Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2023 г. N 06АП-3122/20 по делу N А73-3152/2020

г. Хабаровск

03 октября 2023 г.

А73-3152/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей Брагиной Т.Г., Воронцова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Осиан"

на решение от 29.05.2020

по делу N А73-3152/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, г.Хабаровск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Звезда Экватора" (ОГРН 1172724014099, г.Хабаровск)

о взыскании 7 285 837,79 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Звезда Экватора" (ООО "Звезда экватора") 7 285 837,79 руб. долга по арендной плате, в том числе: в федеральный бюджет - 693 890,10 руб., в краевой бюджет - 6 591 947,69 руб.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по своевременному внесению арендной платы за 4-й квартал 2019 года по договору аренды лесного участка N 0776/2011 от 19.01.2011.

Решением от 29.05.2020 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ООО "Звезда Экватора" считает судебный акт подлежащим отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование указано на наличие паводковой ситуации в 2019 году в районе места нахождения лесного участка, что сделало невозможным доступ на лесной участок и заготовку установленного объема древесины.

Данные обстоятельства установлены в рамках дела N А73-21247/2019, решением по которому Управлению лесами отказано в удовлетворении иска о взыскании с ООО "Звезда Экватора" задолженности по арендной плате за 3-й квартал 2019 года по этому же договору аренды лесного участка.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление лесами выразило несогласие с ее доводами, ссылаясь на возможность продления сроков заготовки древесины в последующие три года и подачу деклараций до 2022 года на недоиспользованный объем. Поскольку сторонами договора аренды лесного участка согласованы условия, сроки и порядок внесения арендной платы, причины неиспользования арендатором лесного участка по назначению в спорный период не имеют значения.

Кроме того, арендатором не представлено доказательств такого ухудшения лесного участка, при котором изъять лесной ресурс не представляется возможным.

Определением апелляционного суда от 14.10.2020 по ходатайству ответчика производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А73-21247/2019.

Определением от 04.09.2023 производство по делу возобновлено ввиду рассмотрения Арбитражным судом Дальневосточного округа 07.07.2023 кассационной жалобы по делу N А73-21247/2019, которым решение суда первой инстанции от 03.02.2023 оставлено без изменения.

Министерством лесного хозяйства после возобновления производства по делу представлен отзыв, в котором указано на отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебное заседание участвующие в деле лица, извещенные в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", своих представителей не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

Согласно материалам дела 19.01.2011 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО "Финансово-строительная корпорация "Харон-Холдинг" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 0776/2011, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, площадью 55 450 га, являющийся частью лесного участка, общей площадью 1 063 573 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, участковые лесничества: Талаканское, кварталы: 121, 141-150, 155-159, 167-177, 191-200, 207-210, 217-239, 243-254, 258-803; Урмийское, кварталы: 1-302, 304-450; Куканское, кварталы: 1-417; Инское, кварталы 1-226, кадастровый (или условный) номер 27:17:58/2004-863, предоставляемы в аренду по договору, имеет местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, кварталы: 243, 244, 245 (за исключением выделов: 28-31), 256, 257, 258 (за исключением выделов: 11, 12, 18, 19, 21-23), 259 (за исключением выделов: 1-6, 23), 260 (за исключением выделов 1-5, 19), 261, 275 (за исключением выделов: 14-20), 276 (за исключением выделов: 1-4, 20-24), 277-279, 280 (за исключением выделов: 13-18, 21), 289 (за исключением выделов 1-5), 290 (за исключением выделов 1-5), 291-295, 310 (за исключением выделов 1-5), 311 (за исключением выделов 17-20), 312, 313, 330-335, 338, 351-357, 359-361, 376-384, 401-409, 421-429, 430, 435 Урмийского участкового лесничества и кварталы: 1-3, 6, 7, 14, 15, 31, 32, 45-48, 62-68, 75-78, 83 Инского участкового лесничества.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 28.02.2011 N 52 сроком на 25 лет с момента с момента государственной регистрации. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 05.05.2011.

ООО "Научно-производственное объединение биоинженерная физико- химическая и фармацевтическая Корпорация РОД" образовано в результате реорганизации в форме слияния четырех обществ, в том числе общества с ограниченной ответственностью "ФСК "Харон-Холдинг".

В соответствии с передаточным актом от 25.10.2017, утвержденным решением участника ООО "НПО БИФХИФ корпорация "РОД" N 2 от 25.10.2017, ООО "Звезда экватора" в порядке правопреемства переданы права и обязанности, в том числе, по договору аренды лесного участка N 0776/2011 от 19.01.2011.

02.04.2021 ООО "Звезда экватора" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния, правопреемником которого явилось общество с ограниченной ответственностью "Промхолд" (ООО "Промхолд"). 01.11.2021 ООО "Промхолд" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния; правопреемником по договору аренды лесного участка является общество с ограниченной ответственность "Осиан" (ООО "Осиан").

В соответствии с распоряжением губернатора Хабаровского края от 27.02.2020 N 73-р Управление лесного хозяйства реорганизовано путем преобразования в Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, который, в свою очередь, на основании распоряжения губернатора Хабаровского края от 29.09.2021 N 610-р переименован в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (Министерство лесного хозяйства).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлено, что ставки платы, утвержденные постановлением Правительств Российской Федерации N 310 от 22.05.2007, в 2019 году применяются с коэффициентом 2,38.

Согласно новому расчету (с применением к ставке арендной платы коэффициента в размере 2,38) размер ежеквартального платежа в 2019 году составил 7 285 837,79 руб., из которых: 693 890,10 руб. подлежит уплате в доход федерального бюджета, 6 591 947,69 руб. - в доход краевого бюджета.

Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате образовалась задолженность по договору за 4 квартал 2019 года, размер которой составил 7 285 837,79 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия от 02.12.2019 N 1271 оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу пункта 2 статьи 71 Лесного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ на арендатора возложена обязанность своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Статьей 72 Лесного кодекса РФ установлено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно статье 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 4 данной статьи.

В силу пункта 2 статьи 73 Лесного кодекса РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, арендная плата по спорному договору определяется на основании регулируемых цен.

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса РФ к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 Бюджетного кодекса РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов РФ.

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (вступившим в законную силу с 01.01.2018) ставки платы, утвержденные постановлением Правительств Российской Федерации N 310 от 22.05.2007, в 2019 году применяются с коэффициентом 2,38.

Заключенный сторонами договор (пункт 7) содержит соответствующее закону условие о возможности изменения размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте уполномоченного органа коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.

Указанное соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 24.04.2018 N 1002-О, а также правовому подходу Верховного Суда Российской Федерации, данному в определениях от 08.12.2016 N 303-ЭС15-19719, от 08.11.2019 N 303-ЭС19-19910.

С учетом изложенного, стоимость аренды государственных (муниципальных) лесных участков относится к категории регулируемых цен, в связи с чем арендная плата за пользование указанными объектами определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы, и не требует дополнительного изменения условий заключенных с арендатором договоров аренды.

Арендатору произведено начисление арендной платы за 4 квартал 2019 года в доход федерального бюджета в размере 693 890,10 руб., в краевой бюджет - 6 591 947,69 руб.

Как следует из материалов дела, арендатором в нарушение условий договора лесного участка от 19.01.2011 N 0776/2011 не исполнены обязательства по внесению арендных платежей за указанный период.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

С учетом установленного, удовлетворение требования в заявленном размере является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности доступа к лесному участку и заготовки установленного объема древесины ввиду наличия паводковой ситуации в 2019 году в районе места нахождения лесного участка, со ссылкой на дело N А73-21247/2019, не могут быть приняты во внимание.

Решением от 23.01.2020 по указанному делу, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020, в удовлетворении иска о взыскании задолженности по арендной плате за 3-й квартал 2019 года по этому же договору аренды лесного участка отказано. Встречный иск арендатора об уменьшении арендной платы по договору аренды лесного участка от 19.01.2011 N 0776/2011 удовлетворен.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.09.2020 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

При новом рассмотрении спора решением от 03.02.2023 с арендатора в пользу арендодателя взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка от 19.01.2011 N 0776/2011 в размере 693 890,10 руб. в федеральный бюджет, в размере 6 591 947,69 руб. - в доход бюджета Хабаровского края, в удовлетворении встречного иска об уменьшении арендной платы по договору аренды лесного участка отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.07.2023 решение от 03.02.2023 оставлено без изменения.

Таким образом, принятые при повторном рассмотрении дела судебные акты по делу N А73-21247/2019 не подтверждают позицию заявителя жалобы.

Кроме того, положения пункта 4 статьи 614 ГК РФ, предоставляющие арендатору право требования соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились, к настоящему спору применению не подлежат, учитывая требования пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, в соответствии с которым договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Поскольку наличие специального регулирования отношений по использованию лесных участков исключает применение общих положений гражданского законодательства в силу части 2 статьи 3 ЛК РФ, доводы жалобы отклоняются.

В этой связи решение суда отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ с заявителя жалобы в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.05.2020 по делу N А73-3152/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Осиан" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

Т.Г. Брагина А.И. Воронцов