Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2024 г. N 07АП-967/24 по делу N А45-23342/2023

город Томск

14 марта 2024 г.

Дело N А45-23342/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2024 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хайкиной С.Н.,

судей Кривошеиной С.В.,

Павлюк Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волковой Т.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (N 07АП-967/2024) на решение от 21.12.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-23342/2023 (судья Гофман Н.В.) по заявлению акционерного общества "Сургутнефтегазбанк" (ИНН 8602190258), г.Тюмень, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН 5406299278), о признании незаконными действий, выразившихся в возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью "Кварсис" (ИНН5405269513), закрытое акционерное общество "Автобан-1" (ИНН5404209350), закрытое акционерное общество "Посад-Новосибирск" (ИНН5407206685).

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: Голубцов И.Н. - доверенность от 03.09.21

от заинтересованного лица: без участия

от третьих лиц: без участия

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Сургутнефтегазбанк" (далее - заявитель, общество, Банк, АО "Сургутнефтегазбанк") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконными действий, выразившихся в возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения КУВД-001/2023- 34712045/2; обязании прекратить регистрационную запись об ипотеке в пользу ООО "ТКС-Сибирь" 54:35:061490:2082- 54/001/2019-9 в отношении здания (административное с магазином и СТО), назначение: нежилое, общая площадь 2 491,4 кв. м., количество этажей: 1-3, адрес (местонахождение) объекта: Новосибирская область, город Новосибирск, Ленинский район, ул. Станционная, д. 62, кадастровый номер: 54:35:061490:2082.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Кварсис" (далее - ООО "Кварсис"), закрытое акционерное общество "Автобан-1" (далее - ЗАО "Автобан-1"), закрытое акционерное общество "Посад-Новосибирск" (далее - ЗАО "Посад-Новосибирск").

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 21.12.2023 признаны незаконными действия Управления, выразившиеся в возврате АО "Сургутнефтегазбанк" прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав документов без рассмотрения письмом КУВД-001/2023-34712045/2. На Управление возложена обязанность прекратить регистрационную запись об ипотеке в пользу ООО "ТКС-Сибирь" 54:35:061490:2082-54/001/2019-9 в отношении здания (административное с магазином и СТО), назначение: нежилое, общая площадь 2 491, 4 кв.м., количество этажей: 1-3, адрес (местонахождение) объекта: Новосибирская область, город Новосибирск, Ленинский район, ул. Станционная, д. 62, кадастровый номер 54:35:061490:2082.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что АО "Сургутнефтегазбанк" не является залогодателем, следовательно, по его заявлению на основании выписки из ЕГРЮЛ ипотека погашена быть не может; определение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.03.2023 N А45-31884/2020, которым завершено конкурсное производство в отношении залогодателя, не содержит выводов об отсутствии или прекращении ипотеки, о необходимости ее прекращения, и не может являться правоустанавливающим документом; само по себе наличие записи об ипотеке не является препятствием ни для реализации имущества на торгах, ни для государственной регистрации права собственности приобретателя этого имущества, либо взыскателя, оставившего его за собой, соответственно, факт нарушения действиями Управления прав заявителя не доказан; Управление не отказывало в прекращении ипотеки, а вернуло документы без рассмотрения, однако, суд, признавая незаконными действия по возврату документов без рассмотрения, обязывает Управление прекратить ипотеку.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) АО "Сургутнефтегазбанк" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 30.03.2023 Арбитражным судом Новосибирской области по делу А45-32434/2021 принято решение об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество, находящегося в залоге у АО "Сургутнефтегазбанк" на основании постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2021 по делу N А45-34950/2019 (с учетом определения Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2021), решения Арбитражного суда Новосибирской области от 11.06.2021 по делу N А45- 34953/2019:

- 412/1000 доли в праве собственности на здание (административное с магазином и СТО), назначение: нежилое, общая площадь 2 491,4 кв. м., количество этажей: 1-3, адрес (местонахождение) объекта: Новосибирская область, город Новосибирск, Ленинский район, ул. Станционная, д. 62, кадастровый номер:54:35:061490:2082, принадлежащей ЗАО "Автобан-1" (долевая собственность, N 54-01/00-222/2004-175 от 04.11.2004);

- 305/1000 доли в праве собственности на здание (административное с магазином и СТО), назначение: нежилое, общая площадь 2 491,4 кв. м., количество этажей: 1-3, адрес (местонахождение) объекта: Новосибирская область, город Новосибирск, Ленинский район, ул. Станционная, д. 62, кадастровый номер: 35 А45-32434/2021 54:35:061490:2082, принадлежащей ООО "Кварсис" (долевая собственность, N 54-01/00-222/2004-173 от 04.11.2004);

- 283/1000 доли в праве собственности на здание (административное с магазином и СТО), назначение: нежилое, общая площадь 2 491,4 кв. м., количество этажей: 1-3, адрес (местонахождение) объекта: Новосибирская область, город Новосибирск, Ленинский район, ул. Станционная, д. 62, кадастровый номер: 54:35:061490:2082, принадлежащей АО "Посад Новосибирск" (долевая собственность, N 54-01/00-222/2004-174 от 04.11.2004).

Кроме залога в пользу Банка в отношении вышеуказанного имущества в ЕГРН зарегистрирована ипотека в пользу ООО "ТКС-Сибирь", которое в настоящее время ликвидировано в связи с завершением процедуры его банкротства 02.03.2023 по делу N А45-31884/2020.

08.08.2023 АО "Сургутнефтегазбанк" обратилось в Управление с заявлением о прекращении права залога в пользу ООО "ТКС-Сибирь" к которому было приложено определение Арбитражного суда Новосибирской области о завершении процедуры банкротства в отношении ООО "ТКС-Сибирь" и выписка из ЕГРЮЛ о ликвидации указанного общества.

11.08.2023 Банком получено уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения вынесено решение КУВД-001/2023-34712045/2 в связи с необходимостью подачи совместного заявления залогодателей (ООО "Кварсис, ЗАО "Автобан-1" и ООО "Посад-Новосибирск") и залогодержателя (ООО "ТКС-Сибирь").

Не согласившись с решением Управления, Банк обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что вынесенное Управлением решение о приостановке регистрационных действий от 08.08.2023 нарушает права общества на получение удовлетворения от реализации имущества, заложенного в его пользу.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы арбитражного суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (пункт 3 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ).

Орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона N 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость (в соответствии с частью 2 статьи 7 данного закона входящий в состав ЕГРН) вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Статьей 13 Федерального закона N 218-ФЗ предусматривается, что внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав, в том числе, в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в частности документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике. Такие документы с отметкой об их переводе в форму электронного образа документа (за исключением случаев, установленных законом) возвращаются заявителю после завершения процедуры осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вместе с иными подлежащими выдаче документами.

Исчерпывающий перечень оснований для возврата заявления и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, без рассмотрения, предусмотрен статьей 25 Закона о государственной регистрации.

Согласно уведомлению Управления от 11.08.2023 основанием для возврата без рассмотрения заявления общества послужил вывод Управления о том, что погасить запись об ипотеке в силу закона N 54:35:061490:2082-54/001/2019-9 в отношении здания с кадастровым номером: 54:35:061490:2082, расположенного по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, улица Станционная, дом 62 на основании только заявления представителя АО "Сургутнефтегазбанк", учитывая, что залогодержателем указанного имущества также является ООО "ТКС-Сибирь", не представляется возможным.

Между тем, в силу пункта 3 статьи 58 Федерального закона N 218-ФЗ в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В силу абзаца 2 пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Абзацем 4 пункта 1 указанного Информационного письма предусмотрено, что в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, то отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Поскольку определением Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-31884/2020 процедура конкурсного производства в отношении ООО "ТКС-Сибирь" завершена, согласно выписке из ЕГРЮЛ залогодержатель ООО "ТКС-Сибирь" ликвидирован 12.04.2023, наличие зарегистрированного права залога в пользу ООО "ТКС-Сибирь", а также учитывая, что в отношении ООО "Кварсис", ЗАО "Автобан-1" и ООО "Посад-Новосибирск" выданы исполнительные листы для обращения взыскания на спорное недвижимое имущество путем продажи его с публичных торгов, исходя из вышеизложенных норм права, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии у Управления законных оснований для оставления заявления общества без рассмотрения и его возвращения.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции, что наличие зарегистрированного права залога в пользу ООО "ТКС-Сибирь" предполагает, что вырученные от продажи здания денежные средства будут направлены как АО БАНК "СНГБ", так и ООО "ТКС-Сибирь", что безусловно нарушает права Банка, поскольку залог в пользу Банка фактически единоличный в силу ликвидации ООО "ТКС-Сибирь".

Иное толкование заявителем жалобы законодательства применительно к установленным по делу обстоятельствам, а также иная оценка доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебных расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.12.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-23342/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

С.Н. Хайкина

Судьи

С.В. Кривошеина Т.В. Павлюк