Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2023 г. N 10АП-13877/23 по делу N А41-27488/2023

г. Москва

03 октября 2023 г.

Дело N А41-27488/23

Cудья Иевлев П.А.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Филиала N 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 03.07.2023 по делу N А41-27488/23, принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению Филиала N 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

к федеральному государственному автономному учреждению "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Филиал N 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к федеральному государственному автономному учреждению "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее - заинтересованное лицо, учреждение, ФГАУ "ОБОРОНЛЕС" МИНОБОРОНЫ РОССИИ) о взыскании финансовой санкции за несоблюдение порядка представления сведений по форме СЗВ-ТД, СЗВ-М за август-сентябрь 2022 года в общем размере 12.000 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.07.2023 заявленные требования удовлетворены частично ввиду наличия у федерального государственного автономного учреждения "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ смягчающих вину обстоятельств. С федерального государственного автономного учреждения "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, взыскана финансовая санкция за несоблюдение порядка представления сведений по форме СЗВ-ТД, СЗВ-М за август-сентябрь 2022 года в общем размере 1.000 руб.

Не согласившись с данным судебным актом, Филиал N 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 АПК РФ.

Согласно статье 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного судебное разбирательство проведено судьей апелляционного суда единолично.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФГАУ "ОБОРОНЛЕС" МИНОБОРОНЫ РОССИИ в нарушение требований пункта 2.6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Закон) (в редакции, действующей в спорный период), представило в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области (после 01.01.2023 - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области) 4 формы СЗВ-ТД за август 2022 года, 7 форм СЗВ-ТД за сентябрь 2022 года, 1 форма СЗВ-М за август 2022 года на бумажном носителе, по результатам проверки которых заявителем составлен акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.09.2022 N 060S18220091074, от 27.09.2022 N 060S18220091155, от 27.09.2022 N 060S18220091157, от 27.09.2022 N 060S18220091160, от 27.09.2022 N 060S18220091161, от 27.09.2022 N 060S18220091107, от 27.09.2022 N 060S18220091115, от 27.09.2022 N 060S18220091131, от 27.09.2022 N 060S18220091139, от 27.09.2022 N 060S18220091145, от 27.09.2022 N 060S18220091152, от 27.09.2022 N 060S18220091162.

Заместителем начальника заявителя вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.10.2022 N 060S19220094277, от 18.10.2022 N 060S19220094290, от 18.10.2022 N 060S19220094292, от 18.10.2022 N 060S19220094294, от 18.10.2022 N 060S19220094297, от 18.10.2022 N 060S19220094279, от 18.10.2022 N 060S19220094280, от 18.10.2022 N 060S19220094282, от 18.10.2022 N 060S19220094285, от 18.10.2022 N 060S19220094287, от 18.10.2022 N 060S19220094289, от 18.10.2022 N 060S19220094299 и в адрес заинтересованного лица направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.11.2022 N 060S01220095362, от 01.11.2022 N 060S01220095374, от 01.11.2022 N 060S01220095375, от 01.11.2022 N 060S01220095376, от 01.11.2022 N 060S01220095377, от 01.11.2022 N 060S01220095368, от 01.11.2022 N 060S01220095369, от 01.11.2022 N 060S01220095370, от 01.11.2022 N 060S01220095371, от 01.11.2022 N 060S01220095372, от 01.11.2022 N 060S01220095373, от 01.11.2022 N 060S01220095378, согласно которым заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке, в срок до 11.11.2022, штраф в общем размере 12.000 руб.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области 16.03.2023 обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

17 марта 2023 года Арбитражным судом Московской области по делу N А41-19971/2023 вынесен судебный приказ о взыскании с ФГАУ "ОБОРОНЛЕС" МИНОБОРОНЫ РОССИИ финансовой санкции за несоблюдение порядка представления сведений по форме СЗВ-ТД, СЗВ-М за август-сентябрь 2022 года в общем размере 12.000 руб.

22 марта 2023 года определением суда вышеуказанный судебный приказ отменен, поскольку должником представлены возражения относительно судебного приказа.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось с заявлением по рассматриваемому делу о взыскании финансовой санкции за несоблюдение порядка представления сведений по форме СЗВ-ТД, СЗВ-М за август-сентябрь 2022 года в общем размере 12.000 руб.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ФГАУ "ОБОРОНЛЕС" МИНОБОРОНЫ РОССИИ штрафа за нарушение порядка представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за период за август-сентябрь 2022 года в сумме 1 000 руб. в связи со следующим.

Как установлено судом первой инстанции, ФГАУ "ОБОРОНЛЕС" МИНОБОРОНЫ РОССИИ в нарушение требований пункта 2.6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" представило в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области 4 формы СЗВ-ТД за август 2022 года, 7 форм СЗВ-ТД за сентябрь 2022 года, 1 форма СЗВ-М за август 2022 года на бумажном носителе, что не оспаривается заинтересованным лицом.

Как верно указал суд первой инстанции, заявитель правомерно квалифицировал действия заинтересованного лица по нарушению порядка представления сведений по п. 2.6 ст. 11 и ч. 4 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования". Филиал N 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обращаясь с апелляционной жалобой не согласен с выводом суда первой инстанции о наличии смягчающих обстоятельств.

Апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии смягчающих обстоятельств (правонарушение совершено неумышленно; имеет место несоразмерность наказания совершенному правонарушению; нарушение не повлекло негативных последствий для бюджета), которые суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, снизив размер финансовой санкции.

В Постановлении от 15.07.1999 N 11-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, исходя из общих принципов права, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает дифференциацию наказания в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих и индивидуализацию наказания.

Таким образом, судом в качестве смягчающих во внимание могут быть приняты любые обстоятельства, которые могут быть оценены в качестве таковых по его усмотрению.

Всесторонне, полно и правильно оценив все имеющие значения для правильного рассмотрения настоящего дела обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что с федерального государственного автономного учреждения "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ подлежит взысканию штраф за нарушение порядка представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за период август-сентябрь 2022 года в сумме 1 000 руб.

Обжалуя решение арбитражного суда первой инстанции по настоящему делу, заявитель апелляционной жалобы не указывает каких-либо конкретных обстоятельств, по которым он не согласен с обжалуемым решением, по существу заявленных требований возражений не приводит.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03.07.2023 по делу N А41-27488/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия с учетом особенностей, установленных статьи 288.2 АПК РФ.

Судья

П.А. Иевлев