Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2023 г. N 02АП-6320/23 по делу N А29-14785/2022

г. Киров

06 октября 2023 г.

Дело N А29-14785/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Барьяхтар И.Ю., Минаевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.,

при участии в судебном заседании представителя ответчика Ярцева А.Н., действующего на основании доверенности от 20.02.2023,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью "Эжва-Стройматериалы", ИНН 1121019079, ОГРН 1101121000100

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 05.07.2023 по делу N А29-14785/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Эжва-Стройматериалы" (ИНН 1121019079, ОГРН 1101121000100)

к публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад" (ИНН 7802312751 ОГРН 1047855175785)

о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Эжва-Стройматериалы" (далее - Общество, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад" (далее - Компания, ответчик) о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом от 20.05.2022 N 900225.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 05.07.2023 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился во Второй арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что Акт не соответствует требованиям пункта 178 Основных положений N 442, поскольку не содержит сведений о предыдущей проверке прибора учета. В отсутствие таких сведений объем безучетного потребления рассчитать не представляется возможным, при этом, суд посчитал правомерным принятие ответчиком ничем необоснованного количества часов, используемых при расчете (4380 часов), используемых при расчете.

Ответчик в отзыве отклонил доводы заявителя, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 30.08.2023 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 31.08.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Коми проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

20.05.2022 в ходе обхода линейного объекта от ПС "Човью" фидер 431 выявлено несанкционированное подключение опоры 70/3 КЛ-0,4 кВ до коммерческого учета в РУ 0,4 кВ КТП-35 проводом СИП с сечением жил 35 мм2, осуществленное Обществом.

В соответствии с актом проверки прибора учета электрической энергии от 20.05.2022 N 8-3768 коммерческим прибором учета электрической энергии, потребляемой истцом, является прибор учета Меркурий 230 АМ-03 N 14926261.

Ответчиком выявлено безучетного потребления электроэнергии истцом - несанкционированное потребление токоприемников, выполненное проводом 0,4 кВ марки СИП 4х35, по которому организован учет счетчиком Энергомера N 103183580 с показаниями 004172,5 кВт/ч, подключенного через трансформаторы тока 150/5А.

Истцу было предписано в срок до 23.05.2022 исключить из КТП-35 безучетное потребление электрической энергии.

Факт выявленного неучтенного потребления электрической энергии зафиксирован в акте о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом от 20.05.2022 КЭ0900225; расчет объема неучтенного потребления электрической энергии произведен исходя из 4 380 часов.

Истец считает, что в нарушение пункта 178 Основных положений N 442 акт о неучтенном потреблении не содержит сведений о предыдущей дате проверки приборов учета, что привело к безосновательному определению максимального количества часов безучетного потребления.

Несогласие с актом о неучтенном потреблении электрической энергии послужило основанием для обращения истца в суд.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

Пунктом 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике к полномочиям Правительства Российской Федерации или уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти отнесено утверждение правил организации учета электрической энергии на розничных рынках.

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обеспечивает надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдает установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщает энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Согласно абзацу 8 пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, к первой группе нарушений при безучетном потреблении относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019).

По смыслу изложенного законодатель связывает возникновение безучетного потребления электроэнергии с фактом нарушения установленных пломб и (или) знаков визуального контроля. Нарушение пломбы само по себе порождает у потребителя обязанность оплачивать потребленную электрическую энергию в расчетных объемах, поскольку такой прибор в данном случае становится нерасчетным.

На основании пункта 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В акте о неучтенном потреблении от 20.05.2022 зафиксированы способ и место осуществления безучетного потребления: несанкционированное подключение КЛ-0,4 кВ до коммерческого учета в РУ-0,7 кВ КТП-35 проводом СИП, сечением жил 35 мм2.

Акт подписан со стороны потребителя.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, отсутствие в акте о неучтенном потреблении электрической энергии сведений о предыдущей проверке, а также продолжительности безучетного потребления электрической энергии не лишает его доказательственного значения ввиду того, что указанные обстоятельства не могут повлечь недействительность акта, т.к. не указаны в Основных положениях N 442 как основание для признания акта недействительным.

Дата предыдущей проверки является условием для определения периода и количества недоучтенной электрической энергии, а также суммы, подлежащей уплате потребителем за безучетное потребление электроэнергии.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает, что ответчиком неверно определен объем электроэнергии, подлежащей оплате по акту.

Из акта проверки/замены счетчиков и трансформаторов тока N 5-3195 (л.д. 94) следует, что последняя проверка ПУ производилась 26.11.2014.

Ответчик рассчитал объем обязательств истца, исходя из пункта 187 Основных положений N 442 и формулы, содержащейся в подпункте "а" пункта 1 приложения 3 к данному документу, - исходя из количества часов в расчетном периоде, соответствующего 182,5 (4380) суткам и величины максимальной мощности энергопринимающих устройств Общества - 120 кВт.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, следует, что совокупный период безучетного потребления электрической энергии определятся с даты предыдущей проверки прибора учета абонента или с даты, не позднее которой такая проверка должна была быть проведена, до даты выявления факта неучтенного потребления.

В соответствии с пунктом 170 Основных положений N 442 (проверка проводится не реже одного раза в год), а также учитывая, что в материалах дела отсутствуют иные доказательства, на основании которых возможно определить дату, не позднее которой должна была быть проведена проверка прибора учета, суд апелляционной инстанции считает, что период безучетного потребления электрической энергии должен быть определен ответчиком с 26.11.2021 по 20.05.2022 (175 дней, 3720 часов).

При этом данное обстоятельство не влечет признание акта недействительным, а должно быть учтено при расчете стоимости безучетного потребления.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования истца о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом от 20.05.2022 N 900225 недействительным.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 05.07.2023 по делу N А29-14785/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эжва-Стройматериалы" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

И.Ю. Барьяхтар Е.В. Минаева