Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2023 г. N 15АП-14348/23 по делу N А32-4584/2021

город Ростов-на-Дону

04 октября 2023 г.

дело N А32-4584/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,

судей Ковалевой Н.В., Маштаковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чекуновой А.Т.,

при участи:

от истца посредством веб-конференции с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание): представитель Совмиз С.Д. по доверенности от 01.01.2023,

от третьего лица (АО "Электросети Кубани") посредством веб-конференции с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание): представитель Ткачева Н.Я. по доверенности от 17.07.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования города Краснодар

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2023 по делу N А32-4584/2021

по иску акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края"

к Администрации муниципального образования города Краснодар

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Энергия", акционерного общества "Электросети Кубани"

о взыскании стоимости потерь, пени,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации муниципального образования город Краснодар (далее - ответчик, администрация) о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии за период с 01.01.2018 по 31.01.2020 в размере 3 129 346 рублей 87 копеек, пени за период с 20.10.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 31.03.2023 в размере 1 280 023 рубля 22 копейки, пени о день фактической оплаты ответчиком суммы основного долга (в порядке уточнения первоначально заявленных исковых требований, произведенных на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Энергия" (далее - третье лицо, ООО "Энергия") и акционерное общество "НЭСК-электросети" (далее - третье лицо, АО "НЭСК-электросети").

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2023 с администрации в пользу общества взыскана стоимость фактических потерь электрической энергии за период с 01.01.2018 по 31.01.2020 в размере 3 129 346 рублей 87 копеек, пени за периоды с 20.10.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 31.03.2023 в размере 421 038 рублей 81 копейка, пени за период с 01.04.2023 по день фактической оплаты ответчиком суммы основного долга в размере 3 129 346 рублей 87 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 41 491 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы администрация указывает, что спорная сеть электроснабжения передана в аренду сетевой организации ООО "Энергия" по договору от 27.04.2020 N 7, предъявление ответчику стоимости фактических потерь за период с 01.01.2018 по 31.01.2020 является необоснованным, поскольку в заявленный истцом период взыскания задолженности включен период, когда фактическим владельцем спорных объектов, осуществляющим их эксплуатацию, являлось ООО "Энергия". Сверхнормативные потери в сетях могут быть связаны с занижением объема полезного отпуска, объясняемым неправильным или недостоверным учетом у конкретных потребителей.

В представленном в материалы дела отзыве истец просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы администрации, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

АО "Электросети Кубани" представлен отзыв на апелляционную жалобу.

Представители истца и АО "Электросети Кубани", участвовавшие в онлайн-заседании, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем публикации определения суда на сайте суда согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, администрации на праве муниципальной собственности принадлежит следующее электросетевое хозяйство: отходящие КЛ-10 кВ в ячейках N N 3, 4, 6, 11, 13, 14 в РУ-10 кВ РП-60 к РУ-10 кВ 2БКТП-2093п, 2БКТП-2094п, 2БКТП-2095п, а также отходящие КЛ-0,4 кВ от 2БКТП-2093п, 2БКТП-2094п, 2БКТП-2095п, расположенные по адресу: г. Краснодар, ул. Калинина.

Приказом Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 09.11.2017 N 674 вышеуказанное имущество включено в реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар.

Из искового заявления следует, что за период с 01.01.2018 по 31.01.2020 в спорном электрохозяйстве ответчика образовались потери электрической энергии в объеме 970 235 кВтч общей стоимостью 3 660 368 рублей 35 копеек.

Претензией от 29.10.2020 N 14.1НЭ-02-100 истец уведомил ответчика о наличии у него задолженности по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии за указанный период. Однако претензия оставлена ответчиком без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

На момент вынесения решения, в связи с включением части объемов потребления электрической энергии в полезный отпуск, объем фактических потерь электрической энергии в спорном сетевом имуществе уменьшен истцом до 829 225 кВтч, а требования в указанной части уточнены и составили 3 129 346 рублей 87 копеек.

Согласно положениям статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В соответствии с пунктом 129 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

На основании пункта 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Материалами дела подтверждено, что при передаче электрической энергии потребителям по точкам поставки, территориально расположенным в зоне обслуживания истца, использовались объекты электросетевого хозяйства администрации, в которых в спорном периоде возникали потери.

Доводы администрации о неправомерном включении стоимости фактических потерь за период с 01.01.2018 по 31.01.2020, поскольку фактическим владельцем спорных объектов, осуществляющим их эксплуатацию, являлось ООО "Энергия", является ошибочным.

В рамках настоящего спора ответчику предъявлены требования о взыскании стоимости фактических потерь, образовавшихся за период с 01.01.2018 по 31.01.2020. Февраль 2020 года не включен в сумму исковых требований.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении спорных объектов государственная регистрация перехода права аренды ООО "Энергия" осуществлена 13.02.2020.

Поскольку в период формирования взыскиваемой задолженности с 01.01.2018 по 31.01.2020 вещное право было зарегистрировано за ответчиком, постольку администрация, как владелец сетевого хозяйства, обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ей сетях, в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2023 по делу N А32-29152/2022.

Доводы ответчика о том, что администрация, являясь иным владельцем электросетевого хозяйства, не может осуществлять контроль потребления электрической энергии, судом отклоняются как необоснованные.

Возлагая обязанность на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства по приобретению электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии, Правительство Российской Федерации ставит в равное положение субъектов розничных рынков электрической энергии, достигает баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, а также не допускает необоснованного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник объектов электросетевого хозяйства обязан нести бремя содержания принадлежащих ему таких объектов, в том числе расходы на оплату потерь электрической энергии, которые возникли в указанных объектах как по технологическим причинам, связанным с физическим состоянием и износом соответствующих объектов, так и по причинам самовольного присоединения к таким объектам энергопринимающих устройств при отсутствии заключенных в установленном порядке договоров об осуществлении технологического присоединения и договоров, обеспечивающих куплю-продажу (поставку) электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств.

В противном случае расходы на уплату указанных потерь электрической энергии должно было бы нести лицо, которому не принадлежит соответствующий объект электросетевого хозяйства, - потребитель электрической энергии, энергопринимающие устройства которого присоединены к объекту электросетевого хозяйства, или сетевая организация, к сетям которой присоединены указанные энергопринимающие устройства опосредованно через объект электросетевого хозяйства, принадлежащий третьему лицу - иному владельцу, что противоречило бы указанным выше принципам Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона N 35-ФЗ, нарушая баланс интересов субъектов розничных рынков электрической энергии, а также создавая риски снижения качества и надежности снабжения потребителей электрической энергией за счет лишения иного владельца объекта электросетевого хозяйства стимула в надлежащем содержании такого объекта в целях снижения потерь электрической энергии.

Администрация, действуя разумно и добросовестно, в своем имущественном интересе, обязано принимать меры, направленные на фиксацию объективных сведений об объемах потребления ресурса, поставленного в его сети.

Неисполнение указанной обязанности является риском ответчика.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.03.2021 по делу N А53-11404/2020.

Сомневаясь в достоверности данных, отраженных истцом в расчетах, администрация самостоятельных мер по установлению точного, по мнению администрации, объема электроэнергии не предприняла, данные истца об объемах электроэнергии документально не опровергла, обоснованный контррасчет не представила.

Расчет объема потерь выполнен истцом в соответствии с приведенными выше нормами права с вычетом объема электроэнергии, отпущенного потребителям.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требования о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии за период с 01.01.2018 по 31.01.2020 в размере 3 129 346 рублей 87 копеек.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 20.10.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 31.03.2023 в размере 1 280 023 рубля 22 копейки.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ, удовлетворив ходатайство ответчика о снижении пени, пришел к выводу о взыскании с ответчика пени за заявленный период в размере 421 038 рублей 81 копейка. В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании пени отказано.

В указанной части решение суда первой инстанции истцом не обжалуется.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени, начисленной с 01.04.2023 в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ по день фактической оплаты задолженности.

Удовлетворяя данное требование суд первой инстанции верно исходил из того, что в силу пункта 65 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Ответчиком в апелляционной жалобе не заявлено каких-либо возражений относительно требования о взыскании пени, начисленной с 01.04.2023 в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" по день фактической оплаты задолженности, данное требование подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2023 по делу N А32-4584/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Б.Т. Чотчаев

Судьи

Н.В. Ковалева Е.А. Маштакова