Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2023 г. N 01АП-5921/23 по делу N А43-10910/2023

г. Владимир

26 сентября 2023 г.

Дело N А43-10910/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2023 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Ковбасюка А.Н., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лохнина Максима Евгеньевича на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.07.2023 по делу N А43-10910/2023,

по иску индивидуального предпринимателя Лохнина Максима Евгеньевича, город Нижний Новгород (ОГРНИП: 317527500104590) к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН: 5260294552, ОГРН: 1115260001449)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии представителей: от истца - Перова О.Ю. по доверенности от 21.05.2021 сроком на 3 года, диплому рег. N 11к/59 от 20.03.2009;

установил.

Индивидуальный предприниматель Лохнин Максим Евгеньевич (далее - ИП Лохнин М.Е., Предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее - Министерство, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды лесного участка N 808.

Решением от 11.07.2023 Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Лохнин М.Е. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и дополнением к ней, в которых просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Апеллянт считает, что договор аренды лесного участка N 808 по результатам рассмотрения дела N А43-3507/2022 нельзя считать заключенным с даты вступления в законную силу решения суда по указанному делу, поскольку суд изложил в резолютивной части решения условия договора только по двум пунктам, а не все условия договора, в том числе текст спорных приложений N 3 и N 4.

Заявитель жалобы отмечает, что суду надлежало урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды лесного участка N 808 от 2023 г. в соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявитель жалобы указывает, что 26.01.2023 г. на электронную почту представителя истца с электронной почты Отдела организации использования и воспроизводства лесов Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира поступил проект нового Договора аренды лесного участка для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, принадлежащих арендатору на праве собственности N 808 от 2023 года.

Однако текст нового договора 2023 г. по факту был подготовлен Ответчиком по форме Типового договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, утвержденной Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 542 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков".

По мнению истца в данном случае имеет место существенное нарушение баланса имущественных интересов сторон при сохранении действия договора аренды 2023 г. по форме для рекреационной деятельности, т.к. исполнение такого договора без изменения его условий очевидно приведет к возникновению у арендатора такого ущерба, что он в значительной степени лишится того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить обжалуемый судебный акт.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Министерства, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Нижегородской области от 31.08.2021 по делу N А43-13002/2021, от 14.01.2020 по делу N А43-34857/2020, от 17.06.2022 по делу N А43-3507/2022 на земельном участке из земель лесного фонда с кадастровым номером 52:24:0080001:737 общей площадью 79 228 кв.м., расположенного в квартале N 12 Богородского участкового лесничества Богородского районного лесничества, находятся объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности, а именно: нежилое здание 1-этажное, общая площадь 121,7кв.м., кадастровый номер 52:23:0050802:196; нежилое здание 1-этажное, общая площадь 640,6кв.м., кадастровый номер 52:23:0050802:202; нежилое здание 2-этажное, общая площадь 435,3кв.м., кадастровый номер 52:23:0050802:204; нежилое здание 1-этажное, общая площадь 418,1кв.м., кадастровый номер 52:23:0050802:195; нежилое здание 1-этажное, общая площадь 384,3кв.м., кадастровый номер 52:23:0050802:203; нижний склад, назначение: сооружения лесной промышленности, площадь застройки 815 кв.м., кадастровый номер 52:23:0050802:197; заправочная станция, назначение: сооружения дорожного транспорта, объем 64 кв.м., кадастровый номер 52:23:0050802:200; распределительный газопровод к административному зданию, гаражу и бытовым помещениям Богородского лесхоза, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженность 483 м, кадастровый номер 52:00:0000000:307; газоснабжение помещения металлообрабатывающего цеха, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженность 11 м, кадастровый номер 52:23:0080001:720, нежилое помещение площадью 100,1 кв.м. с кадастровым номером 52:23:0050802:672, по адресу: Нижегородская область, р-н Богородский, г. Богородск, ул. Котельникова, д. 76, пом.1; нежилое помещение площадью 385,6 кв.м. с кадастровым номером 52:23:0050802:673, по адресу: Нижегородская область, р-н Богородский, г. Богородск, ул. Котельникова, д. 76, пом. 2.

Приказом Департамента лесного хозяйства Нижегородской области (в настоящее время - Министерство) N 864 от 08.10.2020 утверждена проектная документация лесного участка площадью 0,9184 га, расположенного в Богородском районном лесничестве, Богородском участковом лесничестве, квартале 12 части выдела 1 защитных лесов, лесов, выполняющих функции защитных природных и иных объектов: лесопарковых зон.

Согласно указанной проектной документации объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Предпринимателю, расположены на проектируемом лесном участке площадью 0,9184 га.

09.11.2020 подготовлен межевой план земельного участка, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 52:24:0080001:737.

В соответствии с приказом Департамента N 864 от 08.10.2020 на основании соответствующего заявления 02.12.2020 в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 52:24:0080001:914, о регистрации права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

При постановке земельного участка на кадастровый учет в реестр также внесены сведения о нахождении принадлежащих Предпринимателю объектов недвижимости с кадастровыми номерами 52:23:0050802:202, 52:23:0050802:203, 52:23:0050802:195, 52:23:0050802:196, 52:23:0050802:204, 52:23:0080001:720, 52:23:0050802:200, 52:00:0000000:307 на вновь образованном земельном участке.

Предприниматель обратился в Департамент с заявлением о предоставлении лесного участка с кадастровым номером 52:24:0080001:914, без проведения торгов в аренду на срок 10 лет.

Письмом от 25.02.2021 исх.-414-87340/21 Департамент отказал заявителю в предоставлении лесного участка в аренду, поскольку площадь поставленного на кадастровый учет лесного участка не соответствует площади участка, утвержденной проектной документацией, отсутствует информация в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 31.08.2021 по делу N А43-13002/2021 суд признал незаконным решение Департамента об отказе в предоставлении лесного участка в аренду; обязал Министерство в течение 35 дней после вступления решения в законную силу подготовить, подписать и направить Предпринимателю проект договора аренды лесного участка с кадастровым номером 52:24:0080001:914, площадью 9880 кв.м, расположенного по адресу: Нижегородская область, Богородский район, Богородское районное лесничество, Богородское участковое лесничество, квартал N 12 части выдела 1 защитных лесов.

Во исполнение указанного решения Министерство направило Предпринимателю проект договора аренды лесного участка N 808.

Ответчик не согласился с предложенной Министерством редакцией договора в части определения размера арендной платы, а также вида разрешенного использования лесного участка направив Министерству протокол разногласий к договору аренды N 808.

Поскольку в ходе рассмотрения разногласий стороны не пришли к соглашению, Предприниматель обратился в арбитражный суд с требованием об урегулировании преддоговорного спора.

Вступившим в законную силу решением от 17.06.2022 по делу N А43-3507/2022 суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора аренды лесного участка N 808 в части вида разрешенного использования участка и размера арендной платы, изложив пункты 1,2 и 2.1 в следующей редакции:

- Пункт 1.2 - "Лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь 0,988 га, местоположение: Нижегородская область, Богородский муниципальный район, Богородское районное лесничество, Богородское участковое лесничество, квартал N 12 (часть выдела 1), кадастровый номер лесного (земельного участка) 52:24:0080001:914, категория защитности: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов леса, расположенные в лесопарковых зонах, вид разрешенного использования: эксплуатация расположенных на лесном участке объектов недвижимости, принадлежащих арендатору на праве собственности".

- Пункт 2.1 - "Арендная плата по настоящему договору рассчитывается в соответствии со ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при переработке древесины и иных лесных ресурсов, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, и составляет 7738 руб. 42 коп. в год".

26.01.2023 Министерство направило Предпринимателю договор аренды N 808 для подписания.

В ответ на данное письмо Предприниматель направил Министерству протокол разногласий к договору N 808.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Предприниматель просит урегулировать разногласия в части пунктов 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4.2, 5.2, 5.5, 6.1 и Приложение N 6 к договору N 808.

По мнению истца разработка проекта освоения лесов лесного (земельного участка) 52:24:0080001:914 и получение положительного заключения такого проекта, подготовка лесной декларации для него невозможна, поэтому, обязанность арендатора по составлению и подготовке проекта освоения лесов и лесной декларации подлежит исключению из условий договора аренды (подпункт "б" пункта 3.1, подпункты "в", "д" пункта 3.2, подпункт "а" пункта 3.3, подпункты "г", "д", "е", "ж", "л", "м", "н", "с", "х" пункта 3.4, подпункты "б", "в", "г", "д" пункта 4.2 договора, приложение N 6).

Истец просит исключить подпункт "м" пункта 3.2, подпункты "и", "ц" пункта 3.4, подпункт "м" пункта 4.2, пункт 5.5 договора, поскольку не считает себя лицом, на которое воложена обязанность по охране лесов от пожаров, защите лесов, так как при использовании лесного участка для эксплуатации расположенных на лесном участке объектов недвижимости, принадлежащих ему, не осуществляет лесопользование и не имеет проекта освоения лесов.

Истец просит исключить из условия договора подпункт "е" пункта 3.3, который предоставляет арендатору право осуществлять рекреационную деятельность в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов, а также подпункт "у" пункта 3.4 договора, согласно которому, по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия договора арендатор обязан освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации

По мнению истца данные пункты противоречат вступившим в законную силу решениям по делам N А43-13002/2021 и N А43-3507/2022, которым установлен иной вид разрешенного использования лесного участка.

Поскольку при использовании спорного лесного участка не предполагается рубка лесных насаждений истец считает необходимым исключить подпункты "е", "ж", "з", "и", "л" пункта 4.2 договора.

Предприниматель просит исключить пункт 5.2 договора, касающийся внесении изменений в договор, заключенный по результатам аукциона, поскольку договор N 808 заключен не на основании аукциона, а по решению суда.

Кроме того истец полагает необходимым установить срок аренды на 49 лет (пункт 6.1 договора).

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт,и т.п.) не требуется.

Судом установлено, что разногласия Предпринимателя и Министерства при заключении договора аренды лесного участка N 808 были урегулированы вступившим в законную силу решением суда от 17.06.2022 по делу N А43-3507/2022 в редакции протокола разногласий, предложенной истцом.

Договор аренды лесного участка N 808 считается заключенным с момента вступления решения суда от 17.06.2022 по делу N А43-3507/2022 в законную силу, в связи с чем иск Предпринимателя о повторном урегулировании разногласии при заключении договора аренды одного и того же лесного участка не может быть рассмотрен.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Предприниматель, обращаясь с настоящим иском в суд, фактически просит внести изменения в заключенный сторонами договор аренды N 808 в указанных пунктах по приведенным основаниям.

В части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 этого кодекса.

Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом, Земельным кодексом и Лесным кодексом (часть 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств применительно к нормам права, регулирующим спорные отношения сторон, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при урегулировании разногласий (при рассмотрении спора по делу N А43-3507/2022).

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены по вышеизложенным основаниям, как основанные на неправильном понимании норм материального и процессуального права.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителей апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.07.2023 по делу N А43-10910/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лохнина Максима Евгеньевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

Д.Г. Малькова А.Н. Ковбасюк