Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2024 г. N 21АП-2031/24 по делу N А83-3817/2023

25 апреля 2024 г.

Дело N А83-3817/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 22.04.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.04.2024.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Архипенко А.М., судей Кравченко В.Е., Приваловой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 15.02.2024 по делу N А83-3817/2023

по заявлению Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю (далее - Отделение ФССП или заявитель) об оспаривании решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр или государственный орган),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судебного пристава-исполнителя Отделения ФССП Исаенко Ульяны Сергеевны (далее - судебный пристав Исаенко У.С.),

в присутствии в судебном заседании:

судебного пристава Исаенко У.С.;

представителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю - Адашкевич Н.И.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение ФССП обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Госкомрегистра в части неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 17.01.2023 N 82003/23/7787 о проведении государственной регистрации права собственности. В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит возложить на Госкомрегистр обязанность повторно рассмотреть заявление судебного пристава-исполнителя на основании постановления от 17.01.2023 N 82003/23/7787 о проведении государственной регистрации права собственности.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 15.02.2024 по делу N А83-3817/2023 заявление Отделения ФССП удовлетворено: признаны незаконными действия государственного органа в части неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 17.01.2023 N 82003/23/7787 о проведении государственной регистрации права собственности; на государственный орган возложена обязанность повторно рассмотреть заявление судебного пристава-исполнителя на основании постановления от 17.01.2023 N 82003/23/7787 о проведении государственной регистрации права собственности без учета оснований, изложенных в уведомлении о возврате документов от 18.01.2023.

Не согласившись с названным судебным актом, Госкомрегистр обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, указывая на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нормам права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В частности, государственный орган указывает, что 06.04.2023, то есть до вынесения обжалуемого решения, осуществлена государственная регистрация права собственности должника на объект недвижимости, указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя от 17.01.2023 N 82003/23/7787 о проведении государственной регистрации права собственности, что свидетельствует о неполном выяснении судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Определением от 28.03.2024 апелляционная жалоба Госкомрегистра принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 22.04.2024.

Представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю (далее - Управление ФССП) и судебный пристав Исаенко У.С. в судебном заседании заявили ходатайство о прекращении производства по делу (с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 21)).

Госкомрегистр о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, однако явку своего представителя в заседание апелляционного суда не обеспечил.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, постановлением Отделения ФССП от 05.11.2020 N 82003/20/137869 на основании исполнительного листа серии ФС N 025401107, выданного 15.09.2020 Киевским районным судом г. Симферополя по делу N 2-187/2019, возбуждено исполнительное производство N 67242/20/82003-ИП, предметом которого является взыскание с Азизова Мятлаба Шафазатовича (далее - Азизов М.Ш. или должник) в доход государства стоимости автомобиля в размере 5 910 187 рублей.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя от 14.12.2021 по делу N 2-2351/2021 удовлетворены исковые требования Отделения ФССП к Азизову М.Ш. и Азизовой-Гасымовой Юлии Мятлабовне о признании недействительным заключенного 10.02.2020 между ответчиками договора дарения квартиры площадью 30,3 кв.м, расположенной по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Донская, д. 41, кв. 66, кадастровый номер 90:22:010203:5621 (далее - квартира).

Этим же судебным актом стороны договора дарения возвращены в первоначальное состояние, путем признания за Азизовым М.Ш. права собственности на квартиру. Указано, что данное решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности Азизовой-Гасымовой Юлии Мятлабовны на квартиру.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 30.03.2022 и определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15.12.2022 решение Киевского районного суда г. Симферополя от 14.12.2021 по делу N 2-2351/2021 оставлено без изменения.

17.01.2023 судебным приставом Исаенко У.С. в рамках исполнительного производства N 67242/20/82003-ИП от 05.11.2020 вынесено постановление N 82003/23/7785 о проведении государственной регистрации права собственности должника - Азизова М.Ш. на квартиру.

В этот же день судебный пристав Исаенко У.С. направила в адрес Госкомрегистра в электронной форме заявление о государственной регистрации права собственности Азизова М.Ш. на квартиру, приложив к данному заявлению электронные образы следующих документов: исполнительный лист серии ФС N 025401107, выданный 15.09.2020 Киевским районным судом г. Симферополя по делу N 2-187/2019; постановление от 05.11.2020 N 82004/20/137869 о возбуждении исполнительного производства; решение Киевского районного суда г. Симферополя от 14.12.2021 по делу N 2-2351/2021; письмо Киевского районного суда г. Симферополя от 17.01.2023 исх. N 2-2351/2021 с информацией о вступлении в законную силу решения Киевского районного суда г. Симферополя от 14.12.2021 по делу N 2-2351/2021; постановление от 17.01.2023 N 82003/23/7785 о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника; выписка из Единого государственного реестра недвижимости на квартиру; квитанция об уплате государственной пошлины. Данные документы были подписаны электронной цифровой подписью судебного пристава Исаенко У.С.

По результатам рассмотрения указанного заявления 18.01.2023 государственным регистратором принято решение (уведомление) N КУВД-001/2023-1391962/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права документов без рассмотрения.

Основанием для вынесения государственным органом указанного уведомления послужил тот факт, что представленное в реестровое дело решение Киевского районного суда г. Симферополя от 14.12.2021 по делу N 2-2351/2021 подписано электронной цифровой подписью судебного пристава-исполнителя, что противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку такой документ должен быть подписан электронной цифровой подписью лица, его вынесшего.

Не согласившись с вышеуказанным решением Госкомрегистра о возврате без рассмотрения прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права документов, Отделение ФССП обратилось с Арбитражный суд Республики Крым с рассматриваемым заявлением.

Обжалуемым решением суда требования Отделения ФССП удовлетворены. Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии установленных статьей 25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) оснований для возврата без рассмотрения заявления судебного пристава Исаенко У.С. о государственной регистрации права собственности Азизова М.Ш. на квартиру и представленных для осуществления государственной регистрации прав документов, и как следствие, о незаконности оспариваемых действий Госкомрегистра. В качестве способа устранения допущенных государственным органом нарушений суд счел необходимым возложить на Госкомрегистр обязанность по повторному рассмотрению заявления судебного пристава Исаенко У.С. о государственной регистрации права собственности Азизова М.Ш. на квартиру.

Вместе с тем, указанное решение суда нельзя признать таким, которое принято при полном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Так, апелляционным судом установлено, что 06.04.2023 на основании решения Киевского районного суда г. Симферополя от 14.12.2021 по делу N 2-2351/2021 Госкомрегистром осуществлена государственная регистрация права собственности Азизова М.Ш. на квартиру. Данное обстоятельство свидетельствует о совершении государственным органом действий, устраняющих вмешательство в права и законные интересы Отделения ФССП, на защиту которых направлены рассматриваемые требования.

Исходя из пункта 1 части 1 статьи 127.1 и пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что исковое заявление, заявление подлежат рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не подлежат рассмотрению в судах.

Согласно содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ N 21 разъяснениям суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы (статья 14, пункт 7 части 1 статьи 45 КАС РФ, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления ФССП и судебный пристав Исаенко У.С. признали, что осуществленная 06.04.2023 Госкомрегистром государственная регистрация права собственности Азизова М.Ш. на квартиру устраняет всякое вмешательство в права и законные интересы Отделения ФССП, на защиту которых направлены рассматриваемые требования, а также указали на отсутствие у них намерения предъявлять иные требования в рамках настоящего или иного дела, основанные на незаконности оспоренных действий (бездействия) государственного органа.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ N 21, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ с отменой обжалуемого решения суда первой инстанции.

В силу пункта 3 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 150, 151, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 15.02.2024 по делу N А83-3817/2023 отменить, производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.М. Архипенко

Судьи

В.Е. Кравченко А.В. Привалова