г. Саратов |
|
04 октября 2023 г. |
Дело N А12-13316/2023 |
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Волковой Т.В., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Медснаб" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31 июля 202 3 года по делу N А12-13316/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства по правилам 226-229 АПК РФ,
по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН 1023403847235, ИНН 3445926514)
к обществу с ограниченной ответственностью "Медснаб" (ИНН 6165214559, ОГРН 1186196029920)
о взыскании штрафа за грубое нарушение условий исполнения государственного контракта в сумме 49 130,64 руб.
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Медснаб" (далее - ответчик, ООО "Медснаб") в котором, с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ, просит взыскать с ответчика в пользу истца штраф за грубое нарушение условий исполнения государственного контракта в сумме 49 130,64 руб.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31 июля 2023 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Апелляционная жалоба заявителя рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 17 Постановления от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" дела в порядке упрощенного производства рассматриваются по правилам искового производства с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ, в частности, судебные заседания по указанным делам не назначаются, в связи с чем лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте судебного заседания, протоколирование в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи не осуществляется, правила об отложении разбирательства дела (судебного разбирательства), о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются (статья 226 АПК РФ).
Определение о принятии апелляционной жалобы, выполненное в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 21.11.2022 г. между Государственным учреждением - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ОСФР по Вол-гоградской области, Заказчик) и об-ществом с ограниченной ответственностью "Медснаб" (Поставщик) заключен государственный контракт N 02291000001221800001/446 на поставку инвалидам специальных средств при нарушении функций выделения (далее - Контракт), по условиям п. 1.1 которого Поставщик обязуется осуществить по-ставку инвалидам или их законным представителям технических средств реаби-литации - специальных средств при нарушениях функций выделения (далее - Товар), предусмотренных техническим заданием и спецификацией, в Волгоградскую область в соответствии с календарным планом.
Цена Контракта составляет 491 306,40 руб., НДС не облагается (п. 6.2 контракта).
Согласно п. 1.5 контракта в календарном плане указываются периоды (этапы) поставки Товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1 Контракта, в том числе сроки, количество и стоимость Товара,
Условиями вышеназванного Контракта предусмотрена поставка товара на склад Поставщика для проведения выборочной проверки в течение 15 дней с даты заключения Контракта.
В соответствии с п.3.3.27 контракта Поставщик обязан предоставить получателям согласно реестру получателей Товара, в пределах административных границ субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 1.1 Контракта, право выбора одного из способов получения Товара:
- по месту жительства Получателя (по месту пребывания, фактического проживания) Получателя, в том числе службой доставки (почтовым отправлением) с документом/уведомлением, подтверждающим факт доставки Товара;
- в стационарных пунктах выдачи, организованных в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 г. N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи".
Согласно Техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью контракта, товар поставляется непосредственно получателям по месту жительства инвалида на территории Волгоградской области или по месту нахождения пунктов выдачи, организованных поставщиком на территории Волгоградской области. Пункты выдачи должны быть организованы в городе Волгограде (не менее двух пунктов в разных районах города), городе Волжском (не менее одного пункта), городе Михайловка (не менее одного пункта), городе Камышин (не менее одного пункта), городе Урюпинске (не менее одного пункта) в шаговой доступности от остановки общественного транспорта. Вход в пункт выдачи и передвижение по нему должны быть беспрепятственны для инвалидов. В каждом пункте необходимо наличие оргтехники (необходимой для оформления документов о выдачи товара), туалетной комнаты, мобильной или стационарной связи. Работа каждого пункта выдачи должна быть организована таким образом, чтобы получателю (его представителю) была предоставлена возможность получения товара в течение не менее чем 5 (пяти) дней в неделю, не менее 40 (сорока) часов в неделю; при этом время работы каждого пункта должно попадать в интервал с 08:00 до 20:00, включая работу в один из выходных дней. Пункты выдачи должны быть оснащены видеокамерами. Все операции приема-передачи товара (в том числе оформление сопутствующих документов) должны производиться непосредственно в пункте выдачи. Адреса, телефоны и график работы пунктов выдачи должны быть представлены Заказчику в течение 3 (трех) дней со дня заключения государственного контракта.
Установленные в извещении требования к месту, условиям и объемам поставки продиктованы прежде всего созданием наиболее благоприятных условий для получения инвалидами технических средств реабилитации, проживающими в разных населенных пунктах Волгоградской области.
Приглашение для проведения выборочной проверки по Контракту по-ступило заказчику 06.12.2022 г. вх. N 16252.
07.12.2022 г. Комиссией в составе: начальника отдела социальных про-грамм, заместителя начальника отдела социальных программ, консультанта от-дела социальных программ, главного специалиста отдела социальных программ, осуществлена проверка товара по Контракту на складе поставщика, располо-женного по адресу: г. Волгоград, ул. Кемеровская, д. 64.
По результатам выборочной проверки комиссией установлено, что По-ставщиком осуществлена поставка Товара, однако определить соответствие по-ставляемого Товара по количеству, комплектности, ассортименту и качеству требованиям, установленным календарным планом, техническим заданием и спецификацией не представляется возможным, так как площадь помещения (ча-стное жилое домовладение), в котором расположен Товар, не позволяет распре-делить обьем поставленною Товара для осмотра и подсчета количества. Отсут-ствуют документы, удостоверяющие количество, комплектность, ассортимент и качество поставляемого Товара.
В соответствии с п. 3.3.27 Контракта предусмотрено право выбора полу-чения Товара Получателями, а именно по месту жительства или в стационарных пунктах выдачи, организованных в соответствии с приказом Министерства тру-да и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 г. N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объек-тов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты на-селения. а также оказания им при этом необходимой помощи".
В соответствии с п. 3.3.28 Контракта пункты выдачи Товара и склад По-ставщика должны быть оснащены видеокамерами.
В соответствии с Техническим заданием Контракта (Приложение N 1), являющемся неотъемлемой частью Контракта, Товар поставляется непосредст-венно Получателям по месту жительства инвалида на территории Волгоград-ской области или по месту нахождения пунктов выдачи, организованных По-ставщиком на территории Волгоградской области.
Пункты выдачи должны быть организованы в городе Волгограде (не ме-нее двух пунктов в разных районах города), городе Волжском (не менее одного пункта), городе Михайловка (не менее одного пункта), городе Камышин (не ме-нее одного пункта), городе Урюпинске (не менее одного пункта) в шаговой дос-тупности от остановки общественного транспорта. Вход в пункт выдачи и пере-движение по нему должны быть беспрепятственны для инвалидов. В каждом пункте необходимо наличие оргтехники (необходимой для оформления доку-ментов о выдачи товара), туалетной комнаты, мобильной или стационарной свя-зи. Работа каждого пункта выдачи должна быть организована таким образом, чтобы Получателю (его представителю) была предоставлена возможность полу-чения товара в течение не менее чем 5 (пяти) дней в неделю, не менее 40 (соро-ка) часов в неделю; при этом время работы каждого пункта должно попадать в интервал с 08:00 до 20:00. включая работу в один из выходных дней. Пункты выдачи должны быть оснащены видеокамерами. Все операции приема-передачи товара (в том числе оформление сопутствующих документов) должны произво-диться непосредственно в пункте выдачи. Адреса, телефоны и график работы пунктов выдачи должны быть представлены Заказчику в течение 3 (трех) дней со дня заключения государственного контракта.
На основании п.4.4 Контракта Поставщику направлен отказ от подписа-ния акта выборочной проверки поставляемого Товара (исх. N 13-28/3408-6415 от 08.12.2022).
08.12.2022 г. (вх. 16432 от 08.12.2022) от Поставщика в адрес Заказчика поступил ответ на отказ от подписания акта выборочной проверки, согласно ко-торого Поставщик требует предоставить реестр Получателей, при этом инфор-мация об организованных пунктах выдачи отсутствует.
09.12.2022 г. Заказчик повторно сообщает Поставщику о необходимости организации пунктов выдачи Товара Получателям в соответствии с п. 3.3.27 п. 3.3.28 контракта, информировании Заказчика о местоположе-нии, графике работы и контактных телефонов в организованных пунктах выда-чи, а также о необходимости направления в адрес Заказчика документов, удо-стоверяющих количество, комплектность, ассортимент и качество поставляемо-го Товара, оформленных в соответствии с нормами действующего законода-тельства, (исх. N 13-28/3408-6449 от 09.12.2022).
13.12.2022 г. (вх. 16621 от 13.12.2022) в адрес Заказчика поступило письмо, согласно которого Поставщик предлагает провести повторную выборочную проверку Товара на территории жилого частного домовладения, находящегося по адресу: г. Волгоград, ул. Кемеровская, д. 64, а также информирует Заказчика о намерении осуществления выдачи Товара Получателям непосредственно по месту жительства без организации пунктов выдачи Товара.
Дополнительно 13.12.2022 (вх. 16642 от 13.12.2022) в адрес Заказчика поступило письмо Поставщика, согласно которого Поставщик планирует орга-низовать выдачу Товара через аптечную сеть.
Заказчиком в адрес Поставщика письмом (иск. N 13-28/3408-6546 от 14.12.2022) направлено требование проинформировать Заказчика об ад-ресах. телефонах и графике работы пунктов выдачи Товара, организованных в городе Волгограде, городе Волжском, городе Михайловка, городе Камышин, городе Урюпинске Волгоградской области в шаговой доступности от остановки общественного транспорта, а также в кратчайшие сроки повторно организовать выборочную проверку с учетом требований п. 3.3.7 п. 4.3. Контракта.
19.12.2022 г. в адрес Заказчика поступило письмо Поставщика (вх. N 16963 от 19.12.2022), с указанием адреса, телефона пунктов выдачи, организо-ванных в городе Волгограде, а также с просьбой предоставить реестр Получате-лей.
Учитывая вышеизложенное, на дату окончания срока поставки Товара Получателям, Поставщиком не организованы пункты выдачи Товара в соответ-ствии с требованиями Технического задания Контракта, приглашение о повтор-ной организации выборочной проверки с учетом требований п. 3.3.7 п. 4.3 в ад-рес Заказчика не поступило, что является грубым нарушением условий Кон-тракта.
В соответствии с пунктом 10.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмот-ренных Контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 10% от цены Контракта, что составляет 49 130,64 руб.
В соответствии с пунктом 12.2 Контракта Заказчик потребовал в срок не позднее 20 календарных дней с даты получения настоящей претензии уплатить штраф в указанном размере.
Истец указал, что по состоянию на 25.05.2023 поставка товара, соответствующего требованиям технического задания Контракта для проведения повторной выбороч-ной проверки, не осуществлена. Штраф по выставленной претензии не уплачен.
Принимая законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Правовое регулирование заключения и исполнения государственных контрактов на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд регулируется нормами параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также в соответствии с пунктом 1 статьи 527 названного Кодекса законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В силу пункта 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).
В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пунктом 13.1 контракта предусмотрено право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в порядке преду-смотренном Федеральным законом N 44-ФЗ, по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (ст. 523 ГК РФ).
28.12.2022 г. за N 13-28/3408-6783 Заказчик принял решение от ис-полнения государственного контракта N 02291000001221800001 /446 от 21.11.2022 на поставку инвалидам специальных средств при нарушениях функ-ций выделения.
Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с пунктом 10.2 Контракта в случае просрочки исполнения По-ставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства) предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом Заказчик направляет По-ставщику требование об уплате неустойке.
Пунктом 10.4 Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 10 % от цены Контракта, что составляет 49 130,64 (Сорок девять тысяч сто тридцать) рублей 64 копейки.
Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или не-надлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Кон-трактом. Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Согласно ч. 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции принял необоснованные требования истца относительно того, что в нарушение контракта невозможно было проведение выборочной проверки товара, признается судом апелляционной инстанции необоснованным и отклоняется судом апелляционной инстанции в силу следующего.
Ответчик в обоснование своего довода ссылается на то, что площадь помещения являлась полностью пригодной для приемки товара, однако по результатам выборочной проверки комиссией отделения Фонда установлено, что определить соответствие постав-ляемого Товара по количеству, комплектности, ассортименту установленным календарным планом и качеству - установленному техническим заданием и спе-цификацией не представлялось возможным, так как площадь помещения (частное жилое домовладение), в котором расположен Товар, не позволила распределить объем поставленного Товара для осмотра и подсчета количества. Также у представителя поставщика отсутствовали документы, удостоверяющие количество, комплектность, ассортимент и качество поставляемого Товара.
По мнению Заказчика, указание ответчика на то обстоятельство, что все коробки стояли в ряд в доступной видимости и на каждой коробке указано количество мочеприемников и что подсчет товара мог быть осуществлен представителем отделения Фонда являются не соответствующим фактическим обстоятельствам.
В соответствии с п. 3.3.28 Контракта пункты выдачи Товара и склад По-ставщика должны быть оснащены видеокамерами. Что также ответчиком вы-полнено не было в нарушение условий контракта, что повлияло на фиксацию процесса приемки и в данном случае побуждает ответчика делать объяснения не соответствующим фактическим обстоятельствам.
В соответствии с Техническим заданием Контракта (Приложение N 1), являющимся неотъемлемой частью Контракта Заказчик в течении 2-х рабочих дней после подписания Акта выборочной проверки передает реестр получателей Товара.
Таким образом, судом первой инстанции, верно установлено, что по вине ответчика выборочная проверка не позволила представителями отделения Фонда надлежащим образом идентифицировать товар в соответствии с разделом 4 Контракта, что в свою очередь воспрепятствовало составить акт выборочной проверки, и как следствие повлекло за собой затягивание сроков исполнения Контракта.
Довод апелляционной жалобы о том, что не было направлено приглашение на повторную выборочную проверку признается судом апелляционной инстанции необоснованным и отклоняется в силу следующего.
На основании п.4.4 Контракта Поставщику направлен отказ от подписа-ния акта выборочной проверки поставляемого Товара (исх. N 13-28/3408-6415 от 08.12.2022).
08.12.2022 г. (вх. 16432 от 08.12.2022) от Поставщика в адрес Заказчика поступил ответ на отказ от подписания акта выборочной проверки, согласно ко-торого Поставщик требует предоставить реестр Получателей, при этом инфор-мация об организованных пунктах выдачи отсутствует.
09.12.2022 г. Заказчик повторно сообщает Поставщику о необходимости организации пунктов выдачи Товара Получателям в соответствии с п. 3.3.27 п. 3.3.28 государственного контракта, информировании Заказчика о местоположе-нии, графике работы и контактных телефонов в организованных пунктах выда-чи, а также о необходимости направления в адрес Заказчика документов, удо-стоверяющих количество, комплектность, ассортимент и качество поставляемо-го Товара, оформленных в соответствии с нормами действующего законода-тельства, (исх. N 13-28/3408-6449 от 09.12.2022).
13.12.2022 г. (вх. 16621 от 13.12.2022) в адрес Заказчика поступило письмо, согласно которого Поставщик предлагает провести повторную выборочную проверку Товара на территории жилого частного домовладения, находящегося по адресу: г. Волгоград, ул. Кемеровская, д. 64, а также информирует Заказчика о намерении осуществления выдачи Товара Получателям непосредственно по месту жительства без организации пунктов выдачи Товара.
Дополнительно 13.12.2022 (вх. 16642 от 13.12.2022) в адрес Заказчика поступило письмо Поставщика, согласно которого Поставщик планирует орга-низовать выдачу Товара через аптечную сеть.
14.12.2022 г. Заказчиком в адрес Поставщика письмом (иск. N 13-28/3408- 6546 от 14.12.2022) направлено требование проинформировать Заказчика об ад-ресах, телефонах и графике работы пунктов выдачи Товара, организованных в городе Волгограде, городе Волжском, городе Михайловка, городе Камышин, городе Урюпинске Волгоградской области в шаговой доступности от остановки общественного транспорта, а также в кратчайшие сроки повторно организовать выборочную проверку с учетом требований п. 3.3.7 п. 4.3. Контракта.
19.12.2022 г. в адрес Заказчика поступило письмо Поставщика (вх. N 16963 от 19.12.2022), с указанием адреса, телефона пунктов выдачи, организо-ванных в городе Волгограде, а также с просьбой предоставить реестр Получателей.
Учитывая вышеизложенное, на дату окончания срока поставки Товара Получателям (не позднее 15.12.2022), Поставщиком не организованы пункты выдачи Товара в соответствии с требованиями Технического задания Контракта, что является грубым нарушением условий Контракта.
20.12.2022 г. в адрес Заказчика поступило письмо Поставщика (вх. N 17063) для проведения выборочной проверки по Контракту.
22.12.2022 г. комиссий в составе: начальника отдела социальных программ, заместителя начальника отдела социальных программ, консультанта отдела социальных программ, главного специалиста отдела социальных программ, осуществлена проверка товара, но Контракту на складе поставщика, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Полоненко, д. 12.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в ходе проведения выборочной проверки выявлено не соответствие поставленного Товара Техническому заданию Контракта, а также отсутствие документов, удостоверяющих количество, комплектность, ассортимент и качество Товара, регистрационное удостоверение на данную продукцию.
В соответствии с п. 4.4. Контакта Заказчик отправил в адрес Заказчика письмо об отказе от подписания акта выборочной проверки поставляемого товара.
За неоднократное грубое нарушение условий Контракта Заказчиком принято решение о расторжении Контракта в одностороннем порядке.
Расчет штрафа судом апелляционной инстанции проверен и признан арифметически верным.
Ответчик в суде первой инстанции заявлял об уменьшении размера штрафа на основании статьи 333 ГК РФ.
Между тем, истец считает, что штраф в размере 49 130,64 руб. полностью соответствует условиям Контакта, является соразмерным по-следствием нарушенного ответчиком обязательства в результате чего получате-ли не получили соответствующий Товар и как следствие подвело действия от-деления Фонда к рискам невыполнения соответствующих требований Феде-рального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных про-тезов), протезно-ортопедическими изделиями".
Кроме того истец отметил, что отделение Фонда согласилось на повторную выборочную проверку уже за пределами сроков поставки Товара Получателям, для того что-бы дать возможность Поставщику исполнить Контракт, однако товар не соответствовал требованиям спецификации технического зада-ния.
Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
В силу пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7) если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ) (пункт 77 постановления Пленума ВС РФ N).
Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (пункт 73 постановления Пленума ВС РФ N 7).
Объективных доказательств, свидетельствующих о неразумности и чрезмерности заявленного ко взысканию размера штрафа, ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено. В материалах дела такие доказательства отсутствуют.
Применение статьи 333 ГК РФ является правом, но не обязанностью суда, реализуемым при наличии достаточности доказательств несоразмерности заявленного требования. В рамках данного дела судами такая несоразмерность не установлена, оснований для снижения заявленного размера штрафа не выявлено.
Предъявленный ко взысканию штраф предусмотрен Законом N 44-ФЗ. Устанавливая размер штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, законодатель не ставил перед собой цель ущемления прав и интересов должников, а руководствовался прежде всего критериями разумности, обоснованности и справедливости.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции верно пришел к выводу об отсутствии оснований для применения положений статьи 333 ГГК РФ.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно делает вывод о том, что заявленное истцом требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 49 130,64 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.
Таким образом, аргументы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 июля 2023 года по делу N А12-12136/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Судья |
Т.В. Волкова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.