Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2023 г. N 19АП-4747/23 по делу N А14-11779/2021

г. Воронеж

28 сентября 2023 г.

Дело N А14-11779/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2023.

В полном объеме постановление изготовлено 28.09.2023.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Капишниковой Т.И.,

судей Миронцевой Н.Д.,

Песниной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мелковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Воронежской таможни на решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.06.2023 по делу N А14-11779/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Воронежский шампиньон" (ОГРН 1173668014145, ИНН 3663126148) к Воронежской таможне (ОГРН 1023601540830, ИНН 3664021807)

о признании недействительными решений от 28.06.2021 N РКТ-10104000-21/000014 по ДТ N10115070/140520/0028375, от 28.06.2021 N 10104000/280621/000522 по ДТ N10115070/190520/0029362, от 28.06.2021 N 10104000/280621/000523 по ДТ N10115070/140520/0028375,

при участии в судебном заседании:

от Воронежской таможни: Чапская Ю.В., представитель по доверенности от 10.08.2021 N 07-12/35 сроком на 3 года, Юматова Е.М., представитель по доверенности N 07-48/32 от 26.10.2020 сроком на 3 года, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования, паспорт РФ,

от ООО "Воронежский шампиньон": Максимова М.А., представитель по доверенности N 65 от 22.06.2023 сроком на 1 год, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования паспорт РФ, Нагога И.С., представитель по доверенности по доверенности N 65 от 22.06.2023 сроком на 1 год, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования, паспорт РФ.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Воронежский шампиньон" (далее - заявитель, Общество, ООО "Воронежский шампиньон") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Воронежской таможне (далее - ответчик, Таможня, таможенный орган) о признании незаконными и отмене решений от 28.06.2021 N N РКТ-10104000-21/000014 по ДТ N 10115070/140520/0028375, 10104000/280621/000522 по ДТ N 10115070/190520/0029362, 10104000/280621/000523 по ДТ N 10115070/140520/0028375.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 23.06.2023 по делу N А14-11779/2021 решения Воронежской таможни от 28.06.2021 о классификации товара NРКТ-10104000-21/000014, от 28.06.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N10104000/280621/000522, N10104000/280621/000523 признаны недействительными. Суд обязал Воронежскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО"Воронежский шампиньон".

Не согласившись с принятым судебным актом, Воронежская таможня обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части признания недействительным решения Воронежской таможни от 28.06.2021 N РКТ-10104000-21/000014 по ДТ N 10115070/140520/0028375 и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

В апелляционной жалобе Таможня указывает на то, что на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД 1 и 6, а именно в соответствии с текстом товарной позиции 8481 ТН ВЭД, Примечанием 2(a) к разделу XVI ТН ВЭД, товар, ввезенный обществом по ДТ N 10115070/140520/0028375, необходимо классифицировать по товарной позиции 8481 ТН ВЭД.

При этом, по мнению таможенного органа, Примечания 3 и 4 к Разделу XVI в данном случае не подлежат применению, поскольку спорный товар - соединительный вентиляционный короб, декларируемый по ДТ N 10115070/140520/0028375, не является комбинированной машиной и не состоит из отдельных компонентов, независимо расположены они отдельно или соединены трубопроводами, кабелями и т.п., следовательно, спорный товар не может относиться к товарной позиции 8415 ТН ВЭД.

Воронежская таможня полагает, что спорный товар представляет собой фитинг с установленным внутри него регулировочным устройством (жалюзи), который регулирует проходящий воздушный поток, то есть является арматурой для соединения трубопроводов с регулирующим поток воздуха устройством, в связи с чем, а силу примечания 2 (а) и текста товарной позиции 8481 ТН ВЭД должен быть классифицирован в товарной позиции - 8481 ТН ВЭД. Данное обстоятельство подтверждается также пунктом (д) исключений в Пояснениях к товарной позиции 7307 ТН ВЭД - фитинги, оснащенные кранами, затычками, клапанами и т.п. относятся к товарной позиции 8481 ТН ВЭД.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Воронежский шампиньон" указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагая, что для точной классификации товара необходимо исходить из сведений о характеристике товара, включая данные о материале, из которого товар изготовлен, устройстве и его назначении, принципе работы, включая также технологию изготовления, узкопрофессиональные термины, которыми характеризуются товары в описаниях товарных позиций ТН ВЭД.

Исходя из технической документации, соединительный вентиляционный короб имеет целевое назначение - направление потоков воздуха между камерами и является компонентом фильтро-вентиляционной установки для кондиционирования воздуха входящее в систему регулирования температуры и влажности в камерах выращивания грибов. Соединительный вентиляционный короб не является краном, клапаном, вентилем и аналогичной арматурой предусмотренной товарной позицией 8481 ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе не оснащен устройством регулирующим поток путем открывания или закрывания проходного сечения, как предусмотрено пояснениями к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, спорный товар имеет отдельно стоящую фильтро-вентиляционную установку (то есть, оборудован вентилятором), и предназначен для изменения температуры и влажности в камерах выращивания (через вентиляционный короб с помощью внутри установленных регулировочных жалюзи с механическим приводом в камеры выращивания поступает подготовленный воздух), что позволяет отнести его к товарной позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта лишь в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Из апелляционной жалобы Воронежской таможни следует, что решение суда обжалуется им только в части удовлетворения требований о признании незаконным решения Воронежской таможни от 28.06.2021 N РКТ-10104000-21/000014 по ДТ N 10115070/140520/0028375, возражений в части проверки решения суда в полном объеме от сторон не поступало, в связи с чем суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "Воронежский Шампиньон" во исполнение внешнеторгового контракта от 27.12.2019 N WVU/SKU/19497VOR_101007rev2, заключенного с компанией Christiaens Engineering & Development B.V. (Нидерланды) (т.7 л.д.114-143) ввезло на территорию Евразийского экономического союза товары по декларациям на товары (далее- ДТ) NN 10115070/140520/0028375, 10115070/190520/0029362, 10102082/190919/0005412.

В ДТ N 10115070/140520/0028375 ООО "Воронежский Шампиньон" задекларировало следующий товар: части оборудования для выращивания шампиньонов - соединительный вент. короб из алюминия, предназначен для равномерного распределения воздушного потока от фильтро -вентиляционной установки, поставляется в разобранном виде для удобства транспортировки, не для продажи, не военного назначения: для соединения блока фильтро - вентиляционной установки с вентиляционной шахтой комплекса для забора свежего воздуха предусмотрена специальная секция - соединительный вент.короб из алюминия. Он предназначен для равномерного распределения воздушного потока от фильтро - вентиляционной установки к трем пластиковым воздуховодам с перфорацией, закрепленных на потолке камеры выращивания. Соединительный вент. короб из алюминия представляет из себя крестовину с тремя круглыми выходными отводами диаметром 500 мм. К которым закрепляются с помощью хомутов пластиковые воздуховоды, и одним входным прямоугольным отводом, посредством которого он соединяется через стенку камеры выращивания с фильтро - вентиляционной установкой. Для обеспечения наилучшего распределения воздушных масс на три направления, внутри соединительного вент. короба установлены регулировочные жалюзи с механическим приводом - 8 шт.". Товарный знак CHRISTIAENS ENGINEERING & DEVELOPMENT B.V., марка CHRISTIAENS ENGINEERING & DEVELOPMENT В.V., страна происхождения товара Нидерланды, код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8415900009, ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20 %.(т.2 л.д.5-9).

Воронежской таможней в период с 01.09.2020 по 11.05.2021 на основании статьи 332 ТК ЕАЭС проведена проверка сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающие сведения, заявленные в таможенных декларациях, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 11.05.2021 N 10404000/210/110521/А0021 (т.2, л.д. 71-86).

По результатам анализа представленных ООО "Воронежский Шампиньон" документов Воронежской таможней по ДТ N 10115070/140520/0028375 выявлены нарушения в части классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, ввиду того, что соединительные вент. короба не являются частью установок, поддерживающих температурно-влажностные условия в закрытых помещениях, а являются клапанами, классифицируемыми в подсубпозиции 8481 80 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 7%). В связи с чем, исходя из назначения, состава, выполняемых функций представленных к декларированию по ДТ N 10115070/140520/0028375 товаров, и на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД 1 и 6, товары не удовлетворяют тексту товарной позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС и пояснениям к ней и, следовательно, по мнению таможенного органа, не могут классифицироваться в товарной подсубпозиции 8415900009 ТН ВЭД ЕАЭС, а должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 8481 80 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 7%, НДС - 20%).

По ДТ N N 10115070/190520/0029362, 10102082/190919/0005412 нарушений в части классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом не выявлено.

Таким образом, в акте камеральной проверки от 11.05.2021 N 10404000/210/110521/А0021(т.1, л.д.31-39) Таможня по первому эпизоду пришла к выводу, что ООО "Воронежский Шампиньон" не соблюдены правила 1 и 6 Основных правил интерпретаций (ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденных Советом Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" (далее- ТН ВЭД ЕАЭС), в результате чего в графе 33 "Код товара", задекларированного по ДТ N 10115070/140520/0028375, заявлены недостоверные сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (т. 1 л.д. 31-39).

28.06.2021 на основании результатов камеральной проверки по первому эпизоду в отношении товара: соединительный вентиляционный короб принято решение о классификации N РКТ-10104000-21/00014 в субпозиции 8481 80 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС (краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков и аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны; - арматура прочая; - прочая) (т. 1 л.д. 67, т.2 л.д.87).

С учетом вынесенного решения, Воронежской таможней Обществу были направлено уведомление от 30.06.2021 N 10104000/У2021/0000434 на сумму 499 283,29 руб. по ДТ N 10115070/140520/0028375 со сроком уплаты по 22.07.2021 (т. 1 л.д. 64).

Не согласившись с решениями Воронежской таможни, в том числе с решением от 28.06.2021 о классификации товара N РКТ-10104000-21/000014, ООО "Воронежский Шампиньон" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, по первому эпизоду, оценив представленные по делу доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, принимая во внимание конструктивные особенности спорного товара (части оборудования для выращивания грибов - соединительный вентиляционный короб из алюминия, предназначенный для равномерного распределения воздушного потока от фильтровентиляционной установки), материал изготовления, его функциональное назначение, с учетом ОПИ ТН ВЭД, а также Пояснений к ТН ВЭД, пришел к выводу о правомерности указанного заявителем кода классификации товара ТН ВЭД - 8415900009 в ДТ N 10115070/1405220/0028375, в связи с чем, признал недействительным решение Воронежской таможни от 28.06.2021 о классификации товара N РКТ-10104000-21/000014.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда области в обжалуемой части, исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее-АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ч. 5 ст. 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьей 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее- ТК ЕАЭС) установлено, что единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией.

Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

Согласно п. 1 ст.20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

При обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (ч.ч. 2,3 ст. 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" утверждена Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее- ТН ВЭД ЕАЭС), неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Аналогичные положения были закреплены в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с ОПИ 2 - 6.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" государствам - членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (Тома I - VI, в редакции, действующей на дату декларирования ввезенного товара) (далее - Пояснения), в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее- постановление Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49) суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с п. 3 ст. 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией.

В силу пп "б" п. 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок N 289), после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в случае выявления по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов недостоверных сведений, заявленных в ДТ.

В рассматриваемом случае между Обществом и таможенным органом имеется спор относительно классификации ввезенного по ДТ N 10115070/140520/0028375 товара на уровне товарной позиций.

Так, при таможенном декларировании Общество классифицировало ввезенный по ДТ N 10115070/140520/0028375 товар по товарной позиции 8415 (8415 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС) со ставкой ввозной пошлины - 0%, таможенный орган в решении от 28.06.2021 NРКТ-10104000-21/000014 классифицировал товар по товарной позиции 8481 (8481 80 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС) со ставкой ввозной пошлины - 7%.

Как следует из материалов дела, по ДТ N 10115070/140520/0028375 ООО "Воронежский Шампиньон" на основании контракта от 27.12.2019 N WVU/SKU/19497VOR 101007rev2 (с Приложением N 1) (т.7 л.д.114-143) ввезло части оборудования для выращивания шампиньонов - соединительный вентиляционный короб из алюминия, предназначен для равномерного распределения воздушного потока от фильтре - вентиляционной установки, поставляется в разобранном виде для удобства транспортировки, не для продажи, не военного назначения: для соединения блока фильтро-вентиляционной установки с вентиляционной шахтой комплекса для забора свежего воздуха предусмотрена специальная секция - соединительный вент. короб из алюминия. Он предназначен для равномерного распределения воздушного потока от фильтро-вентиляционной установки к трем пластиковым воздуховодам с перфорацией, закрепленных на потолке камеры выращивания. Соединительный вент, короб из алюминия представляет из себя крестовину с тремя круглыми выходными отводами диаметром 500 мм. К которым закрепляются с помощью хомутов пластиковые воздуховоды, и одним входным прямоугольным отводом, посредством которого он соединяется через стенку камеры выращивания с фильтро-вентиляционной установкой. Для обеспечения наилучшего распределения воздушных масс на три направления, внутри соединительного вент. короба установлены регулировочные жалюзи с механическим приводом".

По условиям контракта от 27.12.2019 N WVU/SKU/19497VOR 101007rev2 (т.7 л.д.114-143) Продавец (CRISTIAENS ENGINEERING & DEVELOPMENT B.V.) обязуется произвести инженерный расчет, изготовить и поставить Оборудование согласно Приложению N 1 "Техническое задание на инженерный расчет, изготовление и поставку Оборудования", а также предоставить покупателю услуги по пуско-наладке, авторскому надзору за монтажом, финальными испытаниями и проведению эксплуатационных тестов оборудования" (п. 1.1 Контракта).

Продавец обязан изготовить чертежи и произвести инженерный расчет в соответствии с Приложением N 1 "Техническое задание на инженерный расчет, изготовление и поставку Оборудования" и предоставить покупателю Проектную документацию согласно условиям настоящего договора и техническое описание Объекта согласно Приложению N 1 (п. 1.2 Контракта).

Покупатель (ООО "Воронежский шампиньон") должен изучить Проектную документацию и утвердить ее в течение 1 (одного) рабочего дня с момента получения (п. 4.4. Контракта).

В соответствии с Проектной документацией (т.7,л.д.144-160) раздел 1.01 Фильтро-вснтиляционная система (стр. 15 проектной документации) включает в себя Фильтро-вентиляционную установку, которая состоит из следующего: Центробежный вентилятор в исполнении для грибной промышленности (Вентилятор: Novenco. type CND710/D. hot dipped galvanized); Комплект гасителей вибрации; Гибкая сторона давления; Редукторный канал между нагревателем и вентилятором; Термостат защиты от замерзания; Нагреватель; Секция сбора конденсата со сливом; Охлаждающая спираль; Секция смешивания; Рециркуляционный канал из помещения к фильтро-вентиляциоиной установке; Рециркуляционный воздух, воздушная заслонка из алюминия с герметичными лопастями; Свежий воздух,воздушная заслонка из алюминия с герметичными лопастями; Включены высокоэффективные фильтры; Серводвигатель с обратной связью по положению; Конструкция поддона для сбора капель в качестве основы устройства; Слив конденсата; Алюминиевый соединительный вентиляционный короб.(т.7, л.д.147).По условиям проектной документации агрегаты по возможности собираются па заводе.

Судом первой инстанции на основании пояснений Общества, представленных таможенному органу во исполнении требований о предоставлении документов (т.2, л.д.114-117) в письмах N 41 от 10.07.2020 (т. 2 л.д. 103-110), N 136-143 от 28.09.2020 (т. 2 л.д. 117-128,134-139), N 120 от 09.10.2020 (т. 2 л.д. 173), N 187 от 30.11.2020 (т. 2 л.д. 181-190),а также ответов, полученных от производителя(т.2, л.д.130-133) были учтены: назначение спорного товара, его выполняемые функции, материала изготовления, а также технологический процесс работы вентиляционной системы для тепличного комплекса по выращиванию грибов, разработанный в целях необходимого поддержания определенных климатических условий (температуры, влажности воздуха и компоста, концентрации углекислого газа) в камерах выращивания в зависимости от стадии роста гриба.

Из ответа Компании CRISTIAENS ENGINEERING & DEVELOPMENT B.V.(т.2, л.д.132) следует, что Компания является мировым лидером по проектированию, производству и монтажу тепличных комплексов по выращиванию шампиньонов. Системы контроля и управления оборудованием, в т.ч.программное обеспечение, климатические установки, системы полива,система контроля уровня влажности, углекислого газа и т.д.разрабатываются и проектируются Компанией индивидуально под каждый проект...Все оборудование для камер выращивания грибов, а именно климатические установки (поддержание температурного режима, влажности, уровня углекислого газа, подача свежего воздуха и его распределение)система полива производятся Компанией и полностью автоматизированы. Каждый тепличный комплекс и все оборудование к нему производятся индивидуально и строго с учетом особенностей региона в котором будет реализован проект.

Как следует из Приложения 1А к контракту (Описание технологии выращивания (т.7, л.д.137-142), Проектной документации (т.7, л.д. 144-160), Руководства по эксплуатации и обслуживанию (т.2, л.д. 143-172), Схемы расположения каждого блока централизованной системы кондиционирования воздуха в фильтро-вентиляционной установке (т.2, л.д.181-190) и объяснений Общества от 10.07.2020 и от 28.09.2020 (т.2, л.д.103-113, 134-142) для каждой из 24 камер выращивания предусмотрена фильтро-вентиляционная установка, устанавливаемая над потолком камеры, на уровне второго этажа, соединяемая сквозь потолок с распределительной системой камеры. Всего их поставляется 24 шт., они необходимы для постоянной работы по подготовке - доведения до необходимых климатических параметров воздуха и наполнения им камер, таким образом, создается индивидуальный микроклимат в каждой камере для выращивания грибов.

Работу каждой установки обеспечивает устанавливаемый на входе центробежный вентилятор марки Novenco, тип CND710/D, корпус и лопасти оцинкованы горячим способом. Производительность: макс. +/- 22.000 м3/ч, мощность двигателя: 11 кВт с установленными гасителями колебаний и функцией гибко изменяемого давления. Для возможности подогрева поступающего с улицы воздуха в установке предусмотрен электрический нагреватель, между ним и вентилятором есть рециркуляционный канал, по которому поступает воздух из помещения камеры выращивания. Термореле регулирует температуру нагрева и исключает намерзания на лопастях вентилятора и в корпусе установки в зимний период. Для сбора конденсата в процессе работы предусмотрена секция с поддоном для сбора конденсата со стоком, соединяющимся с канализационным трубопроводом. Смешивание воздуха осуществляется в специальной смесительной секции установки.

В секцию смешивания также поступает воздух по рециркуляционному каналу из внутренней части помещения (коридора), где смешивается со свежим воздухом, регулировка поступления которого осуществляется при помощи встроенной алюминиевой воздушной заслонки с герметичными лопастями. Заслонка управляется серводвигателем с позиционной обратной связью. В качестве основания блока - используется конструкция поддона для стока конденсата. Установки поставляются в разобранном состоянии, монтаж производится по месту на крыше камер для выращивания. Поступление воздуха регулируется двумя алюминиевыми воздушными заслонками, управляемыми сервоприводом.

Для соединения блока фильтро-вентиляционной установки с вентиляционной шахтой комплекса для забора свежего воздуха предусмотрена специальная секция - соединительный вент. короб из алюминия. Он предназначен для равномерного распределения воздушного потока от фильтро-вентиляционной установки к трем пластиковым воздуховодам с перфорацией, закрепленных на потолке камеры выращивания. Соединительный вент. короб из алюминия представляет из себя крестовину с тремя круглыми выходными отводами диаметром 500 мм к которым закрепляется с помощью хомутов пластиковые воздуховоды, и одним входным прямоугольным отводом, посредством которого он соединяется через стену камеры выращивания с фильтро-вентиляционной установкой. Для обеспечения наилучшего распределения воздушных масс на три направления внутри соединительного вент короба установлены регулировочные жалюзи с механическим приводом.

Система распределения воздуха в камерах выращивания состоит: из алюминиевого воздуховода подачи 00,5 м, размещающегося под потолком вдоль торцевой стены каждой камеры, он соединяется с фильтро-вентиляционной установкой сквозь предусмотренный в потолке вент. короб. От алюминиевого воздуховода подачи в каждой камере под потолком крепятся три пленочных (гибких) перфорированных воздуховода, два располагаются параллельно вдоль боковых стен и один по центру камеры. Центральный распределительный перфорированный воздуховод 0720 мм с учетом на подгибы для крепления с двух сторон и небольшой провис для одной камеры длиной 33 м поставляется в количестве 34,5 м, а всего его включено в поставку 34,5 х 48 = 1 656 м. Для двух распределительных линий, размещаемых вдоль стен, поставляется пленочный (гибкий) перфорированный воздуховод 0520 мм, его также необходимо по 34,5 м на каждую линию.

Следовательно, вопреки доводам апелляционной жалобы таможенного органа, исходя их технических характеристик, ввезенный товар представляет собой отдельно стоящую фильтро-вентиляционную установку (то есть оборудован вентилятором), и предназначен для изменения температуры и влажности в камерах выращивания (через вентиляционный короб с помощью внутри установленных регулировочных жалюзи с механическим приводом в камеры выращивания поступает подготовленный воздух).

Спорный товар классифицирован декларантом по подсубпозиции 8415 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: части: -- прочие".

В соответствии с наименованием товарной позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно.

Пояснениями к товарной позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС разъяснено, что в данную товарную позицию включаются установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях. Эти установки могут оснащаться очистителями воздуха. Устанавливаются в кабинетах, домах, общественных местах, на судах, в автомобилях и т.д., а также в некоторых промышленных помещениях, где требуются особые атмосферные условия (например, текстильная, бумажная, табачная и пищевая промышленность).

В данную товарную позицию входят только установки:

(1) оборудованные вентилятором или нагнетателем с двигателем; и (2) предназначенные для изменения как температуры (нагревание или охлаждение или и то, и другое), так и влажности (увлажнение или осушение или и то, и другое) воздуха; и (3) в которых элементы, указанные в пунктах (1) и (2), представлены вместе.

Установки могут быть моноблочные, включающие в себя все необходимые элементы, такие как оконного или настенного типа в едином корпусе (известные как блоки "сквозь стену"). Либо они могут быть в виде "сплит-систем", которые действуют будучи соединенными между собой, то есть конденсаторный блок, предназначенный для наружного размещения, совместно с испарительным блоком, предназначенным для внутреннего размещения. Такие "сплит-системы" не имеют воздуховодов, и в них используется отдельный испаритель для каждой зоны, в которой необходимо осуществлять кондиционирование воздуха (например, в каждой комнате).

Кондиционеры данной товарной позиции должны иметь, кроме вентилятора с двигателем или нагнетателя для обеспечения циркуляции воздуха, по крайней мере, следующие элементы: устройство нагрева воздуха (использующее трубки с горячей водой, паром или горячим воздухом или электрическое сопротивление и т.п.) и увлажнитель воздуха (состоящий обычно из распылителя воды) или осушитель воздуха; или змеевик холодной воды или испаритель холодильного агрегата (оба изменяют температуру и влажность воздуха конденсацией); или другой тип охлаждающего элемента с отдельным прибором, изменяющим влажность воздуха.

В данную товарную позицию также включаются устройства, которые, хотя и не оснащены устройством для отдельной регулировки влажности воздуха, изменяют ее конденсацией. Примерами таких устройств являются вышеупомянутые моноблочные установки и сплит-системы, в которых используется отдельный испаритель для каждой зоны, в которой необходимо осуществлять кондиционирование воздуха (например, в каждой комнате), а также устройства для холодильников, состоящие из охлаждающего испарителя, объединенного с воздуходувкой, оснащенной двигателем. Также включаются блоки для обогрева/охлаждения замкнутого пространства (грузового автомобиля, трейлера или контейнера), состоящие из компрессора, конденсатора и двигателя, смонтированных в корпусе, закрепляемом вне помещения для товаров, и вентилятора и испарителя, размещаемых внутри.

Таким образом, товар, классифицируемый в позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС должен соответствовать общему признаку - поддержание значений температуры и влажности в закрытом помещении.

Исходя из технической документации, соединительный вентиляционный короб имеет принцип работы - распределение воздушного потока от фильтровентиляционной установки, где в соединительном вентиляционном коробе оно осуществляется посредством направления потока подготовленного воздуха с помощью регулировочных жалюзи, является частью машины - фильтровентиляционной установки, все части которой выполняют единую функцию, а именно изменение температуры и влажности в камерах выращивания (кондиционирование, вентиляция камер по выращиванию шампиньонов).

В ответ на требование Воронежской таможни от 01.09.2020 N 08-23/9410 о представлении документов, и неоднократно в судебных заседаниях суда апелляционной инстанции Общество поясняло, что оборудование поставлялось в разобранном виде для удобства транспортировки (письмо N 137 от 28.09.2020), поскольку фильтро-вентиляционная установка в сборе имеет габаритные размеры ДхШхВ 35x12,2x7 м, что не позволяет транспортировать ее в сборном виде.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что спорный товар - соединительный вентиляционный короб, декларируемый по ДТ N 10115070/140520/0028375, не является комбинированной машиной и не состоит из отдельных элементов, независимо расположены они отдельно или соединены трубопроводами, кабелями и т.п., в связи с чем, к спорному товару примечания 3 и 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС не применимы, апелляционным судом отклоняются исходя из следующего.

Согласно примечанию 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Следовательно, в случае, если товар поставляется в разобранном виде (в том числе некомплектном и/или незавершенном), но изделие обладает основными свойствами готового изделия, товар должен быть классифицирован в товарной позиции соответствующей готовому изделию.

Согласно Примечанию 3 к разделу XVI ТН ВЭД комбинированными машинами являются машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, а также другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций. Такие машины должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Примечанию 5 к разделу XVI ТН ВЭД термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство.

В части VI "Многофункциональные машины и комбинированные машины" общих положений к разделу XVI Пояснений к ТН ВЭД указано, что комбинированные машины, состоящие из двух или более машин или устройств разного типа, соединенных вместе для образования единого целого, последовательно или одновременно выполняющих раздельные функции, взаимодополняющие одна другую, и описываемых в разных товарных позициях раздела XVI, также классифицируются по основной функции комбинированной машины.

В письме N 142 от 28.09.2020 Общество указало, что части вентиляционной системы (вентиляционный короб распределения свежего воздуха) является неотъемлемой частью фильтро-вентиляционной установки тип - 1.01. Данная установка предназначена для кондиционирования, вентиляции помещений для выращивания грибов шампиньонов и спроектирована исключительно для и под камеру выращивания по стандартам Производителя, использование в другом месте и по другому назначению невозможно. Для возможности транспортировки, и для удобства монтажа, данное оборудование поставляется в разобранном виде, соответственно и декларируется несколькими декларациями - по числу составляющих элементов (частей).

В связи с чем, вентиляционный короб имеет целевое назначение - направление потоков воздуха между камерами и является компонентом филыро-вентиляционной установки для кондиционирования воздуха входящее в систему регулирования температуры и влажности в камерах выращивания грибов.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат исключения по товарам, не входящим в товарную позицию 8415 ТН ВЭД ЕАЭС, среди которых не поименованы товары, к которым мог быть отнесен декларируемый обществом по ДТ N 10115070/140520/0028375 товар.

В ходе рассмотрения дела на основании представленных сторонами доказательств судом первой инстанции правомерно установлено, что ввозимый по ДТ N 10115070/140520/0028375 товар состоит из отдельных компонентов: соединительный вентиляционный короб и фильтровентиляционная установка, которые соединяются между собой с помощью алюминиевого воздуховода подачи, и предназначены для совместного выполнения определенной функции, а именно, доведение и поддержание в камерах выращивания определенных климатических условий (температуры, влажности воздуха и компоста, концентрации углекислого газа), указанная функция охватывается одной из товарных позиций группы 84 ТН ВЭД, а именно товарной позицией 8415 ТН ВЭД ЕАЭС, в которую включаются установки, поддерживающие температурно-влажностные условия в закрытых помещениях.

Воронежская таможня относит спорный товар к товарной подсубпозиции 8481 80 990 7 ТН ВЭД ТС (Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: - арматура прочая: - прочая: - прочая).

При этом, товарная позиция 8481 ТН ВЭД ЕАЭС установлена для классификации устройств, предназначенных для регулирования давления и скорости потока.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка). В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа.

Устройства регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения (например, посредством шибера, диска, шарика, пробки, иглы или диафрагмы). Они могут приводиться в действие вручную (с помощью ключа, маховика, нажимной кнопки и т.д.), с помощью двигателя, электромагнита, часового механизма или с помощью автоматического устройства, например, такого как пружина, противовес, рычаг с поплавком, термостатический элемент или мембранный датчик давления.

Из пояснений к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что все устройства, относимые к данной товарной позиции, тем или иным образом регулируют давление или скорость потока текучих сред, в том числе путем открывания или закрывании проходного сечения, что увеличивает или уменьшает скорость потока или прекращает поступление текучих сред (скорость которых в случае полного перекрытия становится равна нулю, в соответствующей части емкости, что в том числе способствует поддержанию установленного давления текучих сред в другой части емкости).

В связи с чем, довод Воронежской таможни о том, что поддержание давления или скорости потока газов на постоянном уровне не является обязательным условием, а предполагается только у определенных регулирующих клапанов, отклоняется как необоснованный.

При этом, товар по ДТ N 10115070/140520/0028375 не предназначен для регулирования давления или скорости газов и поддержания этого давления или скорости на постоянном уровне. Возможность применения его для емкостей аналогичных трубопроводам, котлам, резервуарам, бакам отсутствует.

Таможенный орган ссылается на то, что спорный товар оснащен регулировочным жалюзи, которые регулируют поток путем открывания и закрывания проходного сечения, и как следствие, скорость потока воздуха (газа).

Вместе с тем, регулировочные жалюзи соединительного вентиляционного короба, выполняющие функцию направления потока подготовленного воздуха в камеры выращивания, не являются тем устройством, которое предназначено для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа и поддержания его на постоянном уровне.

Кроме того, приведенным перечнем товаров, относящихся к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС, не предусмотрено включение в указанную товарную позицию устройств, оборудованных регулировочными жалюзи или иными устройствами, осуществляющими направление потока текучих сред и при этом не выполняющими функции поддержания на установленном уровне давления или скорости потока.

Приводимые в тексте Пояснений к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС такие детали арматуры как "шибер, диск, шарик пробка, игла или диафрагма", посредством работы, которых в составе арматуры осуществляется процесс открывания или закрывания проходного сечения, указаны, в качестве примера. Приведенный перечень деталей не является исчерпывающим.

В апелляционной жалобе таможенный орган полагает, что спорный товар не является отдельно представленным внутренним и наружным блоком сплит-системы, он не может быть классифицирован по субпозиции 8415 90 ТН ВЭД (примечание 2(б) к разделу XVI). Спорный товар является фитингом с установленным внутри него регулировочным жалюзи, то есть является арматурой для соединения трубопроводов с регулирующим поток воздуха устройством и на основании примечания 2 (а) и текста товарной позиции 8481 ТН ВЭД должен быть классифицирован в предусмотренного для него товарной позиции - 8481 ТН ВЭД. Данное обстоятельство, по мнению таможенного органа, подтверждается также пунктом (д) исключений в Пояснениях к товарной позиции 7307 ТН ВЭД - фитинги, оснащенные кранами, затычками, клапанами и т.п. относятся к товарной позиции 8481 ТН ВЭД. Спорный товар оснащен регулировочным жалюзи, которые регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения, и как следствие, скорость потока воздуха (газа).

При этом, апелляционная коллегия находит указанный вывод таможенного органа ошибочным, исходя из следующего.

Из пункта (I) Пояснений к правилу 2(a) ОПИ ТН ВЭД (товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде) следует, что первая часть правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД расширяет содержание товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.

Пункт (V) Пояснений к Правилу 2 (а) ОПИ ТН ВЭД (товары, представленные в несобранном или разобранном виде) указывает, что вторая часть правила 2(a) ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, ногрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.

Согласно пункту (VII) Пояснений к Правилу 2 (а) ОПИ ТН ВЭД (товары, представленные в несобранном или разобранном виде), термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.), или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции. Не следует принимать во внимание в этом случае сложность сборки.

Пункт (VIII) Пояснений к Правилу 2 (а) ОПИ ТН ВЭД (товары, представленные в несобранном или разобранном виде) отмечено, что случаи, подпадающие под действие правила 2(a) ОПИ ТН ВЭД, упомянуты в общих положениях к разделам или группам (например, раздел XVI и группы 44, 86, 87 и 89).

Исходя из положения (V) Несобранные машины Общих положений к разделу XVI ТН ВЭД Пояснений, только компоненты в количестве, превышающем необходимое для завершенной машины, в том числе поставленной в разобранном виде, подлежат классификации как отдельный товар.

Так, положения (IV) Незавершенные машины Общих положений к разделу XVI ТН ВЭД Пояснений установлено, что в данном разделе любое упоминание машины или устройства относится не только к завершенной машине, но и к незавершенной машине (то есть собранной из частей настолько полно, что она уже обладает главными существенными признаками завершенной машины).

В положении (V) Несобранные машины Общих положений к разделу XVI ТН ВЭД Пояснений Пояснениях к разделу XVI ТН ВЭД указано, что для удобства транспортировки многие машины и устройства транспортируются в несобранном виде. Хотя фактически товары в этом случае представляют собой набор частей, они классифицируются как соответствующая машина.

Таможенным органом ни в суд первой инстанции, ни в апелляционный суд не представлено доказательств того, что установка для кондиционирования воздуха может выполнять функцию без соединительного вентиляционного короба, а также, что указанный соединительный вентиляционный короб является частью общего назначения, то есть может быть использован и в иных установках.

Кристиаэнс Инжиниринг энд Дсвслопмент Б.В (CRISTIAHNS ENGINEERING & DEVELOPMENT B.V.), являющийся Продавцом по контракту WVU/SKU/19497VOR 101007rev2, в письме от 10.09.2020, указал на уникальность изготавливаемого и поставляемого комплекса, включая системы, установки, оборудования, так как является его производителем, отмечая, что использование оборудования в другом месте и по другому назначению невозможно (т. 2 л.д. 132). Чертеж фильтровентиляционной установки 1.01. с отражением всех составляющих элементов (частей), поставляемых в рамках контракта, предоставлен по запросу таможенного органа (т. 2 л.д. 133).

Таможенный орган полагает, что спорный товар относится к фитингам. При этом, фитинг представляет собой соединительную часть трубопровода, устанавливаемую для разветвления, поворотов, перехода на другой диаметр, а также при необходимости частой сборки и разборки труб. Фитинги служат и для герметичного перекрытия трубопровода и прочих вспомогательных целей.(т.7, л.д.163-166)

Ввезенный товар с учетом его характеристик имеет специальное назначение (регулирование температуры и влажности в камерах выращивания грибов) и оснований для его отнесения к фитингам (соединительным деталям) общего назначения не имеется.

Кроме того, классифицируя спорный товар по товарной позиции 8481 ТН ВЭД, Воронежская таможня ссылается на положениях товарной позиции 7307 ТН ВЭД и товарной позиции 7609 ТН ВЭД, которые входят в раздел XV ТН ВЭД "Недрагоценные металлы и изделия из них".

В силу пункта (е) примечания 1 к разделу XV ТН ВЭД в данный раздел не включаются изделия раздела XVI (машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части, звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности).

Согласно пункту (ж) примечания 1 к разделу XVI ТН ВЭД, в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39).

В соответствии с Пояснениями к разделу XVI ТН ВЭД, при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, раздел XVI ТН ВЭД охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.

В раздел XVI ТН ВЭД не включаются: (б) части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, такие как проволока, цепи, болты, винты и пружины из черных металлов (товарная позиция 7312, 7315, 7318 или 7320), и аналогичные изделия из других недрагоценных металлов (группы 74 - 76 и 78 - 8J_), замки товарной позиции 8301, крепежная арматура и фурнитура для дверей, окон и т.п. товарной позиции 8302.

Согласно Номенклатуре ТН ВЭД термин "части общего назначения" означает: (а) изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов; (б) пружины, рессоры и листы для них из недрагоценных металлов, кроме пружин для часов всех видов (товарная позиция 9114); и (в) изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310, а также рамы и зеркала из недрагоценных металлов товарной позиции 8306 (примечание 2 к разделу XV ТН ВЭД).

Таким образом, в раздел XV ТН ВЭД включаются только простые изделия из металлических прутков, брусков, проволоки, листов, а в группу 84 ТН ВЭД ЕАЭС включаются сложные механические устройства, в том числе, машины, оборудование, механизмы и их части.

Исходя из описанных выше характеристик, ввезенный по ДТ N 10115070/140520/0028375 товар (соединительный вентиляционный короб) не может быть отнесен к простым изделиям и изделиям, аналогичным товарам, таким как проволока, цепи, болты, винты и пружины или иным, предусмотренным примечанием 2 к разделу XV.

Таким образом, спорный товар не является "частями общего назначения" в значении, придаваемом им в ТН ВЭД, в связи с чем, не может быть классифицирован по 8481 80 990 7 ТН ВЭД ТС.

Согласно пояснениям к разделу XVI ТН ВЭД ((II) Части), в общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (I) раздела XVI ТН ВЭД.

Исходя из Пояснений к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС, некоторые части машинного оборудования, которые включают в свой состав целиком весь клапан либо которые регулируют поток текучей среды внутри машины, хотя и не образуют комплектный клапан сами по себе, классифицируются как части соответствующих машин, например, впускные или выпускные клапаны двигателей внутреннего сгорания (товарная позиция 8409), золотники для паровых двигателей (товарная позиция 8412), всасывающие или нагнетательные клапаны воздушных или газовых компрессоров (товарная позиция 8414), пульсаторы для доильных машин (товарная позиция 8434) и ниппели для неавтоматической смазки (товарная позиция 8487).

Таким образом, исключения, содержащиеся в Пояснениях к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС, сделаны для узкого ряда устройств, являющихся частями машинного оборудования, которые включают в свой состав целиком весь клапан либо которые регулируют поток текучей среды внутри машины, хотя и не образуют комплектный клапан сами по себе, классифицируются как части соответствующих машин.

Соединительный вентиляционный короб не является краном, клапаном, вентилем и аналогичной арматурой (фитингом), предусмотренной товарной позицией 8481 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом, апелляционный суд приходит к выводу, что описание товарной подсубпозиции 8415 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС для соединительного вентиляционного короба является более точным, оно соответствует упомянутому в тексте товарной позиции 8415 понятию части установки для кондиционирования воздуха, оборудованный вентилятором с двигателем и предназначенной для изменения температуры, и влажности воздуха.

Также, согласно п. 140.1 приказа ФТС России от 17.11.2021 N 995 "Об утверждении Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров" (зарегистрировано в Минюсте России 10.01.2022 N 66793) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: примечаниями 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС; примечанием 1 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС; примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС; ОПИ ТН ВЭД 3а), части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства, классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД ЕАЭС), классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503 00, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС).

С учетом изложенного, суд апелляционной инстнации приходит к выводу, что товар по ДТ N 10115070/140520/0028375 имеет специальное назначение и является неотъемлемой частью установки для кондиционирования воздуха, служит для последующего направления воздуха по воздухоотводам, изготовлен эксклюзивно для камер выращивания шампиньонов и не может использоваться в иных установках или оборудовании, в связи с чем, подлежит классификации по подсубпозиции 8415 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Содержание апелляционной жалобы по существу сводится к повторению доводов, которые уже были предметом оценки суда первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для их переоценки.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что решение Воронежской таможни от 28.06.2021 N N РКТ-10104000-21/000014 не соответствует нормам ТК ЕАЭС.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе не распределяются, поскольку в соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ таможенный орган освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.06.2023 по делу N А14-11779/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.И. Капишникова

Судьи

Н.Д. Миронцева Н.А. Песнина