Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2023 г. N 10АП-17860/23 по делу N А41-4452/2023

г. Москва

28 сентября 2023 г.

Дело N А41-4452/23

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 28 сентября 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Стрелковой Е.А., судей Иевлева П.А., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жидок Д.Ю.,

при участии в судебном заседании:

от администрации городского округа Cолнечногорск Московской области - извещено, представитель не явился;

от АО "Мосэнергосбыт" - Юлин И.Ю. по доверенности от 03.07.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от ПАО "Россети МР" - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Солнечногорск Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 13 июля 2023 года по делу N А41-4452/233 по иску

акционерного общества "Мосэнергосбыт" (ОГРН 1057746557329, ИНН 7736520080)

к администрации городского округа Солнечногорск Московской области (ОГРН 1035008863746, ИНН 5044013302),

третье лицо: публичное акционерное общество "Россети Московский регион" (ОГРН 1057746555811, ИНН 5036065113),

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Мосэнергосбыт" (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского округа Солнечногорск Московской области (далее - Ответчик) о взыскании задолженности в размере стоимости фактических потерь в размере 165 331,19 руб., из них:

- 48 462,28 руб. задолженности за июль 2022 года;

- 44 607,57 руб. задолженности за август 2022 года;

- 72 261,34 руб. задолженности за сентябрь 2022 года,

законной неустойки, начисленной за период с 02.10.2022 по 21.12.2022 в размере 7726,05 руб., законной неустойки, начисленной на сумму задолженности в порядке абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ по 1/130 годовых за каждый день просрочки, начиная с 22.12.2022 по дату фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для выяснения дополнительных обстоятельств 20.03.2023 г. вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Судом первой инстанции в порядке ч. 1, 5 ст. 49 АПК РФ рассмотрено и удовлетворено ходатайство Истца об изменении исковых требований, в соответствии с которым Истец просил суд взыскать задолженность в размере стоимости фактических потерь в размере 165 331,19 руб., из них:

- 48 462,28 руб. задолженности за июль 2022 года;

- 44 607,57 руб. задолженности за август 2022 года;

- 72 261,34 руб. задолженности за сентябрь 2022 года,

законную неустойку, начисленную за период с 02.10.2022 по 21.12.2022 в размере 7 017,34 руб., законную неустойку, начисленную на сумму задолженности в порядке абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ по 1/130 годовых за каждый день просрочки, начиная с 22.12.2022 по дату фактической оплаты.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 июля 2023 года по делу N А41-4452/23 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом администрация городского округа Солнечногорск Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по мотивам, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт, согласно которому в исковых требованиях АО "Мосэнергосбыт" отказать в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, полагая недоказанными основания для взыскания с него стоимости фактических потерь.

На основании статей 123, 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе, путем публичного размещения информации по делу на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации http://www.arbitr.ru/.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Присутствующий в судебном заседании апелляционного суда представитель истца возражал против апелляционной жалобы, полагая решение суда по настоящему делу законным и обоснованным.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным апелляционным судом, АО "Мосэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории города Москвы и Московской области.

Администрация городского округа Солнечногорск в спорный период с июля 2022 по сентябрь 2022 года являлась владельцем объектов электросетевого хозяйства (далее - Объекты ЭСХ) по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Козино, ул. Санаторно-лесной школы N 1, что подтверждается Постановлением от 20.07.2020 N 1343 Администрации городского округа Солнечногорск "О внесении в реестр объектов муниципальной собственности городского округа Солнечногорск Московской области сведения об объектах недвижимого движимого имущества, расположенных по адресу: Московская область, д. Козино, ул. Санаторно-лесной школы N 1".

Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения (АРБП) N 08.12.1998 переданные объекты электросетевого хозяйства имеют технологическое присоединение к сетям Октябрьские эл. сети филиал АО Мосэнерго (в настоящее время ПАО "Россети Московский регион").

В период с июля 2022 по сентябрь 2022 года в сети Ответчика из сетей ПАО "Россети Московский регион" в точке перетока электрической энергии поступила электрическая энергия в объеме 80 789 кВт*ч, что подтверждается предоставленной

ПАО "Россети Московский регион" информацией (показаниями приборов учета N 34273766, N 34273962 за спорный период, показания приборов учета, были переданы ПАО "Россети Московский регион" посредством электронной почты).

В июле - сентябре 2022 года потребители, имеющие технологическое присоединение к принадлежащим Ответчику Объектам ЭСХ (транзиты), потребили электрическую энергию в объеме 35 133 кВт*ч, что подтверждается выкопировками из форм 18.

Истец рассчитал в соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа (с учетом указанного в пунктах 185-189 Основных положений) величину фактических потерь и мощности, возникших в с июля 2022 по сентябрь 2022 года в Объектах ЭСХ, принадлежащих Ответчику, которая составила 45 655 кВт*ч.

Стоимость указанного объема потерь электроэнергии за спорный период в сумме 165 331,19 руб. была выставлена Ответчику счетами, счетами-фактурами и актами приема-передачи.

Обязательство по оплате стоимости фактических потерь в полном объеме до настоящего времени не исполнено Ответчиком.

В адрес Ответчика была направлена претензия о необходимости оплаты задолженности, требования которой Ответчиком не выполнены, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Ответчик в удовлетворении исковых требований устно возражал, ссылаясь на то, что Истцом не доказан объем потребленного ресурса на объекте ЭСХ.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, (далее - Правила) установлен порядок определения фактических потерь в электрических сетях, согласно которому: фактические потери = (объем электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии) минус (объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации).

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - ОПФРР), иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно п. 129 ОПФРР Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии для целей компенсации потерь, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства.

Таким образом, на ответчике лежит обязанность по оплате стоимости потерь электроэнергии, возникающих в его сетях.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что обязательства могут возникать, в том числе, из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения N 08.12.1998 переданные объекты электросетевого хозяйства имеют технологическое присоединение к сетям Октябрьские эл. сети филиал АО Мосэнерго (в настоящее время ПАО "Россети Московский регион"), согласно показаниями приборов учета N 34273766, N34273962 за период с июля 2022 по сентябрь 2022 года в сети Ответчика из сетей ПАО "Россети Московский регион" в точке перетока электрической энергии поступила электрическая энергия в объеме 80 789 кВт*ч, что подтверждается предоставленной ПАО "Россети Московский регион" информацией.

В силу п. 4 Основных положений N 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно п. 129 Основных положений N 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 Основных положений N 442, а в случае непредставления показаний, двукратного не допуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа.

В июле - сентябре 2022 года потребители, имеющие технологическое присоединение к принадлежащим Ответчику Объектам ЭСХ (транзиты), потребили электрическую энергию в объеме 35 133 кВт*ч, что подтверждается выкопировками из форм 18 и документами, представленными в материалы дела.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании приведённых выше норм законодательства у ответчика возникла обязанность по оплате фактических потерь в сетях, присоединённых к сетям истца.

Доказательств надлежащего исполнения обязательств, погашения задолженности по оплате фактических потерь за спорный период, мотивированных возражений против ее взыскания, контррасчет, ответчик не представил (ч. 1 ст. 65, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

С учётом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о взыскании стоимости не оплаченных фактических потерь за период июль-сентябрь 2022 года в размере 165 331,19 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании законной неустойки в размере 7 017,34 руб., начисленной за период с 02.10.2022 по 21.12.2022, а также законной неустойки, начисленной на сумму задолженности в порядке абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ по 1/130 годовых за каждый день просрочки, начиная с 22.12.2022 по дату фактической оплаты.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате стоимости электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), подлежит начислению законная неустойка в соответствии со ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции ФЗ от 03.11.2015 г. N 307 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов").

На основании п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Исходя из положений ГК РФ законодатель придает неустойке три нормативно- правовых значения: как способ защиты гражданских прав; как способ обеспечения исполнения обязательств; как мера имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Право снижения размера неустойки как имущественной ответственности предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства гражданское законодательство предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Вместе с тем решение суда о снижении неустойки не может быть произвольным. Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности (ст. 9 АПК РФ).

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Между тем возражений в отношении расчета, размера неустойки, применений положений ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.

Суд признал расчет неустойки истца правильным, считает размер неустойки соразмерным последствиям нарушения обязательства и подлежащим удовлетворению.

Как указано в п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

На основании изложенного суд первой инстанции удовлетворил исковые требования о взыскании неустойки полностью.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют материалам дела и основаны на действующем законодательстве.

Доводы администрации, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 июля 2023 года по делу N А41-4452/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объёме в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья

Е.А. Стрелкова

Судьи

П.А. Иевлев Н.В. Марченкова