Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2023 г. N 09АП-55381/23 по делу N А40-1207/2020

г. Москва

04 октября 2023 г.

Дело N А40-1207/20

Резолютивная часть постановление объявлена 27 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 октября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ж.Ц. Бальжинимаевой,

судей А.А. Комарова, С.А. Назаровой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Г.Г. Пудеевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего должника на определение Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2023 об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего об определении стоимости активов ООО "БизнесСтрой" для целей для целей заключения дополнительного договора страхования ответственности, вынесенное в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "БизнесСтрой",

с участием представителей, согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.2021 в отношении ООО "Бизнес-Строй" открыта процедура конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена Воропаева О.В.

В Арбитражный суд города Москвы 20.04.2023 поступило заявление конкурсного управляющего об определении размера активов должника для целей дополнительного обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2023 было отказано в удовлетворении заявления конкурсного управляющего должника об определении стоимости активов ООО "Бизнес-Строй" для целей заключения дополнительного договора страхования ответственности арбитражного управляющего в размере 85 418 262,73 рублей.

Не согласившись с указанным определением, конкурсный управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просит Определение Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2023 года по делу N А40-1207/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым определить стоимость активов ООО "Бизнес-Строй" для целей заключения дополнительного договора страхования ответственности арбитражного управляющего в размере 85 418 262,73 рублей.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянт указывает, что в ходе ликвидационной процедуры в отношении должника по результатам выполнения конкурсным управляющим мероприятий, направленных на достижение целей конкурсного производства, в настоящее время стоимость активов должника составляет 85 094 521,69 руб.; судом первой инстанции не принято во внимание и не изучены предоставленные конкурсным управляющим отчеты об оценке реальной стоимости активов должника; на 26.01.2021 (дата введения конкурсного производства) единственными сведениями по активам должника являлись балансы на 31.12.2018 года, так как иная отчетность должником не сдавалась.

Представитель конкурсного управляющего должника доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные судом о времени и месте слушания дела, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителей, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены или изменения определения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что конкурсный управляющий представил доказательства стоимости активов должника по состоянию на 31.12.2018, тогда как процедура конкурсного производства в отношении должника открыта 26.01.2021.

При этом действующим законодательством прямо предусмотрено, что размер страховой суммы по договору дополнительного страхования ответственности определяется в зависимости от балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве (в рассматриваемом случае - на 31.12.2020). Доказательств того, что стоимость активов должника по состоянию на 31.12.2018 определена недостоверно, материалы рассматриваемого дела не содержат.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами Арбитражного суда города Москвы.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пунктам 10, 11 статьи 20.6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) сумма процентов по вознаграждению временного и административного управляющих составляет процент от балансовой стоимости активов должника.

Согласно пункту 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей), внешнего управляющего и конкурсного управляющего они дополнительно должны заключить договор обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.

Размер страховой суммы по указанному договору страхования определяется в зависимости от балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Вместе с тем, правовой институт о заключении конкурсным управляющим договора дополнительного страхования своей ответственности предназначен не только для защиты имущественных интересов самого арбитражного управляющего в случае причинения им убытков должнику и его кредиторам, а также для обеспечения прав и законных интересов конкурсных кредиторов в деле о банкротстве, в том числе права на возмещение убытков, причиненных им вследствие ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей.

При этом, размер таких убытков, очевидно, не может превышать стоимости конкурсной массы.

Страхование ответственности арбитражного управляющего является формой финансового обеспечения его ответственности и гарантией прав и интересов лиц, которым он может причинить убытки при осуществлении своих обязанностей.

Несоблюдение арбитражным управляющим требований абзаца 2 пункта 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве является нарушением законных интересов должника и его кредиторов и может повлечь причинение им убытков.

Законодательство о банкротстве четко регламентирует порядок расчета страховой суммы по указанному договору.

Действительно, арбитражный управляющий не лишен возможности заявить возражения ввиду явного несоответствия балансовой стоимости активов должника реальному положению дел (об отсутствии у управляющего соответствующей обязанности исходя из реальной стоимости активов, которая значительно ниже балансовой).

Такой подход согласуется со смыслом разъяснений, приведенных в пункте 12.6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 97 "О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве" и касающихся порядка исчисления размера вознаграждения управляющего в случаях, когда этот размер в силу закона зависит от балансовой стоимости активов.

Исходя из смысла, придаваемого положениям статьи 60 Закона о банкротстве, данная статья содержит открытый перечень видов обращений в арбитражный суд и вопросов, которые подлежат разрешению в рамках дела о несостоятельности, но в любом случае, вопросы, непосредственно связанные с порядком формирования и расходования конкурсной массы, должны разрешаться арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве. Реализуя полномочия, предоставленные законом, конкурсный управляющий вправе в порядке, предусмотренном статьей 60 Закона о банкротстве, обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в деле о банкротстве.

С учетом изложенного, а также в связи с тем, что Законом о банкротстве не предусмотрен специальный порядок рассмотрения заявления об определении действительной стоимости активов должника, указанное заявление может быть рассмотрено в рамках дела о банкротстве должника в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий в настоящем случае надлежащим образом не доказал и не подтвердил обоснованность своего заявления.

Конкурсный управляющий основывает свои требования на том, что действительная стоимость активов должника составляет 85 418 262,73 рублей, которая, как следует из текста заявления конкурсного управляющего, по мнению последнего, складывается из денежных средств на расчетных счетах должника, дебиторской задолженности и стоимости имущества. Как указывает конкурсный управляющий, иное имущество у должника отсутствует.

В соответствии с положениями абзаца шестнадцатого статьи 2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Эта ликвидационная процедура направлена, прежде всего, на последовательное проведение мероприятий по формированию конкурсной массы и последующую реализацию активов должника для проведения расчетов с кредиторами.

Для достижения названной цели конкурсный управляющий обязан, в частности, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, в том числе, посредством оспаривания подозрительных сделок, на основании которых данное имущество было неправомерно отчуждено (пункты 2 и 3 статьи 129, пункт 1 статьи 61.9 Закона о банкротстве), а также принимать все необходимые и зависящие от него иные меры, направленные на защиту имущественной сферы должника и сохранение (пополнение) его имущественной (конкурсной) массы для целей осуществления расчетов с кредиторами в наиболее полном объеме.

Указанные мероприятия выполняются конкурсным управляющим, который осуществляет полномочия руководителя, а также иных органов управления должника (пункт 1 статьи 129 Закона о банкротстве) и несет самостоятельную обязанность действовать в интересах должника и его кредиторов добросовестно и разумно (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

В связи с этим, после утверждения арбитражного управляющего конкурсным управляющим должника, процедуру конкурсного производства, в отношении которого ранее проводил иной управляющий, вновь утвержденный управляющий, действуя добросовестно и разумно, в соответствии с приведенными выше целями процедуры банкротства и нормами Закона о банкротстве, обязан провести всестороннюю и полную проверку (ревизию) деятельности своего правопредшественника (предыдущего управляющего) с целью выявления не проведенных им мероприятий, допущенных им нарушений и своевременного принятия эффективных мер, направленных на нивелирование негативных последствий таковых.

Указанное, в частности, обуславливает необходимость проведения вновь утвержденным управляющим проверки не оспоренных предыдущим управляющим сделок должника на предмет наличия (отсутствия) оснований для признания их недействительными, порядка и итогов проведения предыдущим управляющим торгов по продаже имущества должника для целей установления наличия (отсутствия) оснований для оспаривания торгов и заключенных по итогам их проведения договоров, установления факта проведения (непроведения) предыдущим управляющим надлежащих мероприятий по обеспечению сохранности имущества должника, обращению в арбитражный суд с заявлениями о взыскании с контролирующих должника лиц убытков и о привлечении их к субсидиарной ответственности, взысканию дебиторской задолженности и так далее.

При этом в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2022 N 305-ЭС16-16302(5) по делу N А41-54740/2014 содержится позиция, согласно которой риск совершения (несовершения) несколькими исполнявшими обязанности конкурсного управляющего должника лицами в период, когда пополнение и сохранение конкурсной массы должника было возможно, необходимых для этого действий (бездействия) возлагается на обоих управляющих, как на правонарушителей, поведение которых обусловило утрату возможности увеличения (сохранения) конкурсной массы должника.

Если обязанность по проведению ревизии деятельности предыдущих управляющих, в том числе в части реализации имущества должника на торгах, не будет исполнена надлежащим образом, в связи с чем будет утрачена возможность восстановления пострадавшей от действий (бездействия) управляющих или контролирующих должника лиц имущественной сферы должника конкурсный управляющий может быть привлечен к ответственности в виде убытков, причиненных его бездействием, несмотря на то, что действия по ненадлежащему расходованию имущественной массы должника были совершены не им.

Страхование же ответственности арбитражного управляющего по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, в том числе дополнительное, по смыслу норм статьи 24.1 Закона о банкротстве имеет целью принятие превентивных мер, направленных на защиту прав и законных интересов участвующих в деле о банкротстве лиц на случай причинения им действиями (бездействием) управляющего (в том числе при проведении им мероприятий по реализации имущества должника на торгах) убытков.

Кроме того, суд принимает во внимание как указано в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2022 г. N 307-ЭС17-9723 (10) рассматриваемое заявление арбитражного управляющего по своей природе фактически представляет собой заявление об установлении имеющего юридическое значение факта, суждение о котором находится в данном случае в компетенции самого арбитражного управляющего и может быть передано на разрешение суда лишь при наличии спора, в частности при рассмотрении жалобы на действия арбитражного управляющего в связи с несоблюдением требований статьи 24.1 Закона о банкротстве, либо заявления арбитражного управляющего об установлении процентов по его вознаграждению, размер которых также поставлен в зависимость от балансовой стоимости активов должника.

Как правомерно указано судом первой инстанции, конкурсным управляющим не представлены доказательства в обоснование заявленного требования. Кроме того, действующим законодательством прямо предусмотрено, что размер страховой суммы по договору дополнительного страхования ответственности определяется в зависимости от балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве (в рассматриваемом случае - на 31.12.2020), а не на 31.12.2018 г., как полагает конкурсный управляющий.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о принятии судом первой инстанции оспариваемого определения с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, с учетом правильного применения норм материального и процессуального права.

При этом суд апелляционной инстанции исходит из того, что конкурсный управляющий не указал круг лиц, которым противопоставляется заявленное требование. В отсутствие возражающей стороны, чьи права и законные интересы могут затрагиваться при рассмотрении заявления конкурсного управляющего, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

В данном случае целью заявления арбитражного управляющего является фактическая легитимация действий арбитражного управляющего по незаключению дополнительного договора страхования своей ответственности, предотвращение возможных негативных последствий несоблюдения им правил, предусмотренных статьей 24.1 Закона о банкротстве, тогда как таковые зависят лишь от добросовестности и разумности поведения самого арбитражного управляющего.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание прямое указание Закона о банкротстве на то, что размер страховой суммы по договору дополнительного страхования ответственности определяется в зависимости от балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, отсутствия спора между управляющим и иными лицами (кредиторами, СРО и т.д.), пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления конкурсного управляющего.

Кроме того, в соответствии с определением Конституционного суда от 30.05.2023 N 1264-О дополнительный договор обязательного страхования ответственности, заключить который необходимо арбитражному управляющему в предусмотренных пунктом 2 статьи 24.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" случаях, когда балансовая стоимость активов должника превышает определенные в этой норме размеры, обеспечивает предоставление лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам дополнительных гарантий возмещения убытков, причиненных им вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей, возложенных на него в деле о банкротстве. При этом объектами обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего являются имущественные интересы арбитражного управляющего, связанные с его обязанностью возместить причиненные убытки, а страховым случаем признается подтвержденное вступившим в законную силу решением суда наступление ответственности арбитражного управляющего перед участвующими в деле о банкротстве лицами или иными лицами в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей (пункты 4 и 5 той же статьи).

Тем самым данное регулирование обеспечивает защиту имущественных прав и интересов не только лиц, участвующих в деле о банкротстве, и иных лиц (выгодоприобретателей), потерпевших от действий арбитражного управляющего, но и самого арбитражного управляющего, который в отсутствие такого специального регулирования был бы вынужден компенсировать причиненные им убытки за счет собственного имущества (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2022 года N 2531-О).

При этом одной из дополнительных гарантий защиты имущественных интересов арбитражного управляющего выступает признаваемое судебной практикой право арбитражного управляющего заявить возражения об отсутствии необходимости заключения договора дополнительного страхования ответственности ввиду явного несоответствия балансовой стоимости активов должника их реальной стоимости (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28 октября 2021 года N 306-ЭС21-10251).

Соответственно, оспариваемые положения статьи 24.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в том числе в их взаимосвязи со статьями 20.7 и 59 того же Федерального закона, принятые законодателем в пределах допустимой дискреции и отражающие публично-правовую цель института банкротства, состоящую в обеспечении баланса прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, что предполагает в числе прочего и недопустимость чрезмерного увеличения расходов по делу о банкротстве, подлежащих возмещению за счет должника, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в обозначенном в жалобе аспекте.

Опровержения названных установленных судом первой инстанции обстоятельств в материалах дела отсутствуют, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает, что выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на положениях действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с пунктом 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При этом ссылка конкурсного управляющего на отчеты об оценке подлежит отклонению, поскольку они подготовлены на 07.04.2023 г. и 11.05.2023, 29.03.2023, в то время юридическое значение стоимость активов на последнюю дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве (в рассматриваемом случае - на 31.12.2020).

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.Ц. Бальжинимаева

Судьи

А.А. Комаров С.А. Назарова