 от 23.08.2019 на сумму 1 738 929 руб. 409 коп., N 161034 от 31.12.2020 в сумме 89 735 руб. 64 коп.

Остаток неустойки за просрочку исполнения обязательств составил 41 152 983 руб. 96 коп. Впоследствии при проверке Контрольно-счетной палатой Хабаровского края работ, установлена неустойка за период с 01.10.2017 по 09.03.2021 в размере 55 078 680 руб.

На основании изложенного кредитор обратился с заявлением о включении требований в части неустойки в общей сумме 55 979 856 руб. в реестр требований кредиторов.

Повторно рассмотрев материалы обособленного спора в порядке статьи 268 АПК РФ, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившегося участника процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 100 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность указанных требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

В связи с изложенным при установлении требований в деле о банкротстве не подлежит применению часть 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований; также при установлении требований в деле о банкротстве признание должником или арбитражным управляющим обстоятельств, на которых кредитор основывает свои требования (часть 3 статьи 70 АПК РФ), само по себе не освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

При проверке обоснованности требования кредитора арбитражный суд оценивает доказательства возникновения задолженности в соответствии с материально-правовыми нормами, регулирующими неисполненные должником обязательства, по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Заявленная к включению в реестр требований кредиторов должника неустойка, по утверждению кредитора, начислена ввиду ненадлежащего исполнения ООО "Альянс-Стройиндустрия" обязательств по заключенному государственному контракту N 032220000117000059-ЗПН от 23.08.2017 на строительство объекта, предметом которого является "Выполнение работ по строительству Объекта" - просрочка выполнения работ по срокам отдельных этапов.

Из материалов дела следует, что обществом выполнялись определенные работы, которые частями сдавались заказчику, в связи с чем, сторонами составлялись и подписывались соответствующие акты формы КС-2 и справки о стоимости формы КС-3.

Неустойка начислена заказчиком ввиду неисполнения договорных обязательств согласно графику поэтапного выполнения работ (отставание от графика).

Как верно определил суд, спорные правоотношения регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьями 702 и 708 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется в установленный договором срок выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, принять выполненную работу (ее результат) и оплатить обусловленную цену.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу положений пунктов 4,5 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 6 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Из положений пунктов 9.3, 9.3.1, 9.4 заключенного государственного контракта следует, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств(в том числе гарантийных), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает заказчику неустойку (штраф, пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства (в том числе просрочки исполнения подрядчиком обязательства), предусмотренного настоящим контрактом, заказчик вправе произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки или удержать неустойку из денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

Следовательно, в настоящем случае взыскание неустойки за просрочку исполнения обязательств, предусмотрено как Законом, так и соглашением сторон.

Предметом заключенного сторонами контракта является выполнение работ по строительству объекта: Межрайонное патолого-анатомическое отделение "Вяземская центральная районная больница".

Согласно пункту 1.1. контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с технической частью (приложение N 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

По своей правовой природе названный контракт является договором подряда, отношения сторон регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса.

В силу пункта 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Таким образом, ответственность за нарушение сроков завершения этапов работ установлена законом (статья 708 Гражданского кодекса), вид ответственности в виде уплаты неустойки и ее размер установлены Законом о размещении заказов и заключенным сторонами контрактом.

Между тем, как верно установлено судом, из буквального толкования условий контракта не следует, что стороны согласовали промежуточные сроки выполнения подрядчиком работ, что предопределяет начисление пени в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом только за нарушение конечного срока выполнения всех работ по контракту.

Поэтапные сроки выполнения работ ошибочно отождествлены заказчиком с графиком бюджетного финансирования всего строительного проекта в целом.

В этой связи, коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции относительно того, что срок начисления неустойки за просрочку исполнения обязательств в силу положений пункта 9.3.1 контракта исчисляется со дня срока сдачи работ по контракту в полном объеме - с 02.04.2019 по 14.12.2020 (актом КС-3 N 31 от 15.12.2020 окончательно приняты работы).

Апелляционный суд признает верным расчёт неустойки, самостоятельно произведенный судом первой инстанции (в отсутствие расчетов со стороны кредитора и иных участвующих в деле лиц за спорный период времени), размер пени за период с 02.04.2019 (после окончания срока выполнения работ по контракту) по 15.12.2020 (сдача работ в полном объёме) верно исчислен судом в сумме 1 070 593,34 руб.

Учитывая установленное судом удержание денежных средств заказчиком в указанном размере (пункт 9.4. контракта), суд обоснованно заключил об отсутствии оснований для удовлетворения заявления кредитора и в обоснованной части требования - 1 070 593,34 руб.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность определения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь частью 3 статьи 223, статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.07.2023 по делу N А73-20851/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Самар

Судьи

Т.Е. Мангер С.Б. Ротарь