Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2023 г. N 10АП-18874/23 по делу N А41-85242/2022

г. Москва

09 октября 2023 г.

Дело N А41-85242/22

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Бархатовой Е.А., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Топчий К.Б.

в судебном заседании участвуют представители:

от КФХ "Люсама" (ОГРН: 1035007551468, ИНН: 5038017108) - Варламьева Д.В. по доверенности от 04.10.2023;

от Министерства имущественных отношений Московской области (ОГРН: 1025005245055, ИНН: 7725131814) - представитель не явился, извещен,

от ГБУ МО "Мосавтодор" (ОГРН: 1025002879626, ИНН: 5000001525) - Пронина С.А. по доверенности от 06.06.2023;

от Лысенкова Александра Юрьевича- представитель не явился, извещен,

от -Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области- представитель не явился, извещен,

от -Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области- представитель не явился, извещен,-

от Администрации Пушкинского городского округа Московской области -представитель не явился, извещен,

от Правительства Московской области -представитель не явился, извещен,

рассмотрев апелляционную жалобу ГБУ МО "Мосавтодор" (ИНН: 5000001525, ОГРН: 1025002879626) на Решение Арбитражного суда Московской области от 07.07.2023 по делу N А41-85242/22,

по заявлению КФХ "Люсама" к Министерству имущественных отношений Московской области, ГБУ МО "Мосавтодор"; третьи лица: Лысенков Александр Юрьевич, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, Администрация Пушкинского городского округа Московской области, Правительство Московской области.

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) "Люсама" (далее - КФХ "Люсама") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Московской области, (далее - Министерство), Государственному бюджетному учреждению Московской области "Мосавтодор" (далее - ГБУ МО "Мосавтодор") с требованиями:

1. исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:0040338:3545, 50:13:0040338:3546, 50:13:0000000:83773 в части их наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:114.

2. внести сведения в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:114 в соответствии с межевым планом от 23.03.2022 года по следующим координатам:

N п/п	Имя точки	X, м	Y, м
50:13:004	0338:114
1	н 1	505 640,98	2 204 562,81
2	н2	505 648,35	2 204 584,97
3	нЗ	505 649,77	2 204 589,03
4	н4	505 597,46	2 204 605,04
5	н5	505 571,14	2 204 604,41
6	нб	505 507,79	2 204 602,88
7	н7	505 405,31	2 204 599,75
8	н8	505 332,04	2 204 591,67
9	н9	505 329,89	2 204 591,43
10	н10	505 237,07	2 204 534,45
11	н11	505 242,63	2 204 532,50
12	н12	505 323,62	2 204 498,41
13	н13	505 336,93	2 204 507,49
1	Hi	505 640,98	2 204 562,81

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Лысенков Александр Юрьевич, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, Администрация Пушкинского городского округа Московской области, Правительство Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.07.2023 по делу N А41-85242/22,в заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ГБУ МО "Мосавтодор" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить мотивировочную часть суда полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Министерства и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 04.06.1991 Решением Пушкинского районного совета народных депутатов Московской области Лысенкову Юрию Ивановичу для организации крестьянского (фермерского) хозяйства предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 5,2 га из сельскохозяйственных угодий, расположенных вблизи д. Марьина Гора на территории совхоза "Зеленоградский".

Согласно указанному Решению и протоколу отвода земельного участка, в отношении предоставляемого земельного участка были проведены землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре (на местности) и подготовлен государственный акт на право собственности (т. 3 л.д. 16-18).

Решением Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета народных депутатов Московской области N 1140/22 "Об утверждении границ отвода земельного участка Лысенкову Ю.И. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства вблизи д. Марина Гора из земель совхоза "Зеленоградский" от 29.10.1991 г. решено утвердить границы земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства Лысенкову Юроию Ивановичу площадью 5,2 га (4,9 - пашня, 0,3 - пастбищ) (т. 3 л.д. 9). 04.06.1991 было зарегистрировано Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) "Люсама", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

21.03.1994 Постановлением Главы Администрации Пушкинского района Московской области N 467 Главе крестьянского (фермерского) хозяйства "Люсама" Лысенкову Ю.И. предоставлен в собственность земельный участок площадью 2,5 га, расположенный вблизи д. Марьина Гора, из предоставленного ранее земельного участка площадью 5,2 га, что подтверждается материалами дела по отводу земельного участка под организацию крестьянского (фермерского) хозяйства; Глава хозяйства - Лысенков Ю.И.

12.02.1998 указанному земельному участку был присвоен кадастровый номер 50:13:0040338:114.

23.06.2014 в отношении КФХ проведена проверка Муниципальным земельным контролем Комитета по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о наличии/отсутствии нарушений земельного законодательства.

В ходе проведения проверки установлено, что участок используется по целевому назначению, межевые знаки границ земельного участка сохранены в соответствии с отводом земельного участка общей площадью 52 000 кв.м в 1992 году.

По результатам проверки нарушений земельного законодательства не выявлено. 14.02.2018 право собственности на земельный участок для ведения КФХ перешло на основании договора дарения Лысенкову Александру Юрьевичу, который до настоящего времени осуществляет на настоящем участке предпринимательскую деятельность по ведению КФХ.

Собственник земельного участка неоднократно обращался в орган регистрации прав с заявлением о восстановлении в Государственном кадастре недвижимости сведений о границах участка на основании данных землеустройства, содержащихся в архиве Государственного фонда данных, и прикладывал копии документов, подтверждающих проведение землеустройства, для внесения их в кадастровое дело, вместе с тем границы установлены не были.

В настоящее время согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:13:0040338:114 имеет статус "Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства".

С целью уточнения границ и площади земельного участка в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства в 2022 году было проведено повторное межевание земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:114.

В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ ранее учтенного земельного участка с кад. N 50:13:0040338:114 было установлено, что площадь указанного земельного участка и его конфигурация не изменились относительно конфигурации, представленной в ситуационном плане земельного участка N 5 от 14.05.1992, который включен в состав межевого плана.

Таким образом, границы земельного участка закреплены и существуют на местности более 15 лет.

При проведении кадастровых работ было обнаружено, что при внесении координат характерных точек границ уточняемого ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:114 в Государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Московской области, уточняемые границы указанного земельного участка частично пересекают установленные в 2018 году границы полосы отвода автомобильной дороги "Тишково-Марьина Гора" регионального или межмуниципального значения Московской области (46Н-09055, протяженностью 1 747 м, V техническая категория), расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами 50:13:0040338:3545, 50:13:0040338:3546, 50:13:0000000:83773, принадлежащим на праве собственности Ответчикам.

В результате выявленного пересечения, КФХ предпринимало попытки согласования границ данного земельного участка с Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, как лицом, действующем в интересах Правительства Московской области в сфере дорожной инфраструктуры, и с ГБУ МО "Мосавтодор".

25.03.2022 ГБУ МО "Мосавтодор" направило ответ N Исх-8939/2022, согласно которому при проведении кадастровых работ границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:0040338:3545, 50:13:0040338:3546, 50:13:0000000:83773 устанавливались на основании уже имеющихся сведений в ЕГРН в отношении соседних земельных участков.

Земельный участок КФХ, согласно сведениям публичной кадастровой карты, имеет статус "без координат границ".

Границы полосы отвода автомобильной дороги регионального значения "Тишково-Марьина гора" были установлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 г. N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".

19.07.2022 Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области направило ответ N 22ТГ-26809, согласно которому изменение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:0040338:3545, 50:13:0040338:3546, 50:13:0000000:83773 может повлечь нарушение норм Закона "Об автомобильных дорогах" N 257-ФЗ и целостности полосы отвода автомобильной дороги, что в свою очередь может препятствовать должному обеспечению требований безопасности дорожного движения, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Таким образом, Истцом был получен отказ в согласовании границ земельного участка с Ответчиками ввиду того, что пересечение земельных участков является следствием установления и внесения границ полосы отвода автомобильной дороги.

Отказ Ответчиков в согласовании границ земельного участка под КФХ влечет для Истца невозможность завершения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка и нарушает права и законные интересы КФХ как лица, ведущего предпринимательскую деятельность на указанном земельном участке, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, признал их обоснованными.

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе ГБУ МО "Мосавтодор" указывает, что суд первой инстанции необоснованно удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции обоснованными в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права.

В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Определением от 31.03.2023 г по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам эксперту экспертной организации ООО "Экспертно-исследовательский центр "Основа".

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:.

3.1. Возможно ли на основании материалов дела А41-85242/22, в том числе Плана - приложению к свидетельству N 0120115 на участок земли, передаваемый в собственность Лысенкову Ю.И. в д.Марьина Гора (т.1, л.д.32), установить фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:114.

3.2 В случае, если это возможно, с выходом на место установить фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:114. Представить графический материал.

3.3 Расположен ли установленный при ответе на вопрос 3.1 в границах отвода, согласно Плану - приложению к свидетельству N 0120115 на участок земли, передаваемый в собственность Лысенкову Ю.И. в д.Марьина Гора. (т.1, л.д.32). Представить графический материал.

3.4. Установить площадь и координаты земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:114 с учетом границ, указанных в землеотводных документах.

3.5 Установить площади и координаты земельных участков, на которые накладывается земельный участок с кадастровым номером 50:13:0040338:114 (границы которого определены экспертом) за вычетом площадей наложения.

Представить графический материал

Отвечая на первый вопрос, эксперт установил фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:114.

Экспертом установлен, что Границы единого отведенного земельного участка были закреплены на местности межевыми знаками, имеется акт сдачи-приемки геодезических работ, передачи межевых знаков на наблюдение за сохранностью и каталог координат межевых знаков.

Границы земельного участка 50:13:0040338:404, сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН, совпадают с границами единого земельного участка от т.9 до.14, установленными экспертом.

Границы между земельными участками 50:13:0040338:114 и 50:13:0040338:404 на местности отсутствуют, но так как в ЕГРН содержатся сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:404, экспертом камерально установлены фактические границы исследуемого земельного участка 50:13:0040338:114

Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:114 по фактическим границам составляет 25 000 кв.м., 2,5 га.

Экспертом установлены площадь и координаты земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:114:

Отвечая на вопрос N 3 экспертом установлено, что исследуемый земельный участок с кадастровым номером 50:13:0040338:114 по фактическим границам полностью расположен в границах отвода согласно плану.

Отвечая на пятый вопрос, экспертом выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:114 по фактическому пользованию имеют пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:0000000:83773, 50:13:0040338:3545, 50:13:0040338:3546.

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:13:0000000:83773, 50:13:0040338:3545, 50:13:0040338:3546 принадлежат на праве собственности Московской области и находятся в постоянном бессрочном пользовании ГБУ МО "МОСАВТОДОР".

Экспертом также установлены площади и координаты каждых земельных участков за вычетом наложения.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:13:0000000:83773 за вычетом площадей наложения (507 кв.м) составляет 6 688 кв.м.

Установлена площадь земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040338:3545 за вычетом площадей наложения (2 803 кв.м) составляет 2 287 кв.м.

Установлена площадь земельного участка с кадастровым номером 550:13:0040338:3546 за вычетом площадей наложения (383 кв.м) составляет 16 976 кв.м.

Указанное экспертное заключения в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ признано судом надлежащими доказательствами и оценены в совокупности с иными доказательствами.

Также суд учитывает, что границы полосы отвода земельных участков с кадастровыми номерами 113:0040338:3545, 50:13:0040338:3546, 50:13:0000000:83773 утверждены распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".

Данные участки поставлены на государственный кадастровый учет в мае 2018 г.

Из представленных межевых планов на участки с кадастровыми номерами 113:0040338:3545, 50:13:0040338:3546, 50:13:0000000:83773 усматривается, что координаты определены аналитическим образом, без выхода на место, без учета фактического расположения автомобильной дороги и без учета месторасположения земельного участка истца.

Исходя из указанного, в отношении земельных участков надлежит внести изменения в сведения из ЕГРН относительно их границ.

Абзацем 4 Пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, учитывая выводы, содержащиеся в заключении экспертов, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требований.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07.07.2023 по делу N А41-85242/22, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

Е.А. Бархатова Е.Н. Виткалова