Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2023 г. N 04АП-4119/23 по делу N А19-12388/2023

город Чита

29 сентября 2023 г.

Дело N А19-12388/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Каминского В.Л.,

судей Венедиктовой Е.А., Ниникиной В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юнусовой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Звёзднинского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 3 августа 2023 года по делу N А19-12388/2023 по исковому заявлению Прокуратуры Иркутской области в интересах Звездинского муниципального образования в лице Администрации Звездинского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области в интересах неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности к Администрации Звёзднинского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области (ОГРН 1053818028340, ИНН 3818019342) и обществу с ограниченной ответственностью "Усть-Кутские тепловые сети и котельные" (ОГРН 1083818001871, ИНН 3818025152) о признании договора недействительным, применении последствий,

при участии в судебном заседании представителя истца прокурора Дьячковой Ж.В. (поручение, служебное удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Иркутской области в интересах Звездинского муниципального образования в лице Администрации Звездинского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области в интересах неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации Звёзднинского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области и обществу с ограниченной ответственностью "Усть-Кутские тепловые сети и котельные" о признании договора аренды N 4/котельная от 01.01.2023 недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав ответчика возвратить администрации муниципальное имущество, указанное в акте приема-передачи от 01.01.2023 к спорному договору аренды.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 3 августа 2023 года исковые требования удовлетворены, договор аренды здания котельной от 01.01.2023 N 4/котельная признан недействительным, суд решил применить последствия недействительности сделки в виде обязания ООО "Усть-Кутские тепловые сети и котельные" возвратить Администрации Звёзднинского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области муниципальное имущество, поименованное в акте приема-передачи от 01.01.2023 к договору аренды здания котельной от 01.01.2023 N 4/котельная, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Администрация в апелляционной жалобе не согласился с выводами суда первой инстанции, просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. Считает решение незаконным, администрация была вынуждена распорядиться спорным имуществом с целью защиты интересов жителей поселения и формирования тарифа в соответствии с действующим законодательством. Возможность в настоящее время заключить концессионное соглашения отсутствует, неоднократные предложения о его заключении Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области не согласованы.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу указывает на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

ООО "Усть-Кутские тепловые сети и котельные" в отзыве просит решение суда изменить, обязав его возвратить администрации спорное имущество по окончании отопительного сезона 2023-2024 годов. Полагает, что передача спорного имущества в период начала отопительного сезона повлечет необратимые последствия для населения муниципального образования.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные доводы.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет".

Стороны выразили свою правовую позицию по существу спора, дело апелляционный суд счел подготовленным для рассмотрения и, руководствуясь частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежаще извещенных лиц. При этом апелляционный суд не оставляет без внимания наличие у сторон возможности в реализации их процессуальных прав путем подачи соответствующих документов в электронном виде по удаленному доступу посредством информационной телекоммуникационной сети "Интернет" через государственную систему "Мой арбитр".

Заслушав представителя истца, проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзывах на нее, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Апелляционный суд отмечает, что в апелляционном порядке осуществляется проверка судебного акта в пределах, определяемых доводами апелляционной жалобы, и доводами, содержащимися в пояснениях и возражениях на жалобу, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 01.01.2023 Администрацией Звездинского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области (арендодатель) и ООО "Усть-Кутские тепловые сети и котельные" (арендатор) заключен договор аренды N 4/котельная, согласно которому предметом настоящего договора является предоставление арендодателем за обусловленную договором плату во временное владение и пользование арендатора здание котельной (кадастровый номер 38:18:120102:192), объект вспомогательного использования здание модульной котельной (кадастровый номер 38:18:120107:167) с оборудованием, расположенное по адресу: Иркутская область, Усть-Кутский район, рабочий поселок Звездный, ул. Горбунова, д. 15, которое будет в дальнейшем использовано арендатором для выработки тепловой энергии для нужд теплоснабжения потребителей Звездинского городского поселения, в соответствии с Приложением N 1, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Актом приема-передачи имущества от 01.01.2023 (приложение N 2 к договору) имущество передано ООО "Усть-Кутские тепловые сети и котельные".

Заявляя требования, истец указал, что спорный договор является недействительной сделкой, поскольку заключен в не предусмотренной законодательством для указанного вида имущества форме с нарушением требований Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Передача спорного объекта осуществлена без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Суд первой инстанции, оценив доводы истца, а также доказательства, представленные в обоснование своих требований, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права, сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается исходя из следующего.

Руководствуясь статьями 153, 166-168, 209, 215, 422, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", суд первой инстанции исходил из того, что исковые требования обоснованы по праву. Доказательства соблюдения публичных процедур с последующим заключением концессионного соглашения и закрепления за ООО "Усть-Кутские тепловые сети и котельные" спорного имущества на праве хозяйственного ведения ответчики не представили. Спорный договор является недействительной (ничтожной) сделкой.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку выводы суда отвечают установленным по делу фактическим обстоятельствам, представленным в дело доказательствам и примененным нормам материального и процессуального права.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы, были исследованы судом первой инстанции, и получили надлежащую оценку суда.

Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанций сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу.

Основания для переоценки выводов суда отсутствуют, они соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства в сфере заключения спорных договоров.

Выводы суда по установленным обстоятельствам дела заявителем апелляционной жалобы не опровергнуты, доказательства обратного не представлены (ст. 65 АПК РФ).

Заявленные администрацией доводы, касающиеся отсутствия возможности в настоящее время заключить концессионное соглашение, основанием для отмены законного судебного решения не являются.

Доводы, заявленные ООО "Усть-Кутские тепловые сети и котельные" в отзыве на апелляционную жалобу, относительно изменения судебного решения в части применения последствий недействительности сделки - возвратить администрации спорное имущество по окончании отопительного сезона 2023-2024 годов, отклонены в силу их несостоятельности и необоснованности. Указывая на необратимые последствия для населения муниципального образования, общество их не привело.

Заявленные ответчиками доводы, проверенные в полном объеме, не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения.

Решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, в том числе и безусловные.

Апелляционный суд отмечает, что неправильное указание в решении судом первой инстанции реквизитов спорного договора, лица, которому было передано спорное имущество по акту приема-передачи, не привело к принятию неправильного решения. Указанные недостатки устранимы в порядке части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержание судебного решения их исправление не изменит.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 августа 2023 года по делу N А19-12388/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Л. Каминский

Судьи

Е.А. Венедиктова В.С. Ниникина