Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2023 г. N 21АП-3243/23 по делу N А84-10916/2022

27 сентября 2023 г.

дело N А84-10916/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 27.09.2023.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баукиной Е.А., судей Зарубина А.В., Мунтян О.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гутник Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 31.05.2023,

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "КП Чистый город" (ОГРН 1149204017731, ИНН 9204008950; 299040, город Севастополь, улица Маршала Геловани, дом 1)

к обществу с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" (ОГРН 1189204000820, ИНН 9204568422; 299011, город Севастополь, улица 6-Я Бастионная, д. 46,)

о взыскании долга,

в присутствии:

от общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" - представителя Шаркаевой Эльвиры Рафкатовны по доверенности от 24.01.2023 N 618, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина РФ;

от общества с ограниченной ответственностью "КП Чистый город" - представителей Зайнутдиновой Юлии Юрьевны по доверенности от 10.01.2023, Борзова Сергея Анатольевича по доверенности от 01.01.2023 N 2-02/18,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "КП Чистый город" (далее - ООО "КП "Чистый город") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к обществу с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" (далее - ООО "БГС") с иском о взыскании задолженности в общем размере 27200190,95 руб. за оказанные по договорам услуги по сбору и транспортировке твёрдых коммунальных отходов.

Определением от 09.12.2022 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда города Севастополя.

ООО "КП "Чистый город" на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) просил взыскать с ООО "БГС" задолженность по договору на оказание услуг по сбору и транспортировке ТКО IV-V классов опасности с территории Гагаринского муниципального образования города Севастополь N 06-01-1133/БГС за период с марта по май 2022 года в общей сумме 5183318,61 руб., а также неосновательное обогащение за оказанной услуги по сбору и транспортировке ТКО IV-V классов опасности с территории Ленинского муниципального образования города Севастополь в размере 17235132,39 руб. за период с марта по май 2022.

Определением суда от 06.12.2022 выделены в отдельное производство исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в связи с неоплатой оказанных услуг по сбору и транспортировке ТКО IV-V классов опасности с территории Ленинского муниципального образования города Севастополь в размере 17235132,39 руб. за период с марта 2022 года по май 2022 года (дело N А84-10916/2022).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 31.05.2023 иск удовлетворен. С ООО "БГС" в пользу ООО "КП "Чистый город" взыскано неосновательное обогащение в размере 17235132,39 руб.

Не согласившись с решением от 31.05.2023, ООО "БГС" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права. Апеллянт указывает, что постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022 по делу N А84-2168/2022 признан недействительным договор на оказание услуг по сбору и транспортировке ТКО IV-V классов опасности с территории Ленинского муниципального образования города Севастополь N 05-01-1133/БГС. ООО "БГС" полагает, что задолженность перед ООО "КП Чистый город" за услуги по сбору и транспортированию ТКО с территории Ленинского муниципального образования города Севастополь на полигон ТКО "Первомайская балка" за период с март-май 2022 года в отсутствии заключенного Договора должна определяться в соответствии с пунктами 12, 14 и 90 1 Методических указаний в размере, не превышающем цену предмета несостоявшегося аукциона. Эксперт Управления по тарифам города Севастополя Зыкова И.А. при проведении экспертизы предложения об установлении тарифов части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, в своем экспертном заключении определила расходы на транспортирование ТКО сторонними организациями по средней цене 253,97 руб./куб.м, (без НДС), что соответствует цене 304,76 руб./куб.м, (с НДС). ООО "КП Чистый город" несвоевременно вывозило отходы, с нарушением норм СанПин 2.1.3684-21, пунктов 11, 15 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64. Пунктом 5.4.12 Договора установлено, что Региональный оператор имеет право не принимать и не оплачивать по настоящему договору, оказанные с нарушением графика транспортирования ТКО и схемы потоков ТКО, предусмотренной территориальной схемой.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2023 апелляционная жалоба ООО "БГС" принята к производству.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "КП Чистый город" указало, что нарушения, допущенные при оказании услуг, в том числе нарушение графика вывоза мусора (действовавшего в период оказания услуг) не влекут утрату потребительской ценности услуг для ответчика, в связи с чем, подлежат оплате в размере, предусмотренном Договором. В соответствии с пунктом 2.4. Договора периодичность и время вывоза отходов определяются нормами действующего, на момент оказания услуг, законодательства Российской Федерации, в том числе, в соблюдении санитарно-эпидемиологических требований. Транспортируемые истцом с точек накопления твердые коммунальные отходы за март, апрель, май 2022 года приняты ответчиком на полигоне в Первомайской балке. Поскольку Договор от 19.01.2021 N 05-01-1133/БГС является оспоримой сделкой на оказание услуг, к нему подлежат применению нормы части 3 статьи 167 ГК РФ. Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате является факт оказания услуг, недействительность договора не является безусловным основанием для отказа от оплаты оказанных (статьи 779, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 2 и 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров, по договору строительного подряда", пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"). Аналогичной позиции придерживались суды в делах N А84-7600/2021 и N А84-1150/2022.

Так как договор N 05-01-1133/ БГС от 19.01.2021 признан постановлением суда от 03.10.2022 недействительным на будущее время, а спорные услуги были оказаны в период с март - май 2022 года, ООО "БГС" обязано оплатить услуги по цене, установленной Договором, в размере 316,8577 руб. за 1 куб. м. (п. 3.1.1 Договора).

В судебном заседании представитель ООО "БГС" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Представитель ООО "КП Чистый город" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34 АПК РФ.

Арбитражными судами первой и апелляционной инстанций установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ООО "БГС" (далее - Региональный оператор) и ООО "КП Чистый город" (далее - Оператор) был заключен договор N 05-01-1133БГС на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности с территории Ленинского муниципального образования города Севастополь на полигон ТКО "Первомайская балка" (далее - Договор).

Пунктом 1.1. Договора установлено, что Оператор обязуется по заданию Регионального оператора оказывать услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

ООО "КП "Чистый город" с письмом от 04.04.2022 N 6-06/349 направило ООО "БГС" документы для оплаты услуг за период с 01.03.2022 по 31.03.2022:

- акт сдачи-приемки оказанных услуг от 31.03.2022 N 19 на сумму 13580245,36 руб., счет на оплату от 31.03.2022 N 20 на бумажном носителе, копию счета в электронном формате; просило подписать, скрепить печатью и один экземпляр направить в адрес оператора в соответствии с условиями заключенного договора. Также направило счет-фактуру от 31.03.2022 N 19, маршрутный журнал за отчетный период, отчет об оказании услуг за период с 01.03.2022 по 31.03.2022 (т. 1, л.д. 119 оборотная сторона);

ООО "КП "Чистый город" с письмом от 04.05.2022 N 6-06/468 направило ООО "БГС" документы для оплаты услуг за период с 01.04.2022 по 30.04.2022:

- акт сдачи-приемки оказанных услуг от 30.04.2022 N 26 на сумму 13232994,67 руб.; счет на оплату от 30.04.2022 N 207 на бумажном носителе, копию счета в электронном формате; просило подписать, скрепить печатью и один экземпляр направить в адрес оператора в соответствии с условиями заключенного договора. Также направило счет-фактуру от 30.04.2022 N 26, маршрутный журнал за отчетный период, отчет об оказании услуг за период с 01.04.2022 по 30.04.2022;

ООО "КП "Чистый город" с письмом от 03.06.2022 N 6-06/664 направило ООО "БГС" документы для оплаты услуг за период а период с 01.05.2022 по 31.05.2022:

- акт сдачи-приемки оказанных услуг от 31.05.2022 N 35 на сумму 14226860,03 руб., счет на оплату от 31.05.2022 N 36 на бумажном носителе, копию счета в электронном формате; просило подписать, скрепить печатью и один экземпляр направить в адрес оператора в соответствии с условиями заключенного договора. Также направило счет-фактуру от 31.05.2022 N 37, маршрутный журнал за отчетный период, отчет об оказании услуг за период с 01.05.2022 по 31.05.2022.

ООО "БГС" письмом от 19.04.2022 N 3569 направило ООО "КП Чистый Город" мотивированные отказы от подписания актов сдачи-приемки оказанных услуг от 31.03.2022 N 19, в которых сослалось на то, что в ходе проверки Региональным оператором отчетных документов выявлено оказание Оператором услуг в период с 01.03.2022 по 31.05.2022 (включительно) не надлежащего качества, а именно осуществлял деятельность по сбору и транспортированию ТКО (КГО) во временной промежуток между 23 и 7 часами, следовательно, с нарушением пункта 15 СанПиН 2.1.3684-21, а также ранее представленного графика транспортирования ТКО (акты о нарушении оператором обязательств по договору N 362) (т.1, л.д. 121-123).

ООО "КП Чистый Город" направило ОО "БГС" претензию от 22.04.2022 N 6-06/9437 об оплате задолженности за услуги, оказанные Оператором в марте 2022 года по договору N 05-01-1133/БГС на сумму 13580245,36 руб. (т. 1, л.д. 123-124).

Задолженность за услуги, оказанные Оператором в марте, апреле, мае 2022 года по Договору на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности с территории Ленинского муниципального образования города Севастополь на полигон ТКО "Первомайская балка" N 05-01-1133/БГС - по расчетам истца составила 17235132,39 рублей (с учетом частичной оплаты долга ООО "БГС").

В качестве обоснования стоимости оказанных услуг истец просит принять ту стоимость, которая ранее была согласована сторонами в Договоре N 05-01-1133БГС от 19.01.2021. По условиям Договора N 05-01-1133БГС от 19.01.2021 (пункт 3.1.1) цена единицы предмета - услуг, 1 куб.м. составляет 316,8577 рублей.

Поскольку претензионное требование ООО "БГС" не исполнено, ООО "КП Чистый Город" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь нормами главы 39 ГК РФ, Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исходил из того, что ООО "КП Чистый Город" представило надлежащие доказательства оказания услуг в спорный период, а ООО "БГС" встречную обязанность по оплате услуг не исполнило.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции правильно применил к спорным правоотношениям нормы главы 39 ГК РФ, Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Основанием исковых требований является фактическое оказание истцом ответчику услуг по Договору в период с 01.03.2022 по 31.05.2022 до признания Договора недействительным постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022, которые ответчиком не оплачены.

Договор оказания услуг относится к сделкам, которые, в соответствии с нормами статьи 167 ГК РФ подлежат признанию недействительными на будущее, применение последствий недействительности сделки и возврат сторон в первоначальное положение не представляется возможным.

Судом апелляционной инстанции установлено, что поскольку Договор от 19.01.2021 N 05-01-1133/БГС является оспоримой сделкой на оказание услуг, к нему подлежат применению нормы части 3 статьи 167 ГК РФ - недействительная сделка прекращает свое действие на будущее время.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате является факт оказания услуг, недействительность договора не является безусловным основанием для отказа от оплаты оказанных (статьи 779, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 2 и 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 24 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" установлено, что по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги.

Материалами дела подтверждается фактическое оказание истцом услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности в период с 01.03.2022 по 31.05.2022 и сдача результатов оказанных услуг по актам ответчику. Транспортируемые истцом с точек накопления твердые коммунальные отходы, указанные в представленных в материалах дела актах за март, апрель, май 2022 года приняты ответчиком на полигоне в Первомайской балке.

В качестве обоснования стоимости оказанных услуг истец просит принять ту стоимость, которая была согласована сторонами в Договоре N 05-01-1133БГС от 19.01.2021: в пункте 3.1.1 Договора установлена цена единицы услуг - 316,8577 руб./куб.м.

Из содержания самого Договора N 05-01-1133БГС от 19.01.2021 усматривается, что он был заключен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора".

Поскольку в период с 01.03.2022 по 31.05.2022 Договор действовал, отсутствуют основания для исчисления цены единицы услуг методом, предлагаемым апеллянтом:

в соответствии с пунктом 90(3) постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" по заключению эксперта Управления по тарифам города Севастополя Зыковой И.А. по средней цене 253,97 руб./куб.м, (без НДС).

Таким образом, ответчик обязан оплатить истцу задолженность за период с 01.03.2022 по 31.05.2022 по цене, согласованной сторонами в Договоре, всего - 17235132,39 руб.

ООО "БГС" отказывается оплачивать оказанные услуги, ссылаясь на их ненадлежащее качество, а именно сбор и транспортированию ТКО (КГО) во временной промежуток между 23 и 7 часами с нарушением пункта 15 СанПиН 2.1.3684-21, а также ранее представленного графика транспортирования.

Однако нарушение времени сбора и транспортирования ТКО (КГО) и ранее предоставленного графика транспортирования не есть некачественное оказание соответствующих услуг, поскольку такие действия не допускают излишнее накопление ТКО на контейнерных площадках или иных местах сбора и накопления ТКО.

Соответствующий довод ответчика суд первой инстанции отклонил правомерно, учитывая следующее.

Согласно пункту 15 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО (ТКО), обеспечивает вывоз их по установленному им графику с 7 до 23 часов.

При этом СанПиН 2.1.3684-21 явно выраженного запрета на транспортирование отходов (ТКО/КГО) после 23 часов не содержит.

Согласно пункту 1 части 2 Закона города Севастополя от 26.07.2021 N 654-ЗС "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя" установлено, действие настоящего Закона не распространяется на действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, в том числе, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения (сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов, санитарная очистка, полив территории города Севастополя, содержание зеленых насаждений).

Таким образом, КоАП РФ и Закон города Севастополя от 17.04.2015 N 130-3С "Об административных правонарушениях" не содержат норм, регламентирующих наступление ответственности за вывоз отходов ТКО после 23 и до 7 часов.

Свое обязательство ООО "КП "Чистый город" исполнило, однако ответчик уклонился от подписания актов оказанных услуг и оплаты стоимости оказанных услуг в полном объеме.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АП РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении иска.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые, однако, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции установил, что при принятии резолютивной части постановления от 21.09.2023, судом была допущены опечатка в указании даты принятия резолютивной части, ошибочно указано 19.09.2023.

В силу части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Так как исправление опечатки, допущенной судом, не изменяет существа постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, резолютивная часть которого оглашена 21.09.2023, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд исправляет соответствующую опечатку, в настоящем постановлении.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 31.05.2023 по делу N А84-10916/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Баукина

Судьи

А.В. Зарубин О.И. Мунтян