|
03 октября 2023 г.
|
Дело N А56-100713/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 октября 2023 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семеновой А.Б.
судей Мильгевской Н.А., Фуркало О.В.
при ведении протокола судебного заседания: Риваненковым А.И.
при участии:
от заявителя: Цай К.А. по доверенности от 22.03.2023 (оналайн)
от заинтересованного лица: Раздорожный Е.К. по доверенности от 23.08.2023
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26676/2023) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2023 по делу N А56-100713/2022, принятое
по заявлению ООО "ИКЕА Торг"
к Балтийской таможне
об оспаривании решений
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ИКЕА Торг" (ОГРН: 1035009550070, адрес: 141400, Московская обл., г. Химки, "ИКЕА" Микрорайон, 1, далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (ОГРН 1037811015879, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А; далее - таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) о признании незаконными решений об отказе в восстановлении тарифных преференций, оформленных письмами N 24-10/20520 от 24.06.2022, N 24-10/21877 от 06.07.2022, N 24-10/22293 от 11.07.2022, N 24-10/20280 от 22.06.2022, N 24-11/21921 от 06.07.2022, N 24-11/22634 от 13.07.2022, 24-10/20821 от 27.06.2022, об обязании таможни восстановить тарифные преференции по декларациям на товары (далее - ДТ): N 10216170/090621/0168661 (товар N 3), N10216170/100621/0170493 (товары NN 1-6, 8), N10216170/160721/0212346 (товары NN 1, 2), N10216170/160721/0212407 (товары NN 1-4, 6, 7, 9-13), N10216170/170621/0178555 (товары NN 1-14), N10216170/200621/0180948 (товары NN 1-3), N10216170/290721/0226363 (товары NN 1-3, 5-15), N10216170/310721/0228621 (товары NN 1-7), N10216170/060721/0200173 (товары NN 1-3, 5,7, 8-10), N10216170/200621/0181059 (товары NN 2, 3, 7, 12, 13-15), N10216170/210621/0181744 (товары NN 2, 3, 5, 8, 17-19, 21, 23), N10216170/240621/0186352 (товары NN 2-5), N 10216170/240621/0186380 (товары NN 2-9), N10216170/240621/0186666 (товары NN 1-15), N10216170/240621/0186803 (товар N 1), N 10216170/250621/0187992 (товары NN 1-5, 7-14, 16, 17), N10216170/290721/0226335 (товары NN 1, 2), N10216170/310721/0228563 (товары NN 1-3, 5-9), N10216170/310721/0228624 (товары NN 1-3, 5-14), N10216170/310721/0228642 (товары NN 1-10), N10216170/310721/0228643 (товары NN 1-6), N10216170/030621/0160565 (товары NN 1-8).
Решением от 15.06.2023 суд первой инстанции требования заявителя удовлетворил в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает на то, что Сертификаты о происхождении товаров формы "EAV" получены Обществом уже после выпуска товаров по спорным ДТ, следовательно, данные случаи не являются исключительными в понятии, определенном пунктом 8 Инструкции, учитывая, что сам инвойс имелся в распоряжении ООО "ИКЕА Торг", которое является взаимосвязанной с ИКЕА Сапплай АГ.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено материалами дела, ООО "ИКЕА Торг" подало декларации на товары N N 10216170/090621/0168661, 10216170/100621/0170493, 10216170/160721/0212346, 10216170/160721/0212407, 10216170/170621/0178555, 10216170/200621/0180948, 10216170/290721/0226363, 10216170/310721/0228621, 10216170/060721/0200173, 10216170/200621/0181059, 10216170/210621/0181744, 10216170/240621/0186352, 10216170/240621/0186380, 10216170/240621/0186666, 10216170/240621/0186803, 10216170/250621/0187992, 10216170/290721/0226335, 10216170/310721/0228563, 10216170/310721/0228624, 10216170/310721/0228642, 10216170/310721/0228643, 10216170/030621/0160565 без заявления тарифных преференций по стране происхождения.
По указанным декларациям на товары ООО "ИКЕА Торг" обратилось в Балтийскую таможню с заявлениями о восстановлении тарифных преференций. Товары, в отношении которых заявлены тарифные преференции, ввезены ООО "ИКЕА Торг" на основании Договора поставки товара от 02.06.2015, заключенного с ИКЕА Сапплай АГ, компанией, должным образом созданной и зарегистрированной в соответствии с законодательством Швейцарии. Экспортером (отправителем) товара являлись фирмы, зарегистрированные в Социалистической республике Вьетнам, товар ввозился на территорию РФ из Вьетнама.
Обжалуемыми решениями Балтийская таможня отказала в восстановлении тарифных преференций по всем декларациям на товары, в связи с тем, что приложенные оригиналы Сертификатов о происхождении товара по форме EAV, по мнению Балтийской таможни, не могут быть приняты в качестве документального подтверждения страны происхождения товаров, поскольку неверно заполнены графы 8 и 11 сертификатов.
Общество оспорило решения таможни в судебном порядке.
Суд первой инстанции удовлетворил требования заявителя, указав, что таможня не опровергла достоверность представленных обществом сертификатов.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.
Согласно пункту 4 статьи 49 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) тарифные преференции предоставляются в соответствии с Договором о Союзе и предусматривающими применение режима свободной торговли международными договорами Союза с третьей стороной. Тарифные преференции восстанавливаются в случаях и при соблюдении условий, которые определяются Комиссией.
Пунктом 2 статьи 4.23 Соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Социалистической Республикой Вьетнам с другой стороны от 29 мая 2015 г. "О свободной торговле" (далее - Соглашение), установлено, что таможенные органы импортирующей Стороны предоставляют тарифный преференциальный режим товарам, происходящим из экспортирующей Стороны, при выполнении следующих условий: a) импортируемый товар отвечает критериям происхождения, установленным статьей 4.3 настоящего Соглашения; b) декларант демонстрирует соблюдение требований настоящей главы; c) таможенным органам импортирующей Стороны представлен действительный и заполненный в соответствии с требованиями Раздела II "Документальное подтверждение происхождения" оригинал сертификата о происхождении товара. Оригинал сертификата о происхождении товара может не предоставляться, когда Стороны внедрят ЭССВП, предусмотренную пунктом 5 статьи 4.16 настоящего Соглашения.
Соглашением утверждена Инструкция по заполнению сертификатов о происхождении товара (Форма EAV) (далее - Инструкция).
В силу пункта 8 Инструкции в графе 8 сертификата указывается подробное описание товаров, включая 6-значный код ГС импортирующей стороны и, если это применимо, модель и торговая марка, позволяющие идентифицировать товар. В исключительных случаях, когда инвойс, выданный в третьей стране, не доступен на момент выдачи сертификата о происхождении товара, в графе 8 указываются номер и дата инвойса, выданного экспортером, которому выдается сертификат о происхождении товара, а также сведения о том, что в отношении товаров будет представлен другой инвойс, выданный в третьей стране, для поставки в импортирующую Сторону, с указанием информации о фирменном наименовании и адресе лица, которое выдаст этот инвойс в третьей стране. В данном случае таможенные органы импортирующей стороны могут потребовать у импортера предоставления инвойсов или любых других документов, подтверждающих заключение сделки между экспортирующей и импортирующей сторонами в отношении заявленных для ввоза товаров.
На основании пункта 11 Инструкции в графе 11 сертификата указываются номер и дата инвойса, представленного в уполномоченный орган для выдачи сертификата о происхождении товара. В случаях, если инвойс выдан в третьих странах, в графе должны быть указаны отметка "TCI", наименование и страна компании, выдающей такой инвойс.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в представленных Сертификатах о происхождении товара в графе 8 указаны реквизиты инвойса экспортера (компании, зарегистрированной в социалистической республике Вьетнам), а также сведения о том, что в отношении товаров будет представлен другой инвойс, выданный в третьей стране, для поставки в импортирующую Сторону, с указанием информации о фирменном наименовании и адресе лица, которое выдаст этот инвойс в третьей стране, в графе 11 - реквизиты инвойса экспортера (компании, зарегистрированной в социалистической республике Вьетнам) без отметки "TCI".
Согласно пункту 2 статьи 4.18 Соглашения сертификат о происхождении товара выдается уполномоченным органом производителю, экспортеру или их уполномоченному представителю до или в момент экспорта товаров во всех случаях, когда подтверждение происхождения товаров на территории Стороны необходимо в соответствии с положениями настоящей Главы.
В силу пункта 3 статьи 4.16 Соглашения уполномоченный орган экспортирующей Стороны должен обеспечить, чтобы сертификаты о происхождении товара были надлежащим образом заполнены согласно требованиям, установленным Приложением 5 к Соглашению.
Согласно пункту 1 статьи 4.19 Соглашения, если происхождение товара не вызывает сомнений, обнаружение незначительных расхождений между информацией, содержащейся в сертификате о происхождении товара, и информацией, содержащейся в документах, представленных таможенному органу импортирующей Стороны, не должно являться, само по себе, основанием для признания сертификата о происхождении товара недействительным, если сведения, указанные в нем, фактически соответствуют представленным товарам.
Как установлено в пункте 1 статьи 4.30 Соглашения, в случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности сертификата о происхождении товара и/или соответствия товаров, заявленных в сертификате о происхождении товара, критериям происхождения, установленным в статье 4.3 настоящего Соглашения, а также при осуществлении простой выборочной проверки таможенные органы импортирующей Стороны могут обратиться в уполномоченный или верифицирующий орган экспортирующей Стороны с просьбой подтвердить достоверность сертификата о происхождении товара и/или соответствие товаров критериям происхождения, и/или предоставить, по запросу, документальные доказательства со стороны экспортера и/или производителя товаров.
Статья 314 ТК ЕАЭС предусматривает, что при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.
Согласно части 2 данной статьи таможенный орган вправе направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.
В силу части 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:
- не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК ЕАЭС;
- по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;
- по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;
- государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
- иные случаи, определяемые Комиссией.
В обоснование своей позиции по делу таможня указывает на то, что Сертификаты о происхождении товаров формы "EAV" получены уже после выпуска товаров по спорным ДТ, следовательно, данные случаи не являются исключительными в понятии, определенном пунктом 8 Инструкции, учитывая, что сам инвойс имелся в распоряжении ООО "ИКЕА Торг", которое является взаимос
