Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2023 г. N 14АП-6750/23 по делу N А66-6330/2023

г. Вологда

04 октября 2023 г.

Дело N А66-6330/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 04 октября 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Рогатенко Л.Н. и Фирсова А.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на решение Арбитражного суда Тверской области от 19 июля 2023 года по делу N А66-6330/2023,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН 1027739456084, ИНН 7717127211; адрес: 129515, Москва, улица Академика Королева, дом 13, строение 1) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107; адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15) о понуждении исполнить обязательства в натуре, о взыскании 239 155 руб. 40 коп.

Решением суда от 19 июля 2023 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Указал на отсутствие источника финансирования мероприятий по технологическому присоединению, необоснованный размер неустойки.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили. Ввиду этого жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - РТРС, Предприятие, Заявитель, Истец) в соответствии с частью 2 статьи 19.2, частью 3 статьи 66 Федерального закона, от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее -Закон о связи), подпункта "б" пункта 2 Указа Президента РФ от 24.06.2009 N 715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах", подпункта "б" пункта 1 Указа Президента РФ от 11.08.2014 N 561 "О гарантиях распространения телеканалов и радиоканалов на территории Российской Федерации" является единственным оператором связи, осуществляющим бесплатную для конечных потребителей на всей территории Российской Федерации эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, а также эфирную цифровую наземную трансляцию телеканалов, с правом на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах, а также, является единственным оператором связи, передающим в эфир сигналы оповещения и экстренную информацию (СОЭИ) об опасностях, возникающих; при.угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

В целях перехода объектов истца на вторую категорию надежности между РТРС в лице филиала РТРС "Тверской ОРТПЦ" (далее - филиал) и ПАО "Россети Центр" (далее - ПАО "Россети Центр", сетевая организация) заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО "Россети Центр" (далее - договоры) по второй категории надежности следующих энергопринимающих устройств РТРС:

- радиотелевизионная станция "Кунилово" по адресу: Тверская область, Старицкий район, Архангельское с/п, дер. Кунилово, расположенная на земельном участке с кадастровым номером : 69:32:0010801:87 (договор об осуществлении технологического присоединений к электрическим сетям от 28.08.2018 N 41664087/03-115/18);

- радиотелевизионная станция "Жарковский" по адресу: Тверская область, Жарковский район, пгт. Жарковский, пер. Больничный, расположенная на земельном участке с кадастровым номером: 69:07:0070120:33 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.06.2019 N 41782154);

- радиотелевизионная станция "Головинские Горки" по адресу: Тверская область, Торжокский район, Борисцевское с/п, д. Головинские Горки, д.36, расположенная на земельном участке с кадастровым номером: 69:33:0181301:131 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 01.10.2019 N 41880235);

- радиотелевизионная станция "Плоскошь" по адресу: Тверская область, Торопецкий район, п.Плоскошь, расположенная на земельном участке с кадастровым номером: 69:34:0121001:54 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.06.2022 N 42202287/03-70/22).

В пункте 5 указанных договоров, определен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Плата за технологическое присоединение филиалом внесена платежными поручениями от 14.09.2018 N 2320, от 05.09.2019 N 1986, от 24.07.2019 N 1644, от 24.07.2019 N 1645, от 10.10.2019 N 2353, от 10.10.2019 N 2352.

Пунктом 6 договора от 15.06.2022 N 42202287/03-70/22 определен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 4 месяца со дня заключения договора.

В соответствии с пунктами 23 договоров, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

Плата за технологическое присоединение внесена филиалом 15.06.2022, что подтверждается платежным поручением N 1184.

В связи с чем, истец считает, что дата выполнения мероприятия по технологическому присоединению - не позднее 15.10.2022 года.

Проектная документация на технологическое присоединение объектов РТРС по резервному вводу электроснабжения согласована с ПАО "Россети Центр".

Филиал выполнил мероприятия, определенные техническими условиями, являющимися приложением 1 к договорам, что подтверждается направленными в адрес ответчика уведомлениями о выполнении технических условий по технологическому присоединению от 30.11.2018 N 1752, от 21.01.2021 б/н, от 02.03.2020 N 274, от 30.01.2023 N 135

Считая свои права нарушенными бездействием ответчика, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 26 федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 2 Правил N 861 сетевой организацией является организацией является организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Сетевой организацией на территории Тверской области является ПАО "Россети Центр".

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил N 861. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861 (пункт 6 Правил N 861).

Общество свои обязанности по осуществлению технологического присоединения в установленный договором срок не исполнило, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не произведено. Данный факт ответчиком не оспорен. В материалы дела не представлены доказательства отсутствия технической возможности технологического присоединения или невыполнения истцом возложенных на него по договору обязательств.

Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения потребителей, на который ссылается ответчик, не является основанием для неисполнения договорных обязательств.

Таким образом, требования истца об обязании ответчика исполнить обязательства по договорам об осуществлении технологического присоединения является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Требование истца о взыскании с ответчика договорной неустойки в соответствии с представленным расчетом за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства согласуется с положениями п.65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7).

Правилами технологического присоединения установлен размер неустойки при нарушении стороной договора срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки, определенной за год просрочки, при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем. По спорным договорам срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению нарушен сетевой организацией. В этом случае ограничение совокупного размера неустойки законодательно не установлено.

В связи с нарушением ответчиком сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, судом правомерно взыскана неустойки по состоянию на 02.05.2023 в размере 83 743,27 руб. по договору от 28.08.2018 N 41664087/03-115/18, 66 050,96 руб. по договору от 24.06.2019 N 41782154, 60 712,96 руб. по договору от 01.10.2019 N41880235, 28 648,21 руб. по договору от 15.06.2022 N 42202287/03-70/22.

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктами 69, 71, 73 Постановления N 7, учел конкретные обстоятельства дела, а именно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отсутствие мер, принимаемых ответчиком исполнения условий договоров, в отсутствие доказательств чрезмерности обоснованно отказал ответчику в удовлетворении ходатайства о применении статьи 333 ГК РФ.

Рассмотрев требование истца о взыскании неустойки в случае неисполнения судебного акта, вступившего в законную силу, суд, руководствуясь принципами справедливости и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения при определении размера судебной неустойки, установил судебную неустойку за неисполнение решения Арбитражного суда Тверской области в размере 100 000 руб. единовременно по каждому из четырех договоров и 10 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда по каждому из четырех договоров. Данный размер неустойки является соразмерной мерой стимулирования ответчика к исполнению решения суда.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 19 июля 2023 года по делу N А66-6330/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Россети Центр" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

Л.Н. Рогатенко А.Д. Фирсов