Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2023 г. N 10АП-11130/23 по делу N А41-45900/2021

г. Москва

28 сентября 2023 г.

Дело N А41-45900/21

Резолютивная часть постановления оглашена 21 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семушкиной В.Н.,

судей Погонцева М.И., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания Бикметовой Д.Д.,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СНТ "Искра" на решение Арбитражного суда Московской области от 21.04.2023 по делу N А41-45900/21,

УСТАНОВИЛ

СНТ "Искра" (далее - истец, товарищество) обратилось в суд с исковым заявлением к Федеральному агентству лесного хозяйства (далее - ответчик, агентство) со следующими требованиями: (с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ):

1. Внести изменения в сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:67757, исключив из земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:67757 неиспользуемые территории общей площадью 2521 кв. м.

2. Устранить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:17:0000000:59924, а также относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:67757 устранить путем внесения изменений в сведения ЕГРН в соответствии с границами и координатами земель испрашиваемых участков СНТ "Искра", объединив все три участка в один общей площадью 2379,0 кв. м.

н1 -х= 484 981.42, у= 2 259 316,12 н2 - х= 485 004.18, у= 2 259 336,69 н3- х= 484 915.47, у= 2 259 402,57 н4- х= 484 906,12, у= 2 259 393,10

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Богородского городского округа Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Администрация городского округа Павловский Посад Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, АО "Мосэнергосбыт", Правительство Московской области, АО "Богородская электросеть".

Решением Арбитражного суда Московской области исковые требования оставлены без удовлетворения.

С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец (далее также - заявитель жалобы) просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального и процессуального права.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Исполнительного Комитета Ногинского городского совета народных депутатов РСФСР от 14.07.1989 г. N 442/1432 "Об утверждении границ отвода земельного участка строительно-монтажному управлению N 11 Метростроя под коллективное садоводство" исполком горсовета решил:

1. Утвердить границы отвода земельного участка строительно-монтажному управлению N 11 Метростроя под коллективное садоводство из земель Ногинского мехлесхоза кв. 17 Пригородного лесничества площадью 19 га;

2. На основании пункта 1 настоящего решения выдать СМУ N 11 Метростроя Государственный акт на право пользования землей (т. 1 л.д. 12).

На основании вышеуказанного решения выдан Государственный акт А-I N 222450 на право бесплатного и бессрочного пользования землей.

Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей N 248 (т. 1 л.д. 13-16).

К Государственному акту на право бесплатного и бессрочного пользования землей приложен план на участок земли, отведенный строительно-монтажному управлению N IIМетростроя для организации коллективного садоводства из земель Ногинского Мехлесхоза (т. 1 л.д. 16, 17-18).

Земельный участок площадью 19 га поставлен на кадастровый учет 26.03.1990 г., присвоен кадастровый номер 50:16:0401045:8 без установления границ участка. (т. 1, л.д. 10).

На основании постановления Администрации Ногинского муниципального района Московской области от 03.12.2014 N 1972 "О предоставлении в собственность СНТ "Искра" земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, расположенного в Московской области, Ногинском район, сельском поселении Мамонтовское, вблизи д. Тимково, СНТ "Искра" постановлено:

- Предоставить садоводческому некоммерческому товариществу "Искра" в собственность бесплатно земельный участок (земли общего пользования) площадью 51228 кв. м, расположенный в Московской области, Ногинском район, сельском поселении Мамонтовское, вблизи д. Тимково, СНТ "Искра", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства (т. 2 л.д. 41).

На основании данного постановления СНТ "Искра" 29.04.2015 г. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:67757, объект права: земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, площадь 51 228 кв. м, адрес: Московская область, Ногинский район, вблизи д. Тимково, снт "Искра" (т. 2 л.д. 39).

Как указано в выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:67757, его предыдущий номер - 50:16:0401045:8. (т. 2, л.д. 40).

При этом материалами дела подтверждено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что граница земельного участка с кадастровым номером 50:16:0401045:8 не была установлена в соответствии с нормами действующего законодательства.

В результате хоздеятельности СНТ запользовано часть земель лесфонда. Решением Арбитражного суда Московской области от 24.09.2021 г. по делу N А41-29105/21 удовлетворены требования Комитета лесного хозяйства Московской области об освобождении земель лесфонда с кадастровым номером 50:17:0000000:59924 от незаконно возведенных построек и забора. Судом установлено, что СНТ "Искра" запользована часть земельного участка с кадастровым номером 50:17:0000000:59924.

Истец указывает, что неоднократно обращался в Администрацию Богородского городского округа, Администрацию Ногинского района, другие органы, с заявлением об изменении границ земельного участка 50:16:0000000:67757, с целью легализации запользованных истцом территорий.

Вместе с тем, поскольку измененная граница вдоль территории СНТ "Искра" пересекает земельный участок пересекает земельный участок лесного фонда, принятия положительного решения по вопросу изменения границ добиться не удалось.

Истец обратился в адрес Комитета лесного хозяйства Московской области.

Письмом от 19.04.2019 N исх-8803/2908 комитет указал, что по результатам предварительного рассмотрения представленных документов принято решение рекомендовать обратиться для постановки на кадастровый учет упомянутого земельного участка.

27.04.2021 г. СНТ "Искра" обратилась в адрес управления земельно-имущественных отношений администрации Богородского городского округа с вопросом утверждения схем.

Управлением земельно-имущественных отношений администрации Богородского городского округа 31.05.2021 г. дан ответ, что граница территории СНТ "Искра" пересекает земельный участок лесного фонда.

Как указывает истец, граница Павлово-Посадского района, установленная в 2012 г. по данным обновленных границ Электрогорского лесничества расходится своим местоположением с границей, указанной на плане землепользования, приложенного к государственному акту на право пользования землей от 26.03.1990 г. В связи с чем, часть участка N 1, участка N 2 и ЗОП со сторожкой, подстанцией оказались на территории Павлово-Посадского района.

Земельный участок с кадастровым номером 50:17:0000000:59924, площадью 4235573 +/-36017 кв. м, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для ведения лесного хозяйства принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Истец неоднократно обращался в государственные органы. Вместе с тем, спор разрешить в досудебном порядке не удалось.

Поскольку в досудебном порядке вопрос не разрешен, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из их необоснованности.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

С целью установления местоположения границ земельного участка, а также с целью у становления границ, определением суда от 20 апреля 2022 года по настоящему делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "НПП "Румб" Карманову К.В., Кувалдиной Л.В..

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Расположен ли земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:67757 в границах, отраженных в Государственном акте A-I N 222450 от 26.03.1990 года на право пользования землей, выданному СМУ N 11 Метростроя РСФСР, в бессрочное и бесплатное пользование 19,0 га земли согласно плану землепользования для организации коллективного садоводства. (т. 1, л.д. 14-16).

2. Возможно ли установить на местности фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0401045:8, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, д. Тиньково, с/т "Искра", являющегося землями общего пользования СНТ "Искара", с учетом материалов дела N А41-45900/21, в том числе на основании плана на участок земли, отведенный Строительно-монтажному управлению N 11 Метростроя для организации коллективного садоводства из земель Ногинского Мехлесхоза в Ногинском районе (т. 1, л.д. 17).

Если да, то установить границы (определить координаты) и площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0401045:8, являющегося землями общего пользования СНТ "Искра" (с приложением графического материала).

3. Возможно ли установить на местности местоположение границ, обозначенного выделом 23 квартала 40 Ногинского лесничества Электрогорского участкового лесничества на основании Планшета N 8 Лесоустройства Ногинского лесничества Электрогорского участкового лесничества 2019 г., иной лесоустроительной документации, представленной в материалы дела N А41-45900/21.

Если да - то определить координаты поворотных точек вышеуказанного земельного участка и местоположение его границ, включая их графическое отображение?

3. Совпадают ли границы и площадь участка лесного фонда, определенные при ответе на вопрос N 2, с границами земельного участка с кадастровым номером 50:17:000000:59924, внесенными в ЕГРН.

4. Установить площадь и координаты земельного участка с кадастровым номером 50:17:000000:59924 за вычетом площади наложения земельного участка с кадастровым номером 50:16:0401045:8, границы которого определены при ответе на вопрос N 1.

Приложить графический материал. Экспертиза поступила в адрес суда, из нее усматривается следующее.

Эксперты пришли к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:67757 частично выходит за пределы границ отвода.

Для устранения наложения границ лесного участка с кадастровым номером 50:17:000000059924 по сведениям ЕГРН с границами восстановленного отвода СНТ "Искра" с кадастровым номером 50:16:0401045:8 необходимо исключить из сведений ЕГРН координаты точек н1, н2, н3 восстановленных границ земельного участка 50:16:0401045:8. При этом площадь земельного участка с кадастровым номером 50:17:0000000:59924 уменьшится на 685 кв. м.

По результатам исследования экспертного заключения возникла необходимость проведения по делу дополнительной судебной экспертизы.

В связи с чем, определением суда от 08.09.2022 г. по делу назначена дополнительная судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "НПП "Румб" Карманову К.В., Кувалдиной Л.В.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Исследовать и сопоставить описание местоположения границ Павлово-Посадского лесхоза по планшету N 2 квартал 17 Пригородного участкового лесничества с координатами земельного участка с кадастровым номером 50:16:0401045:8, установленными экспертами в рамках проведения экспертизы по определения суда от 20 апреля 2022.

2. Имеется ли реестровая ошибка:

- в сведениях ЕГРН относительно установленных границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:67757, являющимся землями общего пользования СНТ "ИСКРА";

- и в сведениях ЕГРН относительно установленных границ земельного участка с кадастровым номером 50:17:0000000:59924, являющимся землями лесного фонда, по смежной границе с землями общего пользования СНТ "Искра" (кадастровый номер 50:16:0000000:67757), с учетом расположения межевых знаков в исследуемой территории?

3. В случае если имеется, указать, в чем она выражается и причины ее возникновения.

4. предложить варианты исправления реестровой ошибки. Экспертиза поступил в адрес суда, из нее усматривается следующее.

Отвечая на первый вопрос, эксперты установили, что определить местоположение границ земельного участка с точностью, необходимой для ведения кадастра по данным документам не представляется возможным, ввиду отсутствия на плановом материале координат характерных точек участка и выходов координатной сетки.

По вопросам 2 и 3 эксперты указывают, что при выезде на местность 23.05.2022 г. для натурного обследования фактической территории земельного участка снт "Искра" экспертами отсняты фактические внешние границы снт "Искра" - закоординированы объекты искусственного происхождения - заборы, расположенные по внешнему контуру всего товарищества.

На рисунке 2 отражен План совмещения границ земель общего пользования снт "Искра" с кадастровым номером 50:16:0000000:67757 и земельных участков членов снт "Искра" по [ЕГРН с генеральным планом (разбивочным планом) 1990 г.

Также на рисунке 2 отражены фактические заборы, определяющие внешний контур снт "Искра".

Из рисунка 2 видно, что территории площадями 419 кв. м, 952 кв. м и 1150 кв. м, включенные в границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:67757 по сведениям ЕГРН, фактически не используются - территории представляют собой неогороженное редколесье местами заболоченное;

- фактическая территория земель общего пользования площадью 1183 кв. м не включена в границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:67757 по сведениям ЕГРН (на рисунке 2 отражена синей штриховкой - спорная часть).

Из изложенного эксперт делает вывод, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:67757 по сведениям ЕГРН не соответствует фактическим границам земель общего пользования СНТ "Искра", а также генеральному плану (разбивочному плану) 1990 г.

Экспертами выявлено несоответствие местоположения границ земельного участка 50:16:0000000:67757, вызванной неверным определением фактической территории земель общего пользования СНТ "Искра".

Выявлено несоответствие местоположения границ лесного участка с кадастровым номером 50:17:000000:59924, установлено, что несоответствия связаны с реестровой ошибкой, допущенной при межевании земельного участка, а также ввиду отсутствия обследования границ смежного земельного участка истца.

По результатам исследования двух судебных экспертиз, установлено, что в районе земельного участка, на который претендует истец, запользованный земельный участок под сторожкой выходит за границы первоначального отвода.

Также из рисунка 2 первой экспертизы (т. 2, л.д. 99, 101) и из рисунка 2 повторной экспертизы (т. 3, л.д. 27) усматривается, что в районе точки 10 за границами отвода товариществом образован участок, территория которого включена в земли общего пользования в границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:67757 по сведениям ЕГРН.

В повторной экспертизе данный участок отображен красным цветом, площадь 1150 кв. м. Также красным цветом отображены земли общего пользования, входящие в границы ЗУ с КН 50:16:0000000:67757 по сведениям ЕГРН, но не используемые фактически СНТ площадью 952 и 419 кв. м.

Вместе с тем, уточняя требования в порядке ст. 49 АПК РФ по результатам экспертиз, истец просит исключить из границ ЗУ с КН 50:16:0000000:67757 неиспользуемые территории СНТ "Искра" в площади 2521 кв. м.

В разъяснениях истец предлагает объединить все три участка в один общий площадью 2379 кв. м согласно схемы, выполненной кадастровым инженером Шаповаловым В.И. Для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН истец предлагает исключить из границ ЗУ с КН 50:16:0000000:67757 три неиспользуемые территории площадью 419, 952 и 1150 кв. м и включить в его границы участок земель лесфонда площадью 2379 кв. м.

Поясняя уточнения требований, истец указал, что после внесении изменений в сведения ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:17:0000000:59924, его площадь уменьшится на 2379 кв. м и составит 4233194 кв. м (4235573 кв. м - 2379 кв. м).

Однако с учетом исключения из земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:67757 площади 2521 кв. м, площадь земель лесного фонда Ногинского филиала ГКУ МО "Мособллес" увеличится на 142 кв. м.

По этой причине, компенсация уменьшения площади участка Электрогорского лесничества (кадастровый номер 50:17:0000000:59924) возможна за счет перераспределения площадей Пригородного и Электрогорского лесничеств, входящих в Ногинский филиал ГКУ МО "Мособллес".

В отношении данных доводов суд первой инстанции обоснованно указал, что вариант переноса границы земельных участков, предусматривающий обмен частями земельных участков между СНТ и Российской Федерацией, противоречит нормам действующего законодательства.

При этом товарищество уклонилось от проведения повторной экспертизы, не смотря на то, что данный вопрос ставился на обсуждение судом первой.

Товарищество несмотря на предложение суда первой инстанции уточнить требования данным правом не воспользовалось.

С учетом доводов апелляционной жалобы и позиции Комитета лесного хозяйства Московской области о противоречиях в проведенных судом первой инстанции экспертизах апелляционный суд поставил перед сторонами вопрос о проведении повторной экспертизы.

Комитет лесного хозяйства представил в суд перечень вопросов и гарантийное письмо ООО "Геокадастрэкспрт", согласно которому стоимость экспертизы составит 300 000 рублей.

Товарищество предложило в качестве экспертной организации ООО "НПП "Румб", которой было поручено проведение 2 судебных экспертиз, назначенных судом первой инстанции. Также товарищество внесло на депозит суда 30 000 рублей в качестве оплаты за экспертизу.

Апелляционный суд отмечает, что представленная истцом экспертная организация уже провела по настоящему делу 2 судебные экспертизы, однако ответы на поставленные судом вопросы дать не смогла. Иные организации истцом не представлены.

От проведения судебной экспертизы с привлечением специалистов ООО "Геокадастрэкспрт" истец отказался в связи с высокой стоимостью экспертизы. Иные лица, участвующие в деле, также не внесли необходимую сумму на депозитный счет суда.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд не усматривает оснований для назначения по делу повторной экспертизы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения в любом случае, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Московской области от 21.04.2023 по делу N А41-45900/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить СНТ "Искра" с депозитного счета Десятого арбитражного апелляционного суда денежные средства в размере 30 000 руб. за проведение экспертизы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

С.А. Коновалов М.И. Погонцев