Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2023 г. N 09АП-68158/23 по делу N А40-119344/2023

г. Москва

04 октября 2023 г.

Дело N А40-119344/23

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Г.М. Никифорова,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "ФОРЕСИЯ АУТОМОТИВ ДЕВЕЛОПМЕНТ" на определение Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2023 о передаче дела N А40-119344/23 по подсудности,

по заявлению ООО "Форесия аутомотив девелопмент" (ОГРН: 1087746340659, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2008, ИНН: 7730579094) к 1) Федеральной таможенной службе (ОГРН: 1047730023703, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2004, ИНН: 7730176610), 2) Калужской таможне (ОГРН: 1024001338492, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2002, ИНН: 4028016174), 3) Центральному таможенному управлению (ОГРН: 1037739218758, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: 7708014500) о признании незаконным решения от 17.02.2023 N 15-67/49,

без вызова лиц участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Форесия аутомотив девелопмент" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральной таможенной службе о признании незаконным решения от 17.02.2023 N 15-67/49.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Калужская таможня и Центральное таможенное управление.

29.08.2023 Федеральной таможенной службой было заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Калужской области.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2023 суд определил передать дело N А40-119344/23 на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Калужской области.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить определение суда первой инстанции в связи отсутствием по мнению заявителя оснований для передачи дела по подсудности, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

В силу статьи 39 АПК РФ жалоба на определение о передаче дела на рассмотрение другого суда рассматривается без вызова сторон в пятидневный срок со дня её поступления в суд.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения определения Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2023.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, 30.05.2022 Калужской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в 119 ДТ.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель подал жалобу в Центральное таможенное управление.

Решением Центрального таможенного управления от 14.11.2022 N 83-13/187 в удовлетворении указанной жалобы заявителя отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО "ФОРЕСИЯ АУТОМОТИВ ДЕВЕЛОПМЕНТ" обратилось с жалобой в вышестоящий таможенный орган - Центральное таможенное управление.

По результатам рассмотрения указанной жалобы, Федеральная таможенная служба вынесла решение от 17.02.2023 N 15-67/49.

Не согласившись с вынесенными решениями, ООО "ФОРЕСИЯ АУТОМОТИВ ДЕВЕЛОПМЕНТ" обратилось в суд.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 39 АПК РФ арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Удовлетворяя заявление ФТС о передаче дела по подсудности, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно общедоступным сведениям из ЕГРЮЛ местом нахождения нижестоящего таможенного органа, является г. Калуга.

Местом нахождения Центрального таможенного управления является город Москва.

Согласно части 2 статьи 189 АПК РФ заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, предусмотренным настоящим Кодексом, если в настоящем разделе не установлено иное.

Глава 24 АПК РФ, регулирующая рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, особый порядок подачи заявления о признании недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, незаконными, не предусматривает.

Применительно к аналогичным нормам по налоговым спорам согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 75 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", если решением вышестоящего налогового органа по жалобе решение нижестоящего налогового органа в обжалованной части было оставлено без изменения полностью или частично, судам необходимо исходить того, что при рассмотрении в суде дела по заявлению Общества, поданному на основании главы 24 АПК РФ, оценке подлежит решение нижестоящего таможенного органа с учетом внесенных вышестоящим таможенным органом изменений (если таковые имели место), в связи с чем подсудность данного дела определяется по месту нахождения нижестоящего таможенного органа.

Решение вышестоящего таможенного органа, принятое по жалобе Общества, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего таможенного органа за пределы своих полномочий.

В настоящем случае решения Федеральной Таможенной Службы и Центрального таможенного управления не являются новыми по отношению к решению, принятому территориальным таможенным органом.

Согласно Определениям Конституционного Суда Российской Федерации (от 03.07.2007 N 623-О-П, от 15.01.2009 N 144-О-П), следует, что решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно - вопреки части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, не допускающей ограничение этого права ни при каких обстоятельствах, - принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 АПК РФ арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемого определения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Доводы изложенные в жалобе несостоятельны, поскольку сам факт несогласие заявителя с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка без документального опровержения не может служить основанием для отмены или изменения определения суда.

Руководствуясь статьями 176, 188, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 05.09.2023 по делу N А40-119344/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья

Г.М. Никифорова