Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2023 г. N 07АП-7341/23 по делу N А27-5024/2023

город Томск

5 октября 2023 г.

Дело N А27-5024/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 октября 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чикашовой О.Н.,

судей Смеречинской Я.А.,

Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горецкой О.Ю., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-7341/2023) публичного акционерного общества "Россети Сибирь" на решение от 18.07.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-5024/2023 (судья Плискина Е.А.) по иску общества с ограниченной ответственностью "ОЭСК" (653053, Кемеровская область, город Прокопьевск, ул. Гайдара, д.43 помещение, кв.1п, ОГРН 1094223000519, ИНН 4223052779) к публичному акционерному обществу "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (650036, Кемеровская область, город Кемерово, пр-кт Ленина, д.90/4, ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214) о взыскании денежных средств, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (1) (660021, Красноярский край, город Красноярск, ул. Бограда, д.144а, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) в лице филиала ПАО "Россети Сибирь"- "Кузбассэнерго-региональные электрические сети", общество с ограниченной ответственностью "Участок "Коксовый" (2) (652700, Кемеровская Область - Кузбасс область, город Киселевск, Сетевая ул., д.32, ОГРН 1024201255429, ИНН 4211014419), Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (3) (650000, Кемеровская область, город Кемерово, ул. Николая Островского, д. 32, ОГРН 1144205012808, ИНН 4207044509),

при участии в судебном заседании:

от истца - Щепина И.В. (паспорт, доверенность N 5 от 09.01.2023) (участие путем присоединения к веб-конференции),

от ответчика - Дробот О.А.(паспорт, доверенность от 27.06.2023), Носова О.В. (паспорт, доверенность от 27.06.2023),

от третьего лица (2) - Пироженко И.П. (паспорт, доверенность N 28 от 14.05.2021) (участие путем присоединения к веб-конференции),

от третьих лиц (1, 3) - без участия (извещены)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ОЭСК" (далее - ООО "ОЭСК", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (далее - ПАО "Кузбассэнергосбыт", компания, ответчик) о взыскании 11 338 875 руб. 40 коп. задолженности договору на оказание услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях за период с сентября по декабрь 2022 года.

Исковые требования со ссылкой на статьи 8, 10, 12, 307, 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), часть 2 статьи 36 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электроэнергии в период с сентября по декабрь 2022 года.

Определениями от 17.05.2023, от 15.06.2023 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Россети Сибирь" в лице филиала ПАО "Россети Сибирь"- "Кузбассэнерго-региональные электрические сети", общество с ограниченной ответственностью "Участок "Коксовый", Региональную энергетическую комиссию Кузбасса.

Решением от 18.07.2023 Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования удовлетворены. Взыскано с компании в пользу общества 11 338 875 руб. 40 коп. долга, 79 694 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего - 11 418 569 руб. 40 коп.

Не согласившись с судебным актом, компания обратилась с жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой указывает на следующее: требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении; истец, как сетевая организация, действуя добросовестно и следуя утвержденной регулирующим органом котловой модели расчетов, вправе претендовать на получение платы за услуги лишь в том размере, который учтен регулирующим органом при утверждении индивидуального тарифа (в объеме НВВ); взыскание с гарантирующего поставщика в пользу общества стоимости оказанных услуг фактически повлекло необоснованное возложение на ответчика рисков изменения состава объектов электросетевого хозяйства, обусловленных субъективными причинами, находящимися в сфере контроля истца; часть предъявленной к взысканию стоимости услуг по передаче электрической энергии оплачена компании ПАО "Россети Сибирь", исходя из единого (котлового) тарифа; иных единых (котловых) тарифов, используемых в отношениях сторон, в Кемеровской области не устанавливалось.

В отзыве общество указывает на то, что именно ООО "ОЭСК, а не ПАО Россети являлось сетевой организацией, оказывавшей услуги по передаче электрической энергии ответчику, а при изменении в течение периода регулирования схемы электроснабжения и включения в нее РП 6 КВ "Участок Коксовый" и ЛЭП 6 кВ ф. 6-11-К, ф. 6-30-К потребитель передал данный объект в аренду той же сетевой организации, что соответствует сложившейся практике взаимоотношений участников этого оборота и не может быть признано действиями, направленными на возникновение неблагоприятных последствий у иных лиц или на обход закона; ООО "ОЭСК" доказан факт учета и владения объектами электросетевого хозяйства, посредством которых поставляется электроэнергия на объекты ООО "Участок "Коксовый" при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Кемеровской области, а также при определении НВВ сетевых организации, учтенной при расчете единых (котловых) тарифов на 2022 год.

В возражениях на отзыв компания указывает на то, что в спорный период ПАО "Кузбассэнергосбыт" не приобретало и не сберегало денежные средства. Все полученные от потребителя средства в заявленный истцом период оплачивались ПАО "Кузбассэнергосбыт" в том же объеме в сетевую организацию филиал ПАО "Россети Сибирь" - "Кузбассэнерго - РЭС" своевременно в сроки, согласованные действующим между сторонами договором оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи потерь электрической энергии от 01.07.2019 N 210048. У компании отсутствовали правовые основания оплачивать ООО "ОЭСК" в спорный период стоимость услуг по передаче электрической энергии по объектам ООО "Участок Коксовый", поскольку со стороны ООО "ОЭСК" данные объекты с 01.06.2022 были исключены из договора оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи потерь от 21.11.2014 N 210004. Со стороны ООО "ОЭСК" в процессе приема в аренду данных объектов не было выполнено требование законодательства об урегулировании отношений по данным объектам с вышестоящей сетевой организацией-собственником высоковольтной подстанции филиалом ПАО "Россети Сибирь" - "Кузбассэнерго - РЭС".

Третьи лица (1,3), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили. В порядке частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей третьих лиц (1, 3).

В судебном заседании представители сторон, третьего лица (2) поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва соответственно.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов, заслушав участников процесса, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ПАО "Кузбассэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кемеровской области-Кузбасса, которым с потребителем ООО "Участок Коксовый" заключен договор энергоснабжения N 660431 от 01.01.2022 и который обязан урегулировать отношения по передаче электрической энергии с территориальными сетевыми организациями.

ООО "ОЭСК" является сетевой организацией, которая владеет электрическими сетями потребителя по договору аренды; к ним присоединено энергопотребляющее оборудование потребителя.

ПАО "Россети Сибирь" является вышестоящей сетевой организацией по отношению к ООО "ОЭСК".

В соответствии с "котловой" моделью расчетов на территории Кемеровской области-Кузбасса ("котел снизу"), ООО "ОЭСК" является "котлодержателем" и вправе требовать оплаты за оказанные услуги по передаче электрической энергии по единым (котловым) тарифам по соответствующему уровню напряжения с ПАО "Кузбассэнергосбыт".

Между ПАО "Кузбассэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО "ОЭСК" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях от 21.11.2014 N 210004 (далее - договор), согласно условиям которого исполнитель обязуется оказывать гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ИВЭС и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленным договором (в редакции дополнительных соглашений от 01.08.2022, от 16.08.2022, протокола разногласий к дополнительному соглашению) (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.8. договора (в редакции протокола разногласий), гарантирующий поставщик осуществляет платежи за услуги по передаче электрической энергии (мощности) в адрес исполнителя в следующем порядке: до 12-го числа текущего месяца, но не ранее даты получения гарантирующим поставщиком счета - 30% стоимости услуг, указанных в счете текущего месяца по тарифной группе "Прочие потребители электрической энергии"; до 27-го числа текущего месяца, но не ранее даты получения гарантирующим поставщиком счета - 40% стоимости услуг, указанных в счете текущего месяца по тарифной группе "Прочие потребители электрической энергии"; до 20 числа месяца, следующего за расчетным, но не ранее даты получения гарантирующим поставщиком акта оказанных услуг и счета-фактуры за расчетный период - стоимость услуг по тарифной группе "Прочие потребители", уменьшенную на величину средств, внесенных гарантирующим поставщиком в качестве оплаты оказанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата.

При тарифном регулировании ООО "ОЭСК" на 2022 год учтены объемы по точке поставки ООО "Участок Кокосовый", энергопринимающие устройства которого были присоединены к ПС 36/кВ N 1 "Киселевская подрайонная", объекты электросетевого хозяйства потребителя переданы в аренду ООО "ОЭСК" по договору аренды от 09.08.2021 N 60/2021.

ООО "Участок Коксовый" в июне 2022 года инициировало изменение схемы энергоснабжения: было осуществлено переподключение объектов электросетевого хозяйства ООО "Участок Коксовый" с демонтированной ПС N 1 "Киселевская подрайонная" на ПС "Вахрушевская" и после завершения процедуры подключения указанным потребителем в ПАО "Кузбассэнергосбыт" был предоставлен акт об осуществлении технологического присоединения от 06.06.2022 N 12000569779 объектов к ф-6-11-К и ф-6-30-К ПС 110/6 кВ "Вахрушевская" к РП-6 кВ "Промплощадка" к сетям другой сетевой организации - собственника ПС "Вахрушевская" - филиала ПАО "Россети Сибирь" - "Кузбассэнерго - РЭС", в точке присоединения уровень напряжения определен как ВН.

ПАО "Кузбассэнергосбыт" и ООО "Участок Кокосвый" 20.06.2020 подписано дополнительное соглашение к договору энергоснабжения от 01.01.2022 N 660431, которым внесены изменения в перечень точек поставки, величины максимальной мощности. Расчеты между ПАО "Кузбассэнергосбыт" и ООО "Участок Коксовый" в сентябре - декабре 2022 года осуществлялись по уровню напряжения ВН.

С июня 2022 года услуги по передаче электрической энергии в интересах ООО "Участок Коксовый" со стороны ПАО "Кузбассэнергосбыт" в соответствии с требованиями пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), урегулированы и оплачивались ответчиком в филиал ПАО "Россети Сибирь" - "Кузбассэнерго - РЭС" по уровню напряжения ВН (как в сетевую организацию, к которой подключены объекты энергопотребления потребителя).

Учитывая изменение оборудования потребителя, точки приема-поставки по объектам ООО "Участок Коксовый" из договора от 21.11.2014 N 210004, заключенного истцом и ответчиком, были исключены дополнительным соглашением от 16.08.2022 со сроком вступления в силу изменений с 01.06.2022.

01.07.2022 договор аренды от 09.08.2021 N 60/2021, заключенный между истцом и ООО "Участок Коксовый", был расторгнут в связи с переводом ООО "Участок Коксовый" на вновь построенные сети (РП 6 КВ "Участок Коксовый" и ЛЭП 6 кВ ф. 6-11-К, ф. 6-30-К) и заключен новый договор аренды указанных сетей N 45/2022 от 01.07.2022.

Так как в акте об осуществлении технологического присоединения N С7-ЮЛ/2022 от 01.07.2022 (подписан между потребителем и истцом) указаны точки присоединения: "Контакты кабельных наконечников на линейных разъединителях ячеек 6 кВ N 7, N 9, N 2, N 13, N 8, N 10, N 12 в РП 6 кВ ООО "Участок Коксовый", то для напряжения точки присоединения 6кВ был определен расчетный уровень напряжения СН2.

В связи с заключением договора аренды, 03.08.2022 ООО "ОЭСК" направило в адрес вышестоящей сетевой организации ПАО "Россети Сибирь" проект дополнительного соглашения от 02.09.2022 к заключенному между ними договору об оказании услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2015 N 18.4200.517.15. Между сторонами возникли разногласия относительно спорной точки поставки, даты вступления в силу дополнительного соглашения, которые разрешены решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.01.2023 по делу N А27-18841/2022, оставленным без изменения Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2023.

В соответствии с решением суда дополнительное соглашение от 02.09.2022 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2015 N 18.4200.517.15 вступает в силу с 02.09.2022 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 03.08.2022.

Кроме того, в связи заключением договора аренды от 01.07.2022 N 45/2022, истец обратился в адрес ПАО "Кузбассэнергосбыт" с заявкой на включение соответствующих точек приема-поставки в договор от 21.11.2014 N 210004.

Однако, до разрешения спора между сетевыми организациями, ПАО "Кузбассэнергосбыт" не подписало изменения в договор N 210004 от 21.11.2014 относительно состава точек прием (отпуска), а также направленные в его адрес акты об оказании услуг, ведомости объемов передач электроэнергии, акты согласования объема переданной электроэнергии, баланс электроэнергии за спорный период, направив их истцу с протоколами разногласий на сумму 11 338 875 руб. 40 коп.

Претензия истца от 01.03.2023 N 172/03 о погашении задолженности ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что сторонами фактически урегулирован спорный вопрос в части включения с 01.08.2022 точки поставки ООО "Участок Коксовый" в договор между истцом и ответчиком и согласован расчетный уровень напряжения по данной точке (СН2); установил факт оказания ООО "ОЭСК" спорных услуг, включение объемов по точке поставки ООО "Участок Кокосовый" при тарифном регулировании ООО "ОЭСК" на 2022 год.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничный рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

В соответствии с требованиями пункта 8 Правил N 861, в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки электрической энергии ее часть расходуется при передаче по электрическим сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям. В этой связи в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, пункте 4 Основных положений N 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Как предусмотрено пунктами 27 - 29 Основных положений N 442, гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии потребителям, находящимся на территории своей зоны деятельности, по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу пункта 4 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Экономической основой функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничном рынках (пункт 2 статьи 5 Закона об электроэнергетике).

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики помимо прочих являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Закона об электроэнергетике.

Законодательство, регулирующее правоотношения по передаче электрической энергии, исходит из того, что в силу естественно-монопольной деятельности электросетевых организаций цена услуг по передаче электрической энергии (тарифы) устанавливается государством путем принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении тарифа (тарифного решения). Тарифы рассчитываются как соотношение экономически обоснованных затрат сетевой организации на оказание услуг и ожидаемых объемов перетока электрической энергии. Услуги оказываются посредством использования объектов электросетевого хозяйства (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Закона о естественных монополиях, пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46 - 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования N 1178).

Тарифы устанавливаются по инициативе регулируемой организации и при ее непосредственном участии, что позволяет ей своевременно отстаивать свои права, знать о принятом решении и, как следствие, планировать свою деятельность (пункты 12, 25 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Правила N 1178).

Тарифным решением по существу утверждается план экономической деятельности сетевой организации, придерживаясь которого (в том числе в части, касающейся состава используемого электросетевого оборудования) сетевая организация вправе рассчитывать на получение необходимой валовой выручки за счет оплаты потребителями оказываемых ею услуг. Этот интерес сетевой организации законен и подлежит судебной защите.

Согласно пункту 8 Правил N 1178 установление тарифов производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел, а согласно пункту 35 этих же Правил, тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов. Следовательно, сетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги, оказанные посредством объектов электросетевого хозяйства, затраты на содержание и эксплуатацию которых учтены при утверждении тарифного решения.

В рамках котловой экономической модели денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (пункт 42 Правил N 861, пункт 49 Методических указаний N 20-э/2).

В соответствии с пунктом 42 Правил N 861, пунктом 63 Основ ценообразования N 1178, пунктом 49 Методических указаний N 20-э/2 расчет единых (котловых) тарифов в регионе производится на основе необходимой валовой выручки, определяемой исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии.

По общему правилу тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о плановых (прогнозных) величинах. В качестве базы для расчета тарифов используются объем отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода (пункты 12, 17, 18 Правил N 1178, пункт 81 Основ ценообразования N 1178).

Из системного толкования указанных правовых норм следует, что расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование на момент утверждения тарифа данных.

При расчетах должен соблюдаться принцип компенсации затрат всем сетевым организациям, участвующим в оказании услуг в регионе, который реализуется через распределение котловой выручки посредством применения индивидуальных тарифов.

Тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающие их данные, по существу, утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования.

Применение котловой модели не исключает риски, связанные с отклонением фактических величин от прогнозных, что может быть связано, в том числе с использованием объектов электросетевого хозяйства, поступивших в законное владение сетевой организации в течение периода регулирования, а также с появлением дополнительных или изменением существующих точек поставки.

Если возникновение новых точек поставки вызвано объективными причинами (подключение новых объектов электроснабжения, изменение схемы энергоснабжения и т.п.) и это повлекло увеличение объема котловой выручки, то сетевые организации, оказывавшие услуги по данным точкам, вправе претендовать на получение дополнительного дохода, который может быть распределен в течение этого же периода регулирования с применением индивидуальных тарифов с последующей корректировкой мерами тарифного регулирования.

По общему правилу сетевые организации получают плату за услуги по передаче электроэнергии по установленным им тарифам по тем объектам электросетевого хозяйства, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок распределения совокупной необходимой валовой выручки экономически обоснован и обеспечивает баланс интересов сетевых организаций.

Законодательство не запрещает сетевой организации получать плату за услуги по передаче электроэнергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, поступивших в ее законное владение в течение периода регулирования, поскольку возникающий в этом случае дисбаланс корректируется впоследствии мерами тарифного регулирования (пункт 7 Основ ценообразования N 1178, пункт 20 Методических указаний N 20-э/2).

При тарифном регулировании ООО "ОЭСК" на 2022 год учтены объемы по точке поставки ООО "Участок Кокосовый", энергопринимающие устройства которого были присоединены к ПС 36/кВ N 1 "Киселевская подрайонная", объекты электросетевого хозяйства потребителя переданы в аренду ООО "ОЭСК" по договору аренды от 09.08.2021 N60/2021.

В материалы дела представлено экспертное заключение по материалам, представленным ООО "ОЭСК" для определения величины НВВ и уровня тарифов на услуги по передаче электрической энергии на потребительский рынок на 2022 год (т.2, л.д. 6- 31).

Из материалов дела следует, что 01.07.2022 договор аренды ПС 35/6 кВ N 1 "Киселевская подрайонная" был расторгнут в связи с переводом нагрузки потребителей ООО "Участок Коксовый" на вновь построенные сети (РП 6 KB "Участок Коксовый" и ЛЭП 6 кВ ф. 6-11-К, ф. 6-30-К) и заключен новый договор аренды указанных сетей N 45/2022 от 01.07.2022.

Истец указывает, что изменение схемы электроснабжения путем обеспечения электроснабжения потребителя от нового объекта ПС Вахрушеская являлось следствием объективных факторов и было необходимым ввиду того, что ранее действовавшая схема от Киселевская подрайонная не могла существовать ввиду демонтажа подстанции потребителем ООО "Участок Коксовый".

В целях обеспечения электроснабжения потребителя от ПС Вахрушевская в рамках процедуры технологического присоединения был построен участок сети ЛЭП 6кВ, обеспечивающий присоединение посредством использования объекта РП 6 кВ, ранее не задействованного для этих целей в схеме электроснабжения.

Судом учтено, что с начала 2022 года обеспечение электроснабжения потребителя происходило от ПС "Киселевская подрайонная" с использованием другого объекта КТП, также находившегося в аренде у ООО "ОЭСК" по договору от 09.08.2021 N 60/2021.

При таких обстоятельствах, с начала 2022 года именно ООО "ОЭСК, а не ПАО "Россети Сибирь" являлось сетевой организацией, оказывавшей услуги по передаче электрической энергии ответчику, а при изменении в течение периода регулирования схемы электроснабжения и включения в нее РП 6 КВ "Участок Коксовый" и ЛЭП 6 кВ ф. 6-11-К, ф. 6-30-К.

Пунктом 44 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 установлено общее правило, в соответствии с которым размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая, в свою очередь, дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации: на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше; на среднем первом напряжении: (СН I) 35 кВ; на среднем втором напряжении: (СН II) 20 - 1 кВ; на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

Из абзаца третьего пункта 15(2) Правил N 861 следует, что в случаях, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии установлена в трансформаторной подстанции, то принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции.

В абзаце пятом пункта 15(2) Правил N 861 установлено, что в иных случаях принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности), а в случае, если такие энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) подключены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты указанных лиц или бесхозяйные объекты к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

По смыслу пункта 15(2) Правил N 861 не исключено применение одновременно абзацев третьего и пятого данного пункта в случае одновременного наличия нескольких факторов, влияющих на определение уровня напряжения в отношении каждой точки поставки (решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2016 N АКПИ15-1377).

Фактически разногласия сторон были связаны с отсутствием согласованной в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии от 21.11.2014 N 210004 точки присоединения ООО "Участок Коксовый" после реконструкции, даты начала действия договора с учетом этих изменений.

Из материалов дела следует, что между ПАО "Кузбассэнергосбыт" подписан протокол урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий от 19.04.2023 к протоколу разногласий от 23.09.2022 к дополнительному соглашению от 01.08.2022 о дополнении Приложения N 2.1 "Перечень точек поставки электрической энергии (мощности) потребителям - юридическим лицам" и Приложения N 3 "Перечень точек приема электрической энергии (мощности)" договора оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях от 21.11.2014 N 210004 точками поставки-приема ООО "Участок Коксовый" с 01.08.2022, с расчетным уровнем напряжения СН2.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано указал на фактическое урегулирован спорный вопрос в части включения с 01.08.2022 точки поставки ООО "Участок Коксовый" в договор между истцом и ответчиком и согласован расчетный уровень напряжения по данной точке (СН2).

Факт оказания услуг по передаче электроэнергии ООО "ОЭСК" в сентябре - декабре 2022 года подтвержден актами об оказании услуг.

Стоимость услуг определена по тарифам на передачу электрической энергии и мощности по уровню напряжения СН2, согласно Постановлению Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 30.12.2021 N 954 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Кемеровской области-Кузбасса, поставляемой прочим потребителям на 2022 год".

Ссылка ответчика на судебную практику не обоснована, поскольку основана на иных отличных от настоящего дела фактических обстоятельствах.

На основании изложенных норм права и положений заключенного между сторонами договора, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая, что факт оказания услуг по передаче электроэнергии и ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате подтверждены представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты, равно как и не представлено в материалы дела доказательств оплаты ответчиком, суд первой инстанции правомерно взыскал в пользу истца задолженность в заявленном размере.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе иные доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем, признаются несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, не установлены.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 18 июля 2023 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-5024/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

О.Н. Чикашова

Судьи

Я.А.Смеречинская Л.Е. Ходырева