Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2023 г. N 10АП-18167/23 по делу N А41-42017/2023

г. Москва

27 сентября 2023 г.

Дело N А41-42017/23

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Иевлева П.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Скомороховой Д.Е.

при участии в заседании:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Социум-Банк" (ИНН: 7717011200; ОГРН: 1037739058609) - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц Министерства имущественных отношений Московской области, Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Социум-Банк" на решение Арбитражного суда Московской области от 13 июля 2023 года по делу N А41-42017/23, по иску общества с ограниченной ответственностью "Социум-Банк" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области при участии третьих лиц: Министерства имущественных отношений Московской области, Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области о признании незаконным ненормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Социум-Банк" (далее - ООО "Социум-Банк", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по МО, заинтересованное лицо) с требованиями:

- признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Росреестра по Московской области в отношении объекта с кадастровым номером 50:17:0010307:716 (дом), находящийся по адресу: РФ, Московская область, Павлово-Посадский район, Кузнецовское с.п., д. Дальняя, СНТ "Импульс", участок 334:

- N КУВД-001/2021-8996495/25 от 28 сентября 2022 г. о приостановлении государственной регистрации прав;

- N КУВД-001/2021-8996495/31 от 11 января 2023 г. об отказе государственной регистрации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 июля 2023 года заявленные требования оставлены без удовлетворения (л.д. 96-101 т. 2).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Социум-Банк" обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 17.01.2020 г. на общем собрании кредиторов Должника Маргаряна Карлена Грачевича принято решение о заключении между Должником в лице финансового управляющего и ООО "СОЦИУМ-БАНК" соглашения об отступном, согласно которому недвижимое имущество Должника переходит в собственность Банка в счет погашения части задолженности Должника перед Банком, в частности, в собственность Банка подлежало передачи следующее недвижимое имущество: дом, площадью 67,5 кв. м., кадастровый номер: 50:17:0010307:716, расположенный по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, с.п. Кузнецовское, д. Дальняя, СНТ "Импульс", уч. 334.

12.03.2021 г. в целях осуществления государственной регистрации перехода права собственности в пользу Заявителя во исполнение соглашения об отступном от 04.03.2021 г. финансовым управляющим Лобановым Н. В. в лице представителя Хмелевской Л.Б. и ООО "СОЦИУМ-БАНК" через МФЦ были поданы соответствующие заявления о государственной регистрации права.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Росреестра по Московской области вынесло решение N КУВД-001/2021-8996495/25 от 28.09.2022 г. о приостановлении государственной регистрации прав на дом: назначение нежилое, 1- этажный, общей площадью 67,5 кв.м. (шестьдесят семь целых пять десятых) кв.м., кадастровый номер 50:17:0010307:716, находящийся по адресу: РФ, Московская область, Павлово-Посадский район, Кузнецовское с.п., д. Дальняя, СНТ "Импульс", участок 334.

Основанием приостановления послужило то обстоятельство, что постановлением Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области N 179198386/5034 (140376/20/50034-ИП от 10.11.2020 г.) объявлен запрет на совершение действий по регистрации, государственная регистрация перехода прав приостановлена до снятия указанного запрета, при этом по данным ЕГРН право собственности на указанное недвижимое имущество зарегистрировано на Филиппова Алексея Олеговича, который, в свою очередь, в период с 25.05.2016 г. по 10.12.2019 г. исполнял обязанности финансового управляющего и представлял интересы Должника Маргаряна Карлена Грачевича на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2016 г. по делу N А40-60226/16-123-47Ф.

Во исполнение письма финансового управляющего Навицкого А. В. об исправлении технической ошибки и внесении сведения в ЕГРН о правообладателе вышеуказанных объектов недвижимого имущества Маргаряне Карлене Грачевиче согласно письму Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и ПавловоПосадскому районам Управления Росреестра по Московской области от 28.11.2022 г. N 47-02692/22 исправлены сведения о правообладателе объекта недвижимого имущества, в ЕГРН внесены сведения о правообладателе - Маргаряне Карлене Грачевиче.

23.12.2022 г. представителем Банка в МБУ "МФЦ города Красногорск" получено Уведомление Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Росреестра по Московской области N КУВД001/2021-8996495/25 от 28 сентября 2022 г. о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта с кадастровым номером 50:17:0010307:716 (дом), находящегося по адресу: РФ, Московская область, Павлово-Посадский район, Кузнецовское с.п., д. Дальняя, СНТ "Импульс", участок 334.

В данном уведомлении было указано, что поскольку ЕГРН содержит сведения об аресте в отношении вышеуказанного имущества, наложенный на основании Постановления Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области N 179198386/5034 (140376/20/50034-ИП от 10.11.2020 г.) о запрете на совершение действий по регистрации, регистрирующему органу не представляется возможным провести учетно-регистрационные действия, осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается до 28.12.2022 г.

Уведомлением от 11.01.2023 г. Межмуниципальный отдел по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Росреестра по Московской области вынес решение N КУВД-001/2021-8996495/31 от 11.01.2023 г. об отказе в государственной регистрации права в отношении объекта с кадастровым номером: 50:17:0010307:716 (дом), находящегося по адресу: РФ, Московская область, Павлово-Посадский район, Кузнецовское с.п., д. Дальняя, СНТ "Импульс", участок 334.

Основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности является неустранение причин, препятствующих государственной регистрации, указанной в уведомлении от 28.09.2022 г.

Не согласившись с решением регистрирующего органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона N 218 предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 27 Закона о регистрации предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу части 13 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Исходя из положений Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлена императивная обязанность регистрирующего органа приостановить государственную регистрацию прав до поступления акта уполномоченного органа либо суда об отмене ареста, либо его снятии.

Самостоятельное погашение органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость, записей в ЕГРН действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.07.2015 N 0007/20 (далее - Соглашение) судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, далее - арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Соглашения копия постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, непосредственно судебным приставом-исполнителем, его вынесшим, либо направлена судебным приставом-исполнителем почтовой связью.

Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о снятии запретов на совершение действий по регистрации и направлены в адрес Управления Росреестра по Московской области в материалах дела не имеется.

Исходя из вышеизложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о законности оспариваемых решений Управления Росреестра по Московской области.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от 08.07.2016 по делу N А41-25208/16 Мельник Сергей Сергеевич признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества.

Финансовым управляющим утвержден Безруков Андрей Владимирович.

Произведена публикация сообщений о введении процедуры в газете "Коммерсантъ" - 24.09.2016.

Определением Арбитражного суда Московской области от 16.05.2017 по делу N А41-25208/16 Безруков Андрей Владимирович отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего.

Финансовым управляющим утвержден Дятлов Олег Владимирович. Определением Арбитражного суда Московской области от 09.04.2018 по делу N А41-25208/16 процедура реализации имущества гражданина завершена.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2018 определение Арбитражного суда Московской области от 09.04.2018 по делу N А41- 25208/16 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В арбитражный суд обратился финансовый управляющий с заявлением со следующими требованиями:

- изменить способ исполнения определения Арбитражного суда Московской области от 01.02.2021 по делу N А41-24281/16 в части применения последствий недействительности сделок с: "Применить последствия недействительности сделки: взыскать с Маргаряна Карлена Грачевича в пользу Мельника Сергея Сергеевича денежные средства в размере 1 300 000 рублей. Применить последствия недействительности сделки: взыскать с Маргаряна Карлена Грачевича в пользу Мельника Сергея Сергеевича денежные средства в размере 500 000 рублей.", на: "применить последствия недействительности сделки в виде: обязать Маргаряна Карлена Грачевича возвратить в конкурсную массу Мельника Сергея Сергеевича, в частности, имущество:

- дом, площадью 67,5 кв. м., эт. 2, кадастровый номер 50:17:0010307:716, расположенный по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, с. п. Кузнецовское, д. Дальняя, СНТ "Импульс".

Определением арбитражного суда от 29.05.2023 г. по делу N А41-25208/16 заявленные требования удовлетворены; изменен способ исполнения определения Арбитражного суда Московской области от 01.02.2021 по делу N А41-24281/16 в части применения последствий недействительности сделок с: "Применить последствия недействительности сделки: взыскать с Маргаряна Карлена Грачевича в пользу Мельника Сергея Сергеевича денежные средства в размере 1 300 000 рублей. Применить последствия недействительности сделки: взыскать с Маргаряна Карлена Грачевича в пользу Мельника Сергея Сергеевича денежные средства в размере 500 000 рублей.", на: "нежилое здание с кадастровым номером 50:17:0010307:716, местоположение: Московская область, Павлово-Посадский район, с. п. Кузнецовское, д. Дальняя, СНТ "Импульс", уч. 334".

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 июля 2023 года по делу N А41-42017/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

П.А. Иевлев Е.А. Стрелкова