Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2023 г. N 09АП-57014/23 по делу N А40-284310/2022

город Москва

03 октября 2023 г.

Дело N А40-284310/22

Резолютивная часть постановления объявлена 02.10.2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 03.10.2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Савенкова О.В.

судей Панкратовой Н.И., Александровой Г.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воргулевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Допрокон"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2023

по делу N А40-284310/22,

по иску ПАО "Россети Московский регион"

к ООО "Допрокон"

о демонтаже,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Слепова О.В. по доверенности от 26.07.2022, диплом БВС 0066385 от 10.06.1998;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Россети Московский Регион" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО "Допрокон" (далее - ответчик) об обязании ООО "Допрокон" демонтировать за свой счет торговую точку - магазин размещенный в охранной зоне ВЛ 110 кВ "Чагино-Болятино" с отп. На ПС 110 кВ "Котельники, ВЛ 110 кВ "Чагино-Красково" (входят в электросетевой комплекс Подстанция 110 кВ "Красково" N 2 с линиями электропередачи) в пролете опоры 6-7, по адресу: г. Москва, ул. Чагинская, вл.3 (кадастровый номер земельного участка 77:04:0004022:7) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "Допрокон" обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 29.06.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что решение суда первой инстанции является необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке статей 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в охранной зоне ВЛ 110 кВ "Чагино-Болятино" с отп. На ПС 110 кВ "Котельники, ВЛ 110 кВ "Чагино-Красково" (входят в электросетевой комплекс Подстанция 110 кВ "Красково" N 2 с линиями электропередачи) в пролете опоры 6-7, по адресу: г. Москва, ул. Чагинская, вл.3 (кадастровый номер земельного участка 77:04:0004022:7) выявлено следующее нарушение: (торговая точка - магазин. Земельный участок имеет ограничения, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ, Постановлением Правительства РФ от 24.06.2009 N 160, что отражено в разделе 4.1. выписке из ЕГРН на земельный участок Ответчика.

Данные линии электропередачи находятся в собственности ПАО "Россети Московский регион" (ранее - ПАО "Московская объединенная электросетевая компания"), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50HAN1391166.

Вдоль указанной линии электропередачи установлена охранная зона 20 метров, определяемая в виде части земли и воздушного пространства (на высоту), соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, относящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении.

Согласно п.9. Правил, утв. Постановлением N 160 от 24.02.2009, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать торговые точки, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) (п.9 б).

Кроме того, запрет на расположение объектов в охранной зоне электропередач обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца исключается в силу особых опасных свойств объекта; нарушение прав истца как собственника объектов электросетевого хозяйства следует из закона, поскольку размещение объектов в охранной зоне линий электропередач может повлечь причинение вреда в силу особых свойств линии электропередач как источника повышенной опасности; размещение спорных объектов в пределах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства само по себе создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, затрудняет доступ к объектам и противоречит целям охраны сетей высокого напряжения; действие охранной зоны и связанные с этим ограничения находятся во взаимосвязи с фактическим существованием объектов электросетевого хозяйства, а не с момента внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ней.

Частью 6 статьи 52 ГрК РФ предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение Истца.

В силу ст. 56 ЗК РФ права на землю могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Согласно пункту 4 статьи 1 ГрК РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Согласно пункту 1 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, для безопасной эксплуатации, в частности, объектов транспорта и энергетики, в целях сохранения объектов культурного наследия, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правительство Российской Федерации постановлением от 24.02.2009 N 160 утвердило Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил).

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил установления охранных зон).

В силу пункта 5 указанных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 110 кВ - 20 метров.

В соответствии с п. 10. Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевой организации запрещается строительство зданий и сооружений.

Размещение данного объекта не согласовано с ПАО "Россети Московский регион" и нарушает Постановление Правительства РФ N 160 от 24.02.2009 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее Правила).

Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 указанных Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Следовательно, правовой режим охранной зоны энергетических сетей, существовавший до нарушения права действиями ответчика, подлежит восстановлению, а дальнейшие действия ответчика, нарушающие данный правовой режим или создающие угрозу его нарушения, подлежат пресечению посредством обязания Ответчика демонтировать спорную постройку на основании ст. ст. 12, 304 ГК РФ.

Таким образом, размещенный в охранной зоне ВЛ магазин с кафетерием может нарушить безопасную работу ВЛ, в том числе создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 304 ГК РФ (собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения), т.к. размещенный в охранной зоне ВЛ 110 кВ "Чагино-Болятино" с отп. На ПС 110 кВ "Котельники, ВЛ 110 кВ "Чагино-Красково" (входят в электросетевой комплекс Подстанция 110 кВ "Красково" N 2 с линиями электропередачи) в пролете опоры 6-7, по адресу: г. Москва, ул. Чагинская, вл.3 (кадастровый номер земельного участка 77:04:0004022:7) выявлено следующее нарушение: (торговая точка - магазин) нарушает право Заявителя на обслуживание и эксплуатацию принадлежащих ему ВЛ.

Действиями Ответчика по размещению спорной постройки в охранной зоне энергетических сетей нарушены нормы в том числе публичного законодательства, публично-правовой интерес. Размещение в охранной зоне энергетических сетей спорной постройки и ее дальнейшая эксплуатация в качестве магазина создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, действующим законодательством установлен запрет на размещение объектов в охранной зоне ВЛ без получения согласования сетевой организации.

Указанный запрет ответчиком нарушен, а у истца, таким образом, пунктом 12 Правил предусмотрено право обратиться в суд.

Истцом в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 27.01.2022 об устранении нарушений в охранной зоне ЛЭП в течение 30 дней с момента получения настоящей претензии.

Между тем, на момент подачи иска объект из охранной зоны не демонтирован, подтверждающие документы не представлены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно принял решение об обязании ООО "Допрокон" демонтировать за свой счет торговую точку - магазин размещенный в охранной зоне ВЛ 110 кВ "Чагино-Болятино" с отп. На ПС 110 кВ "Котельники, ВЛ 110 кВ "Чагино-Красково" (входят в электросетевой комплекс Подстанция 110 кВ "Красково" N 2 с линиями электропередачи) в пролете опоры 6-7, по адресу: г. Москва, ул. Чагинская, вл.3 (кадастровый номер земельного участка 77:04:0004022:7) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Изложенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, приведенных в решении, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права и не свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29 июня 2023 года по делу N А40-284310/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

Н.И. Панкратова Г.С. Александрова