|
2 октября 2023 г.
|
Дело N А62-5248/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 октября 2023 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей Большакова Д.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" (веб-конференция), апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Байкальская Медицинская Компания" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.05.2023 по делу N А62-5248/2022 (судья Ерохин А.М.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Байкальская Медицинская Компания" (г. Калининград, ОГРН 1127847492123, ИНН 7801584505) к Смоленской таможне (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Центральное таможенное управление (г. Москва, ОГРН 1037739218758, ИНН 7708014500), о признании незаконным и отмене решения N 10113000/230322/1800125 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10113110/260319/0040591, после выпуска товаров, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата излишне взысканных таможенных платежей;
при участии в заседании:
от Смоленской таможни - Толстоус И.И. (доверенность от 23.01.2023 N 06-49/13, удостоверение, диплом);
иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом;
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Байкальская медицинская компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Смоленской таможни (далее - таможня) N 10113000/230322/1800125 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10113110/260319/0040591, возложении обязанности на таможню по возврату излишне уплаченных таможенных платежей.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 10.05.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование своей позиции апеллянт ссылается на то, что расходы декларанта выделены и документально подтверждены.
Таможня и Центральное таможенное управление (далее - ЦТУ) в отзывах на апелляционную жалобу просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Проверив в порядке, установленном ст. 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, на Смоленском таможенном посту (центре электронного декларирования) таможни по ДТ N 10113110/260319/0040591 общество задекларировало товары N 1 - 10, таможенная стоимость которых была определена и заявлена обществом в соответствии со ст. 39 и 40 ТК ЕАЭС, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и уменьшена на величину подлежащих уплате сумм таможенных платежей и расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС.
Товары по спорной ДТ на таможенную территорию ЕАЭС ввезены из Германии на условиях поставки DDP в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 01.07.2013 N BMC-01, заключенного обществом с компанией "МЕТАСО LLP" (Соединенное Королевство), являющейся отправителем товаров.
Общая таможенная стоимость, заявленная декларантом в графе 12 ДТ N 10113110/260319/0040591, составила 9 224 433 руб. 63 коп.
При определении таможенной стоимости декларантом из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (далее - ЦФУ), произведены вычеты транспортных расходов по перевозке товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС в размере 89 034 руб. 97 коп. (заявлены в графе 22 ДТС-1) и таможенных пошлин, налогов в размере 236 977 руб. 46 коп. (заявлены в графе 23 ДТС-1).
В подтверждение, заявленной таможенной стоимости, в том числе вычетов из ЦФУ таможенных пошлин, налогов, декларантом представлены:
- внешнеторговый контракт от 01.07.2013 N BMC-01;
- дополнительные соглашения к контракту от 30.01.2015 N 2, от 02.04.2015 N 3, от 22.05.2015 N 4, от 23.06.2017 N 5, от 31.07.2017 N 6, от 28.12.2017 N 7, от 10.10.2018 N б/н, от 19.03.2019 N 1.2-К, от 19.03.2019 N 1.0-С, от 19.03.2019 N 1.2-L, от 19.03.2019 N 1.1-L, от 19.03.2019 N 1.3-N, от 19.03.2019 N 1.1-V;
- инвойсы от 19.03.2019 N 85420929/1, N 85420929/2, N 85420929/3, N 85420929/4, N 85420929/7, N 64919483.
В целях проверки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости после выпуска товаров была проведена форма таможенного контроля в виде проверки документов и сведений, по итогу которой составлен акт проверки документов и сведений от 22.03.2022 N 10100000/211/220322/А0014 о том, что оснований для заявления вычетов из стоимости сделки с ввозимыми товарами пошлин, налогов на основании положений пп. 3 п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС при декларировании товаров N 5, 8, 9 в ДТ N 10113110/260319/0040591 у общества не имелось.
По результатам проведенной проверки в таможню направлен акт от 22.03.2022 N 10100000/211/220322/А0014 для принятия решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10113110/260319/0040591, и составления корректировок ДТ в соответствии с Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок), а письмом ЦТУ от 22.03.2022 N 72-11/8295 таможне было поручено обеспечить принятие решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10113110/260319/0040591, в соответствии с Порядком.
Таможней 23.03.2022 в соответствии с Порядком и на основании акта проверки документов и сведений от 22.03.2022 N 10100000/211/220322/А0014 принято решение N 10113000/230322/1800125 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10113110/260319/0040591.
Таможней 24.03.2022 сформированы КДТ и ДТС-1 по ДТ N 10113110/260319/0040591; обществу были направлены копии решения о внесении изменений в ДТ N 10113110/260319/0040591, а так же копии КДТ и ДТС по указанной ДТ (письмо таможни от 25.03.2022 N 16-08/8789).
Не согласившись решением таможни, общество обратилось в Арбитражный суд Смоленской области.
Рассматривая заявление общества и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В силу ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ и п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.
Статьей 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть ЦФУ за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:
- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;
- продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;
- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 4 ст. 39 ТК ЕАЭС.
В случае если хотя бы одно из условий, указанных в п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, ЦФУ не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.
ЦФУ - общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом, платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.
В соответствии с п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 ТК ЕАЭС.
В силу пп. 3 п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза, при условии, что:
- расходы должны быть выделены из ЦФУ;
- расходы должны быть заявлены декларантом при декларировании;
- расходы должны быть документально подтверждены декларантом.
Если какое-либо из условий не соблюдается, указанные расходы остаются включенными в таможенную стоимость оцениваемых товаров, как составляющая стоимости сделки.
Согласно пп. "б" п. 11 Порядка сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:
- недостоверных сведений, заявленных в ДТ;
- несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.
Термин международных правил толкования торговых терминов "Инкотермс" 2010 года DDP "Delivered Duty Paid" ("поставка с оплатой пошлин") означает, что продавец осуществляет поставку, когда в распоряжение покупателя предоставлен товар, очищенный от таможенных пошлин, необходимых для ввоза, на прибывшем транспортном средстве, готовом для разгрузки в поименованном месте назначения, и обязан выполнит
