Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2023 г. N 13АП-26171/23 по делу N А56-3077/2023

г. Санкт-Петербург

02 октября 2023 г.

Дело N А56-3077/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 октября 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Титовой М.Г.,

судей Згурской М.Л., Лебедева Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Макашевым В.Э.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26171/2023) судебного пристава-исполнителя Пушкинского районного отделения судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Мартыновой Ю.Ю. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.06.2023 по делу N А56-3077/2023, принятое по заявлению финансового управляющего должником Дюднева А.В. об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Должник Занько А.В. в лице финансового управляющего Дюднева А.В. (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не отмене запретов на регистрационные действия в отношении имущества должника, установленных на его транспортные средства ИЖП3К, год выпуска 1972, N двигателя В6876, гос. номер 4224РУ60, ФОРД ФОКУС, год выпуска 2007, VIN X9F4XXEED47M31379, гос. номер Х438НХ178, ВАЗ 21140, год выпуска 2005, VIN XTA21140053948747, гос. номер У495ВР178, в рамках исполнительного производства N 77893/20/78017-ИП от 12.08.2020 (документ N183805471/7817 от 17.08.2020) и в рамках исполнительного производства N89575/21/78017-ИП от 30.09.2021 (документ N 214328544/7817 от 14.10.2021); об обязании отменить запреты на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена взыскатель Козлова С.В.

Решением от 13.06.2023 арбитражный суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пушкинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Мартыновой Ю.Ю., выразившееся в не снятии в период с 30.06.2022 по 26.03.2023 в исполнительных производствах N 77893/20/78017- ИП от 12.08.2020 и N89575/21/78017-ИП от 30.09.2021 запретов на совершение регистрационных действий в отношении следующего имущества: мотоцикл ИЖПЗК, год выпуска 1972, N двигателя В6876, гос. номер 4224РУ60, легковой автомобиль ФОРД ФОКУС, год выпуска 2007, VIN X9F4XXEED47M31379, гос. номер Х438НХ178, легковой автомобиль ВАЗ 21140, год выпуска 2005, VIN ХТА21140053948747, гос. номер У495ВР178. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Мартынова Ю.Ю., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит указанное решение отменить в части удовлетворения заявления. По мнению апеллянта, имевшиеся в рамках исполнительного производства запреты не могли повлиять и не повлияли на формирование конкурсной массы должника.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просил оставить обжалуемое решение без изменения.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте "Картотека арбитражных дел".

До начала судебного заседания от судебного пристава-исполнителя и финансового управляющего Дюднева А.В. поступили заявления о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствии.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания иные участники процесса своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверена в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования в случае, если установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.06.2022 по делу N А56-39162/2022 гражданин Занько А.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим утвержден Дюднев Артем Вячеславович.

25.10.2022 в ходе проведения мероприятий процедуры реализации имущества гражданина управляющим из ГИБДД получен ответ о принадлежности должнику следующих транспортных средств:

- с 13.05.1998 года по настоящее время зарегистрировано ТС - ИЖП3К, год выпуска 1972, N двигателя В6876, грз 4224РУ60;

- с 30.10.2017 года по настоящее время зарегистрировано ТС - ФОРД ФОКУС, год выпуска 2007, VIN X9F4XXEED47M31379, грз Х438НХ178;

- с 02.11.2017 года по настоящее время зарегистрировано ТС - ВАЗ 21140, год выпуска 2005, VIN XTA21140053948747, грз У495ВР178.

28.06.2022 финансовым управляющим в адрес Пушкинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу направлен запрос, в котором, в том числе, содержались: извещение о признании Занько А.В. несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры реализации имущества гражданина; просьба об окончании всех исполнительных производств, снятии ранее наложенных арестов на имущество Занько А.В. и иных ограничений распоряжения имуществом, просьба не производить наложение новых арестов.

Несмотря на указанное обращение, судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП УФССП по СПб Мартыновой Ю.Ю. не были сняты ранее наложенные аресты на имущество и иные ограничения распоряжения имуществом, в том числе на транспортные средства: мотоцикл ИЖПЗК, год выпуска 1972, N двигателя В6876, гос. номер 4224РУ60, легковой автомобиль ФОРД ФОКУС, год выпуска 2007, VINX9F4XXEED47M31379, гос. номер Х438НХ178, легковой автомобиль ВАЗ 21140, год выпуска 2005, VINХТА21140053948747, гос. номер У495ВР178, наложенные в рамках исполнительных производств N 77893/20/78017-ИП от 12.08.2020, возбужденного на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 27.08.2019 N 78 АБ 7489651 и N 89575/21/78017-ИП от 30.09.2021, возбужденного на основании исполнительного листа от 27.09.2021 N ФС N 036738454.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения финансового управляющего в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая требование заявителя, суд первой инстанции счел доказанным непринятие судебным приставом-исполнителем своевременных мер по снятию ограничений с имущества должника - банкрота. При этом, суд, установив, что запреты на регистрационные действия в отношении спорных транспортных средств сняты на момент рассмотрения судом настоящего спора по существу, отказал в удовлетворении соответствующего требования заявителя.

Апелляционный суд, повторно исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, приходит к следующему.

Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как отмечено выше, в отношении должника решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.06.2022 по делу N А56-39162/2022 открыта процедура реализации имущества.

Отношения, связанные с банкротством граждан, регулируются положениями главы X Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве (пункт 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

В ходе проведения мероприятий в процедуре реализации имущества должника, финансовым управляющим имуществом должника выявлено, что за должником зарегистрированы спорные транспортные средства, которые подлежат реализации в рамках процедуры банкротства должника.

В силу пункта 7 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в том числе исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" (далее - Постановление N 59) разъяснено, что в силу абзаца шестого пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом N 127-ФЗ. Вынесение самостоятельного судебного акта по данному вопросу не требуется. В случае обращения судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства необходимо учитывать, что подобное заявление не подлежит рассмотрению в суде. Если исполнительный документ (за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Закона N 229-ФЗ, по которым исполнительное производство не оканчивается) поступает в службу судебных приставов после принятия судом решения о признании должника банкротом, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании абзаца шестого пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ применительно к пункту 8 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ.

По смыслу абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве (пункт 13 Постановления N 59).

Согласно абзацу 4 части 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

С учетом изложенных норм права все запреты и ограничения в отношении спорных транспортных средств по запросу-уведомлению финансового управляющего имуществом должника должны были быть сняты судебным приставом-исполнителем.

Соответствующее уведомление-запрос от 28.06.2022 получено службой судебных приставов 30.06.2022.

Вместе с тем ограничения с транспортного средства сняты не были.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не предприняты своевременные меры по снятию арестов и ограничений с имущества должника - банкрота. Суд апелляционной инстанции отмечает, что аресты снимаются в целях устранения препятствий финансовому управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом N 127-ФЗ. При этом несвоевременное снятие арестов препятствует арбитражному управляющему в осуществлении возложенных на него Законом N 127-ФЗ обязанностей, ввиду чего нарушение прав и законных интересов усматривается.

Согласно части 4 статьи 69.1 Закона N 229-ФЗ об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что вышеназванная норма закона действительно указывает на невозможность прекращения исполнительного производства по требованиям о взыскании алиментов.

В то же время положения Закона N 229-ФЗ не содержат ограничений на снятие ареста с имущества должника (в том числе по требованиям об уплате алиментов), в отношении которого судом введена процедура, применяемая в деле о банкротстве.

С учетом изложенного, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления финансового управляющего об обязании отменить запреты на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств, поскольку запреты на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств 27.03.2023 были сняты.

Судебный акт в указанной части предметом апелляционного обжалования не является.

Доводы апелляционной жалобы признаются апелляционным судом несостоятельными, поскольку противоречат приведенным в судебном акте нормам материального права.

Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 АПК РФ суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.06.2023 по делу N А56-3077/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Титова

Судьи

М.Л. Згурская Г.В. Лебедев